项目名称中山市住房公积金管理中心信息管理系统建设(二期网上

项目名称中山市住房公积金管理中心信息管理系统建设(二期网上内容摘要：

应用系统 目前公积金中心业务信息系统主要由两大业务系统组成： （ 1）公积金业务系统。 （ 2）公积金贷款网上业务系统。 公积金业务系统由深圳市恒 泰丰科技有限公司承建，该软件采用 C/S 结构，于 2020 年 9 月正式上线。 公积金贷款网上业务系统由中山市置信科技有限公司承建，于 2020 年 3 月正式上线。 公积金中心系统拓扑结构如下： 中山市住房公积金管理中心信息管理系统建设（二期网上办事大厅及手机 APP）采购项目 第 12 页 共 62 页 公积金业务系统以公积金归集、支取、个人贷款、财务核算、电子报表、与银行对账、监管接口等管理软件为业务信息化核心。 依托信息管理系统建立住房公积金缴存个人帐户数据库、公积金贷款数据库、公积金财务核算数据库。 从而实现公积金中心的所有核心业务数据电子化。 通过公积金业务系统，公积金中心逐步实现了业务规范化，提升了工作效能，为公积金业务的正 常开展提供了系统保障。 公积金贷款网上业务系统实现了公积金中心，律师事务所，贷款承办银行三方共用审批平台，审批信息三方共享。 从而实现了贷款业务网上审批，提高了贷款审批发放效率。 技术要求 项目建设原则 （一） 系统的先进性 系统方案构架设计应在国内同行业中处于领先地位，首先体现在可持续时间长，在硬件系统的生命周期内，软件平台能够保障中心各项业务平稳发展；其次性能准确性要有保障，保障常规的高可用性同时，努力提高系统整体处理性能。 系统资源充分利用，努力做到灵活划分与配置，发挥整体性能。 软件系统需提供可优化的批处理 手段，以避免批量业务占用时间过长。 （二） 业务系统的前瞻性 为了提升中心的业务管理水平，保障业务的快速发展，在系统构架上采用 SOA的开发模式，通过组件化的开发模式可以迅速推出新的业务模型，软件系统基于组件化平台，流程、业务逻辑、可分离独立维护和扩展。 对于公众服务系统的建设要从数据库划分、网络安全设备吞吐量和扩展性方面做统一规划，保障在未来 5年内随着业务量的增长，系统架构和硬件投入能够支撑这种增长。 （三） 整体系统的完整性 将门户网站、网上服务厅、手机应用通过不同手段有机结合起来。 通过渠道整合平台，将各外围系统整合到一套业务逻辑体系中，消灭程序的不一致性。 （四） 信息平台的安全性 提高系统的风险控制，首先是提高系统本身安全性稳定性，设备安全体现在消灭单点故障，数据安全体现在多个备份，同时对于可能出现的故障，其解决方案的复杂度和实际操作要有可行性，尽量做到复杂问题简单化；其次加强操作过程的安全性，抵御外来风险。 软件系统需提供加密、通讯、权限等方面的安全手段。 技术架构要求 应基于 J2EE 架构进行设计，采用目前主流 SOA的设计思想和组件化设计的技术，构建三层或多层 B/S/S 软件体系架构，系统整体上可以简单分为三层 ，即客户层（包括接入层、展示层）、应用层和数据层。 （一）客户层 中心员工采用 IE 浏览器登录统一的内部身份认证中心，通过后进入不同的业务系统。 进入综合 中山市住房公积金管理中心信息管理系统建设（二期网上办事大厅及手机 APP）采购项目 第 13 页 共 62 页 业务系统后，由 WEB服务器提供静态页面展示，并向应用层发起访问请求。 （二）应用层 应用层提供权限控制、流程处理、业务处理和账务处理的应用逻辑。 应用层需在下文所述“技术平台要求 ” 的软件平台上部署。 （三）数据层 使用关系型数据库。 为了满足实时数据和业务及分析数据不相冲突的要求，系统需提供分库管理的机制，同时保证数据的实效性。 能够为住房公积金管理构建统一、可扩 展的整体应用架构，实现各部门业务处理、业务管理，形成完整详细的设计和应用方案。 具备完整的技术架构，包括系统软件架构、数据架构、应用支撑平台、安全体系和运行维护体系数据架构应面向系统的全局信息建模，基于数据库新技术，为系统各应用系统间、各部门及人员间的信息共享提供统一支持。 系统性能 系统应根据整体应用规模和业务处理要求，通过采用 B/S/S分布式处理、分区技术、服务器集群和负载均衡等技术措施，充分保证应用系统的整体性能优化。 开发、运行环境：基于 JAVA技术的 B/S/S架构，系统是开放式的，支持跨平台应用，数 据库支持 DB2， ORACLE等多种数据库，支持 WebSphere和 Weblogic等多种中间件，支持 IE等主流浏览器。 总体架构图 单位或个人通过互联网登录中心网站，访问部署在网上业务服务器的网上业务系统；登录单位网上业务系统必须使用 CA 认证证书进行登录；网上业务系统和中心核心业务系统通过安全隔离设备进行隔离，保障专网和内网系统的安全。 系统性能要求 高可用性 系统的稳定健壮、高可用性是最重要的指标，支持 7*24 小时不间断运行，支持集群部署、负载均衡的运行模式，系统能够容错处理各种运行错误， 如程序的异常、操作流程不合规范等情况。 中山市住房公积金管理中心信息管理系统建设（二期网上办事大厅及手机 APP）采购项目 第 14 页 共 62 页 高性能 公众服务系统作为极其重要的应用交互系统，要对全市人民服务，所以在选择时首先要考虑系统的软、硬件设施是否能够满足用户的应用。 服务器性能指标以系统响应速度（响应速度是指用户从输入信息到服务器完成任务给出响应的时间）和作业吞吐量（作业吞吐量是整个系统在单位时间内完成的任务量）为最突出的性能指标。 系统处理能力需求 用户数估计 理论最大在线用户数 理论支持最大并发用户数 (秒 ) 200 ≈ 40万 *15秒 /8小时 *60*60 系统处理能力需求 典型操 作行为 响应时间 用户登录 ≤ 2s 纯文字类页面浏览（ 1000字） ≤ 2s 含图片类页面浏览（图片总大小在 200k， 1000字） ≤ 5s 表格下载（ 100k） ≤ 5s 搜索效率（ 100人同时搜索） ≤ 5s 网站注册（ 100人同时） ≤ 3s 上述数据按照 200人并发估算。 系统响应时间： 典型操作行为 响应时间 用户登录 ≤ 2s 单笔查询类 ≤ 2s 多笔查询类 ≤ 5s 长时间不操作页面，自动退出系统，返回首页 60s 安全性 综合考虑网络及数据安全，网络安全方面主要考虑防火墙的 设置、使用内外网的隔离、设备冗余；数据安全性方面采用关键数据加密、电子证书、 CA 认证等电子技术手段来满足安全需求，从而做好门户网站及网上服务厅防攻击、防病毒、防篡改、防抵赖的安全保障。 可扩展性 在选择服务器硬件及软件系统架构时，还应考虑系统的可扩展能力，针对未来 5年业务发展需要， 中山市住房公积金管理中心信息管理系统建设（二期网上办事大厅及手机 APP）采购项目 第 15 页 共 62 页 须保证服务器系统无论从横向或纵向都有 1倍以上扩展能力，以备业务需求和业务规模发生变化时，能及时通过升级扩容来满足业务发展需要。 可管理性 作为一个关键指标，可管理性直接影响到管理人员使用服务器的方便程度。 良好的可管理性主要包括人性化的管理界面；门户网站服务器的软、硬件设施便于拆装、维护和升级等；具有方便的远程管理和监控功能；具有较强的安全保护措施。 3. 应用软件开发需求 总体要求 业务数据应 符合《住房公积金基础数据标准》的要求及其他相关数据标准要求，系统功能应符合国家颁布的法律法规、业务规则和住房公积金管理中心的内控要求。 网站系统服务时间为 7*24小时； 网上办事大厅系统服务时间为缴存单位用户 5*8小时、房地产开发企业 7*24小时、个人用户 7*24小时； 手机端应用服务时间为 7*24小时。 投标人需就外网安全解决方式、内网与外 网交互方式、业务冲击解决方式、客户登陆方式、客户办理方式、网上办理凭证处理方式提出解决方案。 门户网站功能 采用自建或数据交换方式，在公积金中心门户网站实现以下功能。 主要包括 :图片新闻、新闻动态、业务指南、网上业务、站内搜索、最新公告、便民服务、文明创建专栏、政策解读、表格表示下载、签约楼盘信息、用户注册、政务公开、行政执法、业务网点地图、合作银行网点地图等。 网上办事大厅建设内容 网上办事大厅的建设要与广东省网上办事大厅中山分厅的建设风格、技术架构相一致，相协调。 按照《 2020 年省网上办事大厅建设工作方案 （粤办函〔 2020〕 154 号）》、《广东省网上办事大厅建设规范》等文件的相关要求规划建设。 网上办事大厅系统包括单位业务办理、个人业务预申请、开发商备案预申请。 单位业务办理利用门户网站及 CA认证技术，实现单位汇缴、补缴、信息变更、转移、基数核定、比例调整、职工联名卡申请、单位及个人信息查询等主要单位业务的网上办理；个人业务预申请利用门户网站及手机验证码技术，受理个人提取的预申请、个人贷款预申请、在线信息变更等多种个人业务；开发商备案预申请受理开发商楼盘信息备案的在线预申请。 具体要求如下： 缴存单位业 务 （ 1）网上用户管理（办结业务） 单位网上业务用户包括业务经办人员、业务审核人员、网络管理员三个角色。 经办人员主要负责业务办理信息的录入或登记，审核人员负责网上业务办理内容的审批。 中山市住房公积金管理中心信息管理系统建设（二期网上办事大厅及手机 APP）采购项目 第 16 页 共 62 页 （ 2）个人开户（办结业务） 单位公积金账户开立后，单位经办人为新开户职工开立公积金账户。 （ 3）个人转出（办结业务） 同一机构下转出单位的个人转移操作。 （ 4）个人转入（办结业务） 同一机构下转入单位的个人转移操作。 （ 5）个人基数调整（办结业务） 对公积金账户状态为活跃的缴存职工进行缴存基数变更。 （ 6）年度基数申报及年度验 审（申报业务） 网上办理公积金年度缴存基数调整及年度验审工作，需后台审核后，并与 7月 1日前集中启用。 （ 7）封存（办结业务） 个人账户进行封存操作。 （ 8）启封（办结业务） 对状态为封存的个人账户进行启封操作。 （ 9）追补（办结业务） 可对本单位的状态为正常的职工进行追补操作。 （ 10）综合查询（查询业务） 网上业务办理情况查询、补缴信息查询、变更信息查询、调整信息查询、缴存明细信息查询及打印。 （ 11）单位对账单查询（查询业务） 为单位提供最近一年的对账单查询打印功能，要求将当月对账单打印盖章，送交公积金 中心确认后，才可以开始下一个月的业务。 （ 12）用户和密码维护（办结业务） 缴存单位负责维护操作用户，用户自己可以修改用户密码。 密码忘记单位可以提交申请，管理部负责密码初始化。 （ 13）登陆日志查询（查询业务） 客户可查询历史登陆信息，包括登陆人、登陆日期、操作项目等信息。 （ 14）业务通知（通知业务） 含最新政策、利率调整、年度结息、年度调整通知等信息 缴存个人业务 个人网上业务通过网站系统可以实现直接对公积金个人缴存信息以及个人贷款还款信息、贷款申请进度等相关数据查询，以及个人公积金贷款网上申请等功 能。 （ 1）个人网上注册（办结业务） 个人要开通公积金网上业务，需先在网上办事大厅注册，并提供手机短信二次验证。 注册成功后 中山市住房公积金管理中心信息管理系统建设（二期网上办事大厅及手机 APP）采购项目 第 17 页 共 62 页 方能办理网上业务。 （ 2）个人基本信息维护（办结业务） 对公积金缴存个人的联系方式、住址、还款账号等信息进行修改。 （ 3）个人重要信息维护（申报业务） 对公积金缴存个人的还款账号、贷款信息等重要信息进行修改。 （ 4）公积金信息查询（查询业务） 可查询个人公积金的基本信息以及最近三年的住房公积金缴存明细。 （ 5）贷款信息查询（查询业务） 可查询个人贷款基本信息及还款明细。 （ 6）短信订阅（ 办结业务） 客户可以在网上实现公积金短信订阅。 （ 7）贷款申请（申报业务、预约业务） 公积金缴存人可以办理网上公积金贷款申请。 （ 8）贷款进度查询（查询业务） 在网络申请的公积金贷款，客户可以进行有关进度查询。 （ 9）提取申请（申报业务、预约业务） 客户可以在网上办理公积金提取有关业务，通过填写个人信息、提取原因等信息，即可获取提取额度、需提供资料等有关信息。 （ 10）公积金贴息申请（申报业务） 根据每年的公积金贴息政策，在一段时间内，对符合贴息政策的公积金贷款家庭可以进行网上申请。 （ 11）月冲申请（申 报业务） 客户可以通过网上办理公积金按月冲还贷申请。 （ 12）密码修改（办结业务） 修改个人登录密码。 （ 13）登陆日志查询（查询业务） 客户可查询历史登陆信息，包括登陆日期、操作内容等。 房地产开发企业业务 （ 1）基本信息维护（办结业务） 可对房地产开发企业信息及未发放公积金贷款前的楼盘情况进行修改 （ 2）楼盘新增（申报业务） 可。