常州高新区国有资金投资建设项目招标代理定点服务公开招标文件招标文件

常州高新区国有资金投资建设项目招标代理定点服务公开招标文件招标文件内容摘要：

按照法定程序组织招标投标活动， 科学制订招标计划、发布招标公告、编制质量较高的招标文件（包括资格审查文件、商务标、技术标和投标书格式及附件等）、制订评标细则； 依照相关法规规定实施投标报名、投标保证金收取和退还、投标资格审查、工程项目进场交易等招标投标活动关键环节； 编制标底或工程量清单或最高（低）限价； 对项目招标过程中的特殊问题提出合理化建议和解决方案； 做好招标跟踪服 务工作。 履行义务 投标人的招标代理服务应严格按照国家、行业、地方有关技术标准、规范、政策执行。 并按照《 江苏省建设工程招标代理管理暂行规定》 （ 苏建招〔 2020〕第 364 号 ） 开展 招标代理 业务， 招标代理机构应当妥善保存工程招标代理文件，不得伪造、变造、隐匿或者销毁，保存期自中标通知书发出之日起不少于 5 年。 （一）遵守国家法律、法规和政策，遵守社会公德，自觉维护建筑市场秩序； （二）认真负责地参加政府投资工程的招标代理投标竞争； （三）遵守诚实信用原则，认真履行委托代理协议和授权委托书； （四 ）不参与串通投标、转包、挂靠等违法行为，不以非法手段谋取利益； （五）与招标人良好合作，并提供优质、高效服务； （六）积极参加政府部门组织的社会公益活动。 常州高新区（新北区）国有资金投资建设工程项目招标代理公开招标文件 17 第三章 评标标准 评标采用综合评分法，定量百分制，按以下六方面对通过符合性审查的投标书进行打分。 序号 评审因素 分值 评分标准 评标依据 一 投标人规模、业绩和资信（ 30分） 1 注册资本金 3分 150万元及以上 得 3分 企业营业执照复印件 100150万元（不含 150万元）得 2分 50100万元（不含 100万元） 得 1分 2 资质等级 5分 具有招标代理甲级的得 5分 有效期内的建设部、省级建设部门批复的资质证书复印件或批文。 原件备查。 具有招标代理乙级的得 4分 具有招标代理暂定级得 3分 3 代理机构信用评价 5分 评委根据企业的整体实力、纳税情况、人员结构及业绩类型酌情评分，分值 02分 企业概况一览表 不良行为记分累计为 0，得 5分 不良行为记分累计为 5分（含）以下，得 2分 不良行为记分累计为 5分以上，得 0分 有处罚情况，得分为 0 《代理机构信用手册》内页复印件， 招标代理评价意见表（复印件） 原件备查。 4 投标人 2020年 9月 2020年 8月招标代理业绩 12分 累计招标代理项目中标额在 5个亿（含 5）以上得 8分 中标项目台账 中标通知书 累计招标代理项目中标额在 35个亿（含 3）以上的得 6分 累计招标代理项目中标额在 13个亿（含 1）以上的得 4分， 1个亿以下的不得分 在高新区（新北区）招标代理服务经历： 累计招标代理项目达 20个（含 20）以上的得 2分，120 个（含 1）以上的得 1 分，无服务经历的得 0分 常州高新区（新北区）国有资金投资建设工程项目招标代理公开招标文件 18 序号 评审因素 分值 评分标准 评标依据 5 2020年、 2020年获奖荣誉 2分 获 2020— 2020年度江苏省优秀工程招标代理机构得 2分， 获得市级 优秀工程招标代理机构 得 1分， 奖励、表彰文件或证书复印件 6 可使用专家库情况 3分 专家库拥有完善的工程勘察、设计、监理、施工、设备、水利、铁路、装饰装修技术人员，得 1 分； 专家库有省、部级专家，加 1分 专家库拥有特殊项目的专家，加 2 分，满分为 3 分 不能提供专家库的，得分为 0.。 可使用的专家库名单（附件 44） 二 人力资源配置 （ 40分） 1 拟派招标代理负责人的素质和能力 5分 拟派招标代理负责人为企业正式员工，本科学历，有工程类或经济类中级职称、相关专业注册造价工程师，具备招标代理或造价咨询工作经验 5年以上，具有招标代理上岗证 (即 江苏省工程招标代理从业人员岗位培训合格证 )、得基本分 3分 上岗证、注册资格执业证明、技术职称证书，个人简历、企业员工缴纳社会养老保险证明复印件，原件备查 若有招标师资格证书加 1分， 若有工程类高级职称，加 1分。 加分累计后不超过 5分。 2 拟派出人员规模和实力（不含招标代理负责人） 13分 拟派出招标代理人员 5 人，均有招标代理上岗证，得基本分 5 分，有一人没有招标代理上岗证的，该项不得分 派出人员名单，个人简历、技术职称证书、注册或执业资格证书、社会养老保险证明等复印件，原件备查 派出人员同时具有招标师资质的，每一人加 1分，最高 4分 派出人员同时具有注册造价师执业资格，每一人加 1分，最高 4分 3 2020年 9月— 2020年 8月人员业绩（含招标代理负责人） 17分 代理发包项目中标金额在 3000 万（不含）以下，每有 1项得 ，最高 3分 代理发包项目中标金额在 3000（含） 6000万以上，每有 1项得 1分，最高 6分 代理发包项目中标金额在 6000万（含）以上，每有 1项得 2分，最高 8分 派出人员业绩证明 常州高新区（新北区）国有资金投资建设工程项目招标代理公开招标文件 19 序号 评审因素 分值 评分标准 评标依据 4 派出人员信用 5 配置人员无不良行为记分的，每人得 2分，满分 5分； 配置人员有不良行为记分的，每人得 0分 配置人员有处罚事项的，该人员不得分，并扣减 1分，直到扣完为止。 《从业人员信用手册》内页复印件（原件备查） 三 招标代理案例分析（ 10分） 1 招标代理实施方案 3 (1)组织机构 (2)岗位职责 (3)工作制度 (4)工程流程 (5)针对政府性投资项 目特点采取的控制方法和措施 (6)招标代理工作的内容、方法和措施。 方案评判优秀的 3 分，评判良好的 2 分，评判合格的 1分 附件 5 2 招标代理案例答卷 7 招标人给出一个招标代理案例，投标人现场答出招标代理过程存在的问题。 每答对一个知识点给 1分，答错的不得分，最高分 7分，最低分为 0分 附件 6 四 投标报价 （ 13分） 1 投标报价 13分 根据计价格 (2020)1980 号文规定，以下浮 30%为基准价，报价等于基准价的得 8分 ,下浮浮度低于 30%不得分，下浮浮度比基准价每高 1%的加 ，每高 2%加 1分， 依次类推，最高分不超出 13分。 代理费用报价单 计价格（ 2020）1980号 五 履约服务承诺（ 5分） 1 服务承诺 3分 无保留承诺招标书中的各项履约服务要求得 2分，有实质性附加承诺分加 1分 投标申请函 附件 7 2 合理化建议 2分 结合我区特点针对招标评标规则、招标的依法实施提合理化建议，评委酌情给分。 六 投标书编制质量 （ 2 分） 1 投标文件编制 2 投标文件编制质量精良，方案具有投标人特色风格，没有雷同和抄袭现象，分值 02分 投标文件 常州高新区（新北区）国有资金投资建设工程项目招标代理公开招标文件 20 序号 评审因素 分值 评分标准 评标依据 合计 100分 常州高新区（新北区）国有资金投资建设工程项目招标代理公开招标文件 21 第四 章 合同主要条款 常州高新区（新北区）国有投资建设项目招标代理服务采购合同 项目编号： 合同编号： 项目名称：常州高新区（新北区）国有投资工程建设项目招标代理服务 甲方（招标人）： 常州市新北区财政局 乙方（中标人）： 根据常州市新北区财政局的招标文件（项目编号： ）、乙方的投标文件及本次招标的中标通知书，由甲、乙双方共同签订本合同。 双方就常州高新区（新北区）国有投资工程建设项目招标代理服务事宜，达成如下协议： 一、乙方通过公开招投标获得 常州高新区（新北区）国有投资工程建设项目招标代理定点服务商资格。 二、合同有效期为： 自合同签订之日起 至 2020年 12月 31日 三、本合同不可分割的组成部分 1． 本合同书 2． 关于采购编号： 的招标项目，由常州市新北区财政局发布的公开招标采购文件、发给乙方的中标通知书、乙方的投标文件及其附件； 3． 投标人在评标期间递交和确认并经 招标人同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等（如有） 4． 附表一：为常州高新区（新北区）配置专业人员一览表； 上述文件在表述上如有冲突，以顺序列前的文件的表述为准；上述文件在表述上如与本合同有冲突，以本合同为准。 四、税费 中国政府根据现行税法规定对乙方征收的、与本合同有关的一切税费，均由乙方负担。 五、资格授予 甲方授予乙方常州高新区（新北区）国有投资项目工程招标代理服务机构资格。 乙方保证按照本合同的规定要求提供合格的工程招标代理服务。 乙方应根据国家和省、市有关工程造价的法规、政策、文件，以及基建财务管理的有 关规定，本着为政府节约投资的原则，科学、客观、公正地开展工程招标代理工作。 六、招标代理服务范围 在资格许可范围内，依法签订委托代理合同，按照法定程序组织招标投标活动， 科学制订招标计划、发布招标公告、编制质量较高的招标文件（包括资格审查文件、商务标、技术标和投标书格式及附件等）、制订评标细则； 依照相关法规规定实施投标报名、投标保证金收取和退还、投标资格审查、工程项目进场 常州高新区（新北区）国有资金投资建设工程项目招标代理公开招标文件 22 交易等招标投标活动关键环节； 编制标底或工程量清单或最高（低）限价； 对项目招标过程中的特殊问题提出合理化建议和解决方案； 做好招标跟 踪服务工作。 乙方应按照国家行业主管部门相关规定在资质允许的范围内执业。 如有特殊项目（如金额巨大、技术复杂），甲方有权另行单独对项目招标。 七、代理服务费用： 以计价格（ 2020） 1980号为依据， 按中标人投标报价的平均费率 收取代理服务费（附表二）； 如乙方与新北区国有资产投资工程建设项目的其它实施单位、镇（街道）办等在办理项目委托事宜时，如双方协商收费，低于本计费标准的，可依照双方协商标准计费。 八、具体项目定点程序： 步骤 1． 在具体项目开展时，年初由项目实施主体排出需要进行招标代理的项目计划报 区财政局，区财政局在项目实施主体推荐的基础上按照资质分配、循环排序法和择优选择办法统筹安排定点服务商。 步骤 2．中签的定点服务机构到委托人处领取项目委托单，签订相关合同，开展代理活动。 步骤 3． 委托单报区财政备案，及相关手续办理后，乙方依照合同约定的事项提供相关服务，委托人也依照合同约定履行相关义务，如有合同约定以外的事项，可另行补充协议。 步骤 4．委托人和定点服务商双方按照具体委托项目的相关要求办理相应的结算手续。 九、协议执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除协议。 协议如有未尽事宜，须经双方共同协商，订立的补充协议与本协议具有同等效力。 十、协议执行期间，如发现乙方有以下违约行为之一，甲方有权终止本协议并取消乙方的常州高新区（新北区）国有投资项目工程招标代理服务机构资格，并按有关法律法规追究其相应责任： 提供虚假信息（如过于偏袒对方和提供虚假投标资料）、误导或欺骗采购方，以谋取非法利益， 不能满足委托人要求，提交投标书方案严重不实的； 违反了诚实信用和投标承诺，不严格执行相关质量、服务和收费标准，损害委托人或相关用户单位的利益； 累计两次自动放弃或拒绝接受项目委托的；。