太岳山国有林管理局职工培训中心建设项目可行性研究报告

太岳山国有林管理局职工培训中心建设项目可行性研究报告内容摘要：

的重大贡献。 当前，随着土地沙化、水土流失、干旱缺水、物种减少等各种生态危机对人类日益增长的严重威胁，森林制衡气候变暖的特殊生态作用，受到国际社会高度关注，林业在各国经济社会全局中的地位日益提升。 我省正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设 、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 10 化、市场化合作深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了加快林业生态建设的重要性和紧迫性。 实践表明，保护生态就是保护生产力，发展生态就是促进生产力。 山西是能源资源大省，长期以来经济发展与资源生态环境之间的矛盾日益尖锐，为此，加快建设 “绿化山西 ”，既是当前的紧迫任务，更是长远的战略要求。 山西作为能源资源大省，环境和生态压力是必须解决的重大问题。 造林绿化是优化生态环境，实现资源能源大省转型发展最现实、最有效的途 径之一，既关系到当前的发展，又关乎子孙后代的福祉。 无论是就发展而言，还是就改善民生、提高人民群众的生活质量而言，都要始终把环境保护和生态建设作为长期坚持的战略方针。 各级党委、政府应以强烈的使命感和责任感，坚定不移地实施生态兴省战略，切实把造林绿化作为加快经济发展方式转变的重要内容来抓，开创经济社会发展和生态建设的新局面。 2020 年，太岳山国有林管理局积极开展科技应用、依托项目带动、工程拉动，加强过程管理，局场两级齐抓共管，运用多种措施，圆满完成了各项营林造林任务。 在高标准、高质量完成碳汇纪念 林营造任务的基础上，完成封山育林 5000 亩，天保封山育林任务 55000 亩，修建标志牌 51 块，机械围栏 46250 米，补植造林 12638 亩，任务完成率达 100%，面积核实合格率 100％。 同时， 该局围绕 “认真贯彻落实中央、山西省委林业工作会议精神，以林业改革发展为动力，以生态兴省为契机，按照 „生态建设产业化、产业发展生态化 ‟的发展思路，着力抓好产业转型、林场增效、职工增收三项重点，强化科技支撑，注重科学管理，增加发展活力，促进林区产业持续健康稳定发展 ”的指导思想，确定 “新增苗圃地 2644 亩，全局实有苗圃地达到 3429 亩，实现人均苗圃地面积 4 亩；完成营养钵育苗 500 万钵，大苗定植培育 2020 亩 20 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 11 万株；种苗销售收入突破 100 万元；林下资源开发有所突破，每个林场（含保护区）选定区域，进行生态经济园区试点，适度规模，开展种、养、采、加等项目 ”的目标。 职工培训中心 （森林防火指挥中心） 的建设，是太岳山国有林管理局紧紧围绕省委、省政府实施“生态兴省”和“六大林业重点工程 ”的建设战略目标，建设符合现代林业发展的科教培训平台，为确保各项林业重点工程的顺利实施和“绿化山西”战略目标的实现，提供强有力的人才和智力的保障。 项目建设的必要性分析 面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我省林业发展现状还不完全适应经济社会发展和人民群众良好生态环境的要求。 表现在：一是全省森林覆盖率相对偏低 ， 不仅低于全国平均水平 6 个百分点，也低于周边省和中部地区；二是现有宜林面积立地条件差，造林难度很大，全省现有宜林荒山 4095 万亩，而这些荒山多处于土壤瘠薄的石质山区，自然条件很差，再加上年年干旱缺水，采煤地表沉陷，致使新造林成活率、保存率提高艰难；三是林业生态建设体制机制不够完善，林业发展活力不足，城乡、区域发展不平衡；四是林业建设投入不足， 生态与经济同时发展的战略地位尚未得到完全落实。 改善生态环境成为人民群众强烈期盼，建设 “绿化山西 ”不仅是省委、省人民政府的战略决策，更是全社会的共同心声。 本项目的建设是坚持林业生产、科技推广和教育培训相结合，更好的开展整体配套培训，加快现代林业建设，确保各项林业重点工程的顺利实施和“绿化山西”战略目标实现的需要。 一、是 加强林业队伍建设 的需要 生态建设，技术为本。 该项目的建设有利于 加强基层林业人员的职业理想和职业道德教育，提升人员素质，努力造就一支道德高尚、 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 12 业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化林业 技术人员队伍，造就一批林业生态建设领军人才。 二、是 加强林业科技研发和创新 的需要。 该项目的建设有利于 推动林业科技进步，解决抗旱抗碱造林、困难立地条件造林 、 经济林增收、重大林业有害生物防治等制约当前林业建设的关键技术； 有利于 引进新技术、新品种，因地制宜 、 适地适树 、 乔灌草结合 、 大力发展乡土树种； 有利于 加强林业技术服务推广体系建设，扶持基层农村专业技术协会，广泛开展科技示范、科技入户、科技下乡活动，加快林业科技成果转化和实用技术推广； 有利于建立健全林业标准化体系，搞好生态效益监测、林产品质量检测、科普教育示范基 地等科技条件建设。 三、是 加强森林防火和公安工作 的需要 该项目的建设有利于 强化森林火灾预防、扑救、保障三大体系 的培训 ，加强应急指挥系统建设，提高火情监测时效 、 快速反应和处置能力 ， 加强防火科研、宣教培训，推进现代化森林防火管理进程。 有利于 全面推进森林公安队伍正规化、规范化、信息化、标准化建设，建立健全野生动植物刑事技术体系 ， 建立健全现代化、信息化的森林公安综合信息体系 ， 确保森林资源平安生长。 四、 是 繁荣林业生态文化体系 该项目的建设有利于 逐步完善林业生态文化理论体系和组织体系，不断加强生态文 化管理、研究、创作和宣传队伍建设 ， 快速推进生态文化基础建设 、 生态文化和生态文明教育基地 的建设 ，进一步拓展生态文化的影响力，形成人人关注生态、热爱森林、家家自觉植树、绿化美化的良好氛围。 由此可以看出，太岳山国有林管理局职工培训中心 （森林防火指挥中心） 的建设是现代 林业发展的科教平台，对加快我省的林业发展， 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 13 提高人民群众良好的 生态 环境具有重大的现实意义，因此项目建设是必要的和可行的。 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 14 第 三 章 建设目标、 建设规模和建设内容 项目建设的目标 通过本项目的建设， 太岳山国有林管理局能够 更好的开展整体配套培训 ，坚持林业生产、科技推广和教育培训相结合，确保我省各项林业重点工程的顺利实施和“绿化山西”战略目标的实现。 太岳山国有林管理局办公环境现状情况 太岳林局经营范围跨长治、晋中、临汾三个市级行政区域，下属二十个林场、三个保护区及设计队等共三十个基层单位。 局机关原位于沁源县郭道镇前新梢村，基层单位以及林局总部全部建于太岳山腹地，考虑到介休市政通人和、正在建设区域性中心城市，并且拥有宽松、和谐的发展环境，为了依托介休加快太岳林局现代国有林区建设步伐，经认真研究、慎重选择，并报请省林业厅批准同意，局机关于2020 年 11 月搬迁至介休，租赁宋古乡一座三层小楼办公。 太岳林局全局在册职工总数 1493 人，其中：在职职工 877 人，离退休人员 616 人。 建设规模 拟建 职工培训中心 （森林防火指挥中心） 占地 面积： 30000m2 总建筑面积约为 19432 ㎡ （其中：地上： 15331 m地下： 4101 m2） 建设内容 ： 森林防火指挥中心 ： 地上 12 层，地下 2 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 15 职工培训中心 建设内容一览表 序号 项目名称 建筑面积（ ㎡ ） 结构形式 层数 1 总占地面积 30000 2 总建筑面积 19432 框 剪 地上 12 层 地下 2 层 其中 地上建筑面积 15331 地下建筑面积 4101 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 16 第 四 章 项目地址及建设条件 项目地址 选址原则 该项目选址为山西省介休市三贤大道西侧、纬一路南侧交叉口，介休市公安局对面，选址区域目前较为平坦，选址地块交通便利，周边有主要生产、生活设施，配套基础设施到位。 符合项目建设的选址要求。 同时满足场地选址的基本要求： 节约用地，少占耕地。 建设用地因地制宜，优先考虑荒地、空地、劣地； 减少拆迁移民，工程选址着眼于少拆迁、少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的居住区 ； 选址符合培训项目基本功能要求，交通便利，施工方便 ； 有利于保护环境和生态。 该项目建成后对周边环境影响较小，不构成对生态的影响。 地理位置 介休是晋中市区域性中心城市，太原都市圈南部的交通枢纽，以煤焦化为主导的、商业、旅游业发达的新型工业城市。 本项目拟选地址位于 介休市三贤大道西侧、纬一路南侧交叉口，介休市公安局对面。 新建基地区域目前 较 为 平坦 ，基地占地面积 30000㎡ ，场地为一 长 方形地块。 所需土 地为国家划拨土地，利于项目的实施和建设。 建设条件 交通 拟建的 职工培训中心位于介休市三贤大道西侧、纬一路南侧交叉口 ， 介休市公安局对面， 交通极为便利。 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 17 供电 该项目 为双回路供电，由供电局从三贤大道将 10KV 高压线接入职工培训中心箱式变压器。 项目用电设备以照明和小功率仪器、办公电器为主，用电量较大， 分项负荷如下表： 职工培训中心电气负荷表 项目名称 建筑面积 （ ㎡ ） 负荷（ KW） 备注 总建筑面积 19432 553 用电考虑 基地 其他项目， 本项目需配备 两台 630KVA 的变压器，设置配电柜，保证项目用电安全可靠，保证不间断供电。 给排水 供水水源为城市自来水 ， 场地东侧（三贤大道）可提供本工程两路水源，供水压力为。 排水 系统 采用 雨污 分流 制 ，雨水直接排入城区 雨 水管网； 室内 污水 在室外汇集，经 简单污水处理器（化粪池）处理后排入城市排水系统。 供暖 本项目采暖由自建锅炉房提供热源，燃料为天然气， 供 新建 建筑物采暖系统使用 ， 完全能满足项目供热需求。 通讯 近年来， 介休市 通讯事业发展迅速，程控交换机容量的增大，移动通讯、无线寻呼、信息网 络全面发展，通讯条件比较发达，完全能够满足项目信息联网和通讯的需要。 气象条件 介休市位于山西省中南部，太丘山北侧，汾河南畔。 距省会太原市 139 公里，是一座正在崛起的年轻的区域性中心城市。 全市面积 744平方公里，人口 37 万，辖 7 镇 3 乡 251 个行政村 5 个街道办事处。 境 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 18 内平川，丘陵，山区各占三分之一，从北向南梯次排列，属暖温带大陆性气候，四季交替分明，日照充裕，气候温和，年均气温 ℃，平均降水量 毫米。 地质条件 新建 项目参照相邻建筑物地质勘察报告，所选场地均地质均匀，属中 软场地土，建筑场地类别 III 类，场地具有 II 级（中 等 ）自重湿陷。 地下水位 30m 以下。 建设场地地势平坦，均未发现不良地质现象，场地土较为稳定，地基土层位较平，无力学指标接近，故建筑场地视为均匀场地。 因此，本报告初步认为：所选场地适宜建筑。 建议施工前进一步对场地进行勘查。 地震设防 据《 建筑抗震设计规范 》 GB500112020，该项目区地震烈度为 8度，设计基本加速度值为 ，设计地震分组为第 一 组，项目建设的设计和施工均应考虑抗震设防，严格执行 《 建筑抗震设计规范 》GB500112020。 山西省太岳山国有林管理局职工培训中心（森林防火指挥中心）建设项目可行性研究报告 19 第五章 工程建设方案 工程概况 本项目总占地面积 30000 平方米 ，总建筑面积为 19432 平方米 （其中： 地上： 15331 平方米 、地下： 4101 平方米）。 层数：职工培训中心（森林防火指挥中心） 地上 12层、地下 2 层。 结构形式： 框 剪结构。 设计使用年限： 50 年，建筑耐火等级： 地上 二级 、地下一级 ，地下室防水等级： III 级，屋面防水等级： II 级。 设计 指导思想 本项目的设计要体现“以人为本”的设计指导思想，体现生态、环保意识，以推进山西省生态建设发展为目的，力求为太岳山国有林管理局提供一个良好的 工作 场所。 满足城市规划的要求，严格执行国家有关的政策、法规和法律，提高土地的利用率。 满足国家现行的防火、防噪、卫生、安。