工工程管理专业毕业设计论文

工工程管理专业毕业设计论文内容摘要：

造价的确定 我国工程造价的确定有两种方法，一种是传统定额法，一种是清单计价法。 传统的预算定额计价 长期以来，在我国建 筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是：先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。 这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。 因此，这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使各有关人员有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。 随着市场经济 在我国的实行，为了适应建设市场改革的要求，针对预算定额计价模式，建设部于 1992年提出了 “ 控制量、指导价、竞争费 ” 的改革措施，将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。 但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率 ,这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。 因此 ,传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不 能满足市场经济的需要即将被彻底取消。 清单计价 工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。 这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。 工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招 标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。 投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。 并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。 在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。 因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通 过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。 传统定额计价与清单计价的比较 这类研究，在推广工程量清单计价的初期，就有了较多的文献。 它们主要集中说明两种计价方式的指导思想、计价模式、评标原则、方法等方面存在着本质的区别，通过比较指出工程量清单计价是建立我国建筑产品市场定价模式的有效方式。 (1)传统定额计价的缺点 定额计价的计算在建筑安装工程概预算定额所规定的各项指标下进行，而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，从而使建设工程造价定价方法 难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价；定额计价的方法，要求生产条件、所有制、级别不同的各竞争企业都必须按照相同的计算方法、计价依据来确定某一建设工程的造价，各竞争企业所作出的价格水平相差无几，无法反映企业的实力，毫无差异的价格是难以体现竞争原则的；定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则；各省、各行业都编制了自己的工程概预算定额。 由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难 度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。 (2)清单计价的优点 实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求，规范了建筑工程招投标活动，具有以下优点： 一、清单计价的本质就是 “ 市场定价 ”。 它能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度，因此，很难准确的反映建筑产品价格。 二、工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。 随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织，不但存在着国内竞争，而且还面临着国际竞争，这就要求施工企业强化竞争意识 ，敢于竞争，扬长避短，这不仅是技术装备等方面的竞争，同时也是先进的施工工艺，科学管理方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。 因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。 因此，工程量清单可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步，改善经营管理。 三、工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。 这点和定额计价，平均工资，固定费率，总体合理个体不合理相比较来说，有较明显优势。 四、工程量清单是造价 控制的核心。 工程量清单作为投标极价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。 工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防治日后追加工程造价。 五、工程造价，人才为本。 工程量清单计价需要 “ 多能 ” 的复合人才，来充实企业。 这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领，养成良好的职业素质，懂得国际工程造价操作理论与务实，技术综合能力强，只有这样的专业人才才能善于控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，是企业发展和行业振 兴的必备人才，这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。 国内外工程造价确定的差别 在国外先进的工程造价管理一般都是政府对各项目的具体实施过程不加干预，只进行政策引导和信急指导，由市场经济规律来调节。 如对少私人投资项目，其体现了政府对造价的宏观管理和间接调控。 另外，在国外，按项目投资来源，渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。 政府对建设工造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。 西方经济发达国家大多数采用工程量清单的 计价模式，该模式的基础是统一 ,具体就是工程量计算规则统一化 , 工程量计算方法标准化 , 工程造价的确定市场化 , 实践证明，这是一种行之有效的先进的计价模式，因此工程量清单报价法，已被包括世行、亚行、非行在内的国际组织和国际上普遍应用。 国际学术界对于国际惯例比较一致的看法存在着三种模式：一是以英国为代表的工料测量体系；二是以北美为代表的造价工程管理体系；三是日本的工程积算制度。 其三者的共同点就是量价分离，政府只规定量的计算规则方法，对价格不在控制和干涉，让市场来决定。 以英国为例，英国对政府投资工程采取集中管理 的办法，按政府的有关面积标准、造价指标，在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计，实际目标控制，不得突破。 如有遇到非正常因素非突破不可时，宁可在保证使用功能的前提下降低标准，也要将投资控制在额度范围内。 在英国，工程造价的估算主要由设计部门或专业估价公司来承担，造价估算师在具体编制工程造价估算时，除了考虑工程项目木身的特征因素，如项目拟采用的独特工艺和新技术、项目管理方式，现有场地条件以及资源获得的难易程度等外，一般还对项目进行较为详细的风险分析，以确定适度的预备费。 英国对工程的估价一般要委托工料测量师行来完 成。 测量师的估价大体上是按比较法和多数法进行，经过长期的估价实践，他们都拥有极为丰富的工程造价实例资料，甚至建立了工程造价数据库，对于标书中所列出的每一项目价格的确定都有自己的标准。 英国业主在估价时，工料测量师行将不同设计阶段提供的拟建工程项目资料与以经同类工程项目对比，结合当前建筑市场行情，确定项目单位；未能计算的项目，则以其他建筑物的造价分析，得来的资料补充。 因此，工程任何一个阶段的估价，都是以市场状况为重要依据，是完全有意义的动态估价。 第 3章 项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 建设工程造价控制工 作项目建设的全过程，而决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。 据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到 8090%。 因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 建设项目决策与工程造价的关系 （一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 （二）项目决策的内容是决定工程造价的基础 （三）造价高 低、投资多少也影响项目决策 （四）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果 决策阶段影响工程造价的主要因素 投资决策阶段影响工程造价的主要因素包括五个方面： （ 1）建设项目所处地区的选择。 由于各地经济发展水平存在较大差异。 其土地、劳动力、和建筑材料的价格也存在较大的差异，即使在同一地区，城市的各种价格也会明显高于郊区和农村，七地价格也会有，很大不同，从而影响到工程造价。 （ 2）建设项目所处位置的选择。 一个建设项目所处区位对造价有着重大影响，在城市繁华的市中心投资与新开发区投资项目 的土地价格会有很大差异，施工费用也会有所增加。 区位因素包括交通便捷性、临街状况、周围环境等方面。 同一区位，对不同类型的建设项目会有不同的影响。 (3）建设项目建设规模与建设标准。 五星级酒店要比三星级的酒店的造价高出 50%左右，高级公寓造价是普通住宅造价的一倍以上，这些都说明建设标准对造价有着重要影响。 同理，建设规模也一样影响工程造价，要根据实际合理确定项目的规模，项目的规模与生产效益之间也符合边际效益递减原理，即开始时生产效益的提高随着生产规模的扩大而增加，当生产规模扩大到一定程度时，生产效益增加到最大值， 之后生产规模再扩大，生产效益将逐渐减少，这又叫做规模效益递减。 因此，要合理确定工程的建设规模与建设标准。 (4） 建设规划设计方案的选定。 投资决策阶段建设项目规划设计方案的选定对工程造价的影响也很大。 建设项目是选择高层低密度还是多层高密度、结构类型是钢结构还是钢筋混凝土结构等，都对工程造价起着决定作用。 （ 5）主要设备选用。 工业建设项目的设备投资有时会超出建筑安装工程的投资，在现代社会中，智能型办公大楼或酒店项目的设备费用也非常昂贵，因此，在满足功能要求和不增加使用过程中的维修费用的情况下，如何就需要的 各种设备的各种价格进行比较选择，会对造价有一定影响。 决策阶段造价控制方法 进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案 择优选择最佳方案，首先，其规模应合理，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。 其次，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。 再次，还要考虑建设地区及建设地点（厂址）的选择，不仅要符合国 家工业布局总体规划和地方规划，而且要靠近原料、燃料和消费地，并要考虑工业基地的聚集规模适当的原则。 最后，生产工艺及设备的选型，既要 “ 先进适用 ” ，又要 “ 经济合理 ” ，从而优选出最佳方案，达到控制造价的目的。 建立科学决策体系，合理确定投资估算 投资估算是工程项目投资管理的龙头，只有抓好估算才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。 决策科学化的关键在于科学的决策体系（含经济评价参数体系）和决策责任制。 合理的投资估算主要取决于投资估算指标，因此，建立科学的决策体系 ，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，是抓好投资估算这个龙头的关键。 客观、认真地作好项目评价 建设项目经济评价是在项目决策前的可行性研究和评估中，采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期（包括建设期和生产期）投入产出诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证，选择推荐最佳方案作为决策项目的重要依据。 项目经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，目的在于最大限度地提高投资效益。 从具体方面看，由于经济评价分析和参数设立了一套比较科学严谨的分析计算指标和判别依据，使项目和方案经过需要 → 可能 → 可行 → 最佳，这样步步深入地分析和比选，把项目和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。 这就有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。 推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资 项目法人责任制是国际上的通行做法，是从投资源头上有效地控制工程投资的制度。 项目法人责任制是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、债务偿还以及资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人 享有充分的自主权，并对法人进行严格管理和奖惩的制度。 显然，实行法人制有利于建立法人投资主体，形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。 由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了法律责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。 避免了只有眼睛向上争项目、争投资的积极性和动力，而没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的。