数字广元地理空间框架项目及示范工程——数字环保信息系统建设项目招标文件v

数字广元地理空间框架项目及示范工程——数字环保信息系统建设项目招标文件v内容摘要：

. 适用范围 1) 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的 货物 及相关服务采购。 2) 本招标文件的解释权 在采购人。 . 定义 1) “采购人”、“甲方”系指 广元市规划和建设局。 2) “集中采购机构”系指 广元市规划和建设局 ，本次招标采购项目活动的组织方。 3) “投标人”系指 接受邀请的合格 供应商。 “乙方”系指中标的投标人。 4) “ 货物 ” 系指投标人按招标文件规定为采购人提供的一切设备、机械、仪器、仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 5) “服务”系指招标文件规定投标人须承担的软件开发、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。 . 投标人 . 合格 供应商条件 1) 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资本金不低于人民币 100 万元； （提供营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本复印件） 2) 具有计算机信息系统集成三级以上资质； （提供证书复印件） 4 3) 至少 有 一个环保信息化项目建设 成功案例 ；（ 提供相关合同复印件 ） 4) 遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规； 5) 收到邀请招标函并确认参加投标行为的投标人； 6) 本次招标不接受联合体投标。 . 投标费用 无论投标结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的所有费用。 . 招标文件 . 招标文件的组成 第 1 章 投标邀请函 第 2 章 投标人须知 第 3 章 主要技术 参数 及要求 第 4 章 评标办法及评分标 准 第 5 章 投标文件格式 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。 不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 . 招标文件的澄清 1）任何要求对招标文件澄清或质疑的投标人， 均应在 2020 年 1 月 28日 17:00 前以书面形式通知采购人， 采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复通知 各 投标人。 5 2） 在规定的时间内未提出澄清或质疑的，将视为完全认同本招标文件的要求。 规定时间后对招标文件提出任何澄清和质疑的均不再受理。 . 招标文件的修改 1）在投 标截止时间 7 日前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行修改。 2）招标文件的修改将以书面形式通知所有招标人，投标人在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。 3）为使投标人在准备投标文件时，有充分的时间对招标文件的修改进行研究考虑，采购人可自行决定，酌情推迟投标截止日期，并以书面形式通知 各 投标人。 4）招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对采购人和投标人都具有约束力。 . 投标文件的编写 . 要求 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。 投标 文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。 . 投标文件语言 投标文件应用中文书写，投标文件中所附或引用的原件不是中文时，应附中文译本。 6 . 计量单位 除在招标文件的技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 . 投标文件的组成 投标文件包括以下文件： 文件一 投标函 文件二 开标一览表 文件三 投标报价 分项价格 表 文件 四 法定代表人身份证明书 文件五 法定代表人授权委托书 文件六 投标人资格及相关证明文件 文件七 商务、技术偏离表 文件八 项目实施计划 文件九 系统验收测试计划 文件十 售后服务计划及 服务 承诺 投标文件必须用不褪色的墨水书写或打印，并将所有投标的书面材料装订成册。 投标文件副本可用正本的复印件，投标文件副本与正本有差异时以正本为准。 . 投标报价 1) 投标报 价一律以人民币币种报价。 采购人不接受任何非人民币币种的投标报价。 7 2) 投标人应对所有服务内容进行报价，不得遗漏。 3) 以可调整的价格提交的投标将被拒绝，采购人不接受可选择性的报价。 . 投标有效期 1) 投标文件从开标之日起，投标有效期为 90 天。 投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。 2) 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。 投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。 对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相 应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 . 投标文件的签署及规定 1) 投标文件正本和副本均须打印或用不褪色的墨水书写。 投标文件应由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权的投标人代表在招标文件要求的地方签字或加盖公章。 2) 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。 若有修改须由签署投标文件的人在旁边签字才有效。 3) 采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件、邮寄等形式的投标。 . 投标文件的递交 8 . 投标文件的数量、密封和标记 1) 投标人应提交 壹 份“正本”投标文件和 肆 份“副本”投标文件，每份“投标文件”封面上应标明 项目名称、招标编号、投标人名称以及“正本”或“副本” 字样。 一旦副本与正本不符，以正本为准。 2)投标文件“正本”、“副本”应密封封装。 3) 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封在开标信封内，且与投标文件分开单独密封，投标时，同时递交。 4)每一密封包装的最外层应标明招标编号、项目名称、投标人名称，以及“ 2020 年 2 月 24 日 14 时 00 分 （开标时间）之前不准启封”字样，封口 处应粘贴封条，并加盖投标人公章。 5) 投标文件应由专人送交，投标人应将投标文件按上述的规定进行密封 和标记后，按招标公告中注明的地址送达开标地点。 6) 投标文件未按上述要求标记、密封的将被拒绝。 . 递交投标文件的地点和截止时间 1) 投标文件递交的地点与开标地点相同。 2) 开标时间即为递交投标文件的截止时间，投标人须在规定的截止时间之前将投标文件送达开标地点。 3) 因招标文件的修改推迟投标截止日期的，按采购人书面通知修改的时间递交。 4) 采购人拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。 9 . 投标文件的修改和撤回 1) 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在投标截止时间之前送达 开标地点 ，且该通知须经正式授 权的投标人代表签字 并加盖投标人公章 方为有效。 2) 投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应该按 ， 节的规定进行编写、密封、标记和递送，并标明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。 3) 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 4) 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤回其投标文件。 否则其投标保证金将按 节的规定被没收。 . 投标保证金 1) 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 2) 投标人应向采购人提供人民币 壹 万 元 的投标保证金。 3) 交付方式要求：经资格审核符合要求的供应商在招投标开始前，统一按规定将足额的现金密封、签（章 ） 字后递交。 招标结束后，当场开启中标供应商递交的密封投标保证金，并验审投标保证金的金额、真伪，对不符合要求的中标者，谈判保证金将被当场没收，同时取消其中标资格并依法进行处罚。 对未中标的供应商当场全额退还其投标保证金。 符合要求的中标者其投标保证金转为履约保证金，合同如约履行后（终验后）无息退还。 4) 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 10 5) 发生以下情况，投标保证金将不予退还：  开标后，投标人在投标有效期内 修改或 撤回投标；  中标人在规定期限内，未按招标文件要求提交履约保证金 或签订合同；  提供虚假的投标内容。 . 履约保证金 符合要求的中标者其投标保证金转为履约保证金， 履约保证金在项目建设完毕经验收合格后 10 个工作日内无息退还。 . 开标和评标 . 开标 1) 采购人在投标邀请函规定的时间和地点公开开标。 投标人应派代表参加并签到以证明其出席。 2) 开标时，应当有投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价，以及采购人认为合适的其他内容并加以记录。 3) 无论何种原因，在开标时没有启封的投标文件（包括按 节规定递交的修改、撤回书）在评标时将不予考虑，采购人对此不承担任何责任。 撤回的投标文件将原封退回投标人。 4) 投标文件有下列情况之一，其投标文件将被拒绝：  逾期送达的； 11  未按招标文件要求标记、密封的；  违反招标、投标纪律的。 . 评标 . 评标委员会 1) 采购人将根据本次采购项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定组建评标委员会。 2) 评标委员会成员由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 3) 评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 . 投标文件的澄清 1）为了有助于对投标文件进行审查、评估和 比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。 投标人须按照采购人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 2）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 . 对投标文件的审查和响应性的确定 1）开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保 证金是否已有效提供，文件是否有效地签署。 12 2）若《开标一览表》中的报价与投标文件中的报价不符，则以《开标一览表》的报价为准。 算术错误将按以下方法更正：若大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的应以总价为准，并修改单价。 3）评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。 实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有实质性条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。 重大偏离或保留系指影响到招标文件 规定的 供货 范围 、 质量 和性能 ，或限制了采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 4）评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 5）评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 . 评标原则 本次评标遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。 . 评标方法 按照《中华人民共和国政府采购法》规定，以及招标文件的要求和条件，采用综合评分法进行评审。 13 . 评标内容 . 资格性审查 评标委 员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 . 符合性审查 评标委员会 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 ★投标文件有以下情况之一的，在资格性和符合性审查时按无效投标处理： ■未有效提交投标保证金的； ■未按招标文件规定要求密封、签字、盖章的； ■不具备招标文件中规定资格要求的； ■无投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字的； ■投标有效 期不满足招标文件要求的； ■有多个投标报价的； ■有重大偏离的； ■不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 资格性和符合性审查分为评委分别审查和评标委员会集体审查两个阶段进行。 14 . 详细评审 只有通过资格性和符合性审查的投标人的投标文件才能进入详细评审。 评标委员会依据招标文件中载明的评标办法和评分标准（见第四章）对合格投标人的有效投标文件进行综合评审和打分，按投标人综合得分从高到低进行排序，确定 1~3 名中标候选人。 综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 1) 有关投标人的任何情况均不得透露给任何投标人。 2) 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透露给任何投标人。 3) 投标人不得以任何方式干扰采购人的评标活动，否则其投标无效并追究其法律责任。 签订。