合肥经济技术开发区基础设施及配套项目可行性报告

合肥经济技术开发区基础设施及配套项目可行性报告内容摘要：

有限责任公司 17 自然和谐相处作为现代化建设的重要目标。 加强环境保护，遏制生态环境恶化的趋势，对于缓解资源环境对发展的瓶颈制约，促进全面协调可持续发展，具有重要意义。 加强环境保护，是全面建设小康社会的内在要求。 全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要在促进经济发展、加快社会进步的同时 ，不断增强可持续发展能力，明显改善生态环境，显著提高资源利用效率，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 随着我国人均国内生产总值超过 1000 美元，居民消费结构快速升级，工业化、城镇化进程明显加快，经济社会发展对资源的需求迅速增加，环境压力越来越大。 目前，我国环境形势十分严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，一些地方水、空气、土壤和固体废弃物等污染相当严重，生态恶化的趋势尚未得到扭转。 而环境一旦遭到破坏，往往难以治理，甚至不可逆转，给社会发展和人民生活带来严重后果。 因此，必须大力加强环 境保护，切实解决好生态环境这一关系全面发展的重大问题。 加强环境保护，是全面落实科学发展观的重要举措。 科学发展观强调以人为本、统筹兼顾和人与自然和谐发展，反映了经济社会发展的客观规律，是解决当前经济社会生活中突出矛盾的重要指导思想。 长期以来，我国经济增长方式相当粗放，在环境方面付出了很大的代价。 目前，流经城市的河段 90%左右受到污染，二氧化硫排放量居世界首位，近 1/3 的国土面临水土流失，环境问题已经到了必须下决心解决的时候了。 贯彻落实科学发展观，要加快转变经济增长方式，积极调整经济结构，进一步实施可 合经区基础设施及配套项目可行性研究报告 安徽华岳财务咨询有限责任公司 18 持 续发展战略，落实节约资源、保护环境的基本国策，实现经济效益、社会效益、环境效益相统一。 加强环境保护，是构建社会主义和谐社会的重要内容。 人与自然保持和谐，是和谐社会的重要特征之一。 对自然资源的过度索取，对生态环境的过分影响，必然导致人与自然之间关系的紧张，带来环境的污染、生态的退化，并引发人与社会、人与人之间的矛盾。 近年来，环境已经成为社会各方面关注的问题和影响群众健康、损害群众利益的重要因素，一些地方发生的重大污染事件给我们敲响了警钟。 随着人民生活水平的提高，老百姓的环境意识越来越强，对环境质量的 要求越来越高。 环境问题如果处理不好，就会影响经济可持续发展，影响社会稳定。 构建社会主义和谐社会，必须大力加强环境保护，依法保障人民群众的利益，妥善化解环境问题带来的社会矛盾，以环境友好促进社会和谐。 加强环境保护，是促进全球可持续发展的重要任务。 保护全球环境，已经成为人类社会的共识。 中国是世界上最大的发展中国家，解决好中国的环境和发展问题，既符合中国的自身利益，是 13 亿人民的福祉所在；也符合人类的共同利益，是对全球可持续发展的重大贡献。 我们将认真借鉴环境保护的国际经验，切实改变“先污染后治理”的状况， 努力走出一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。 实现全球可持续发展，需要世界各国共同努力。 我国环保事业进入了加快发展的新阶段 当前和今后一段时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是加强环境保护的重要时期。 在新的形势下，推进环保事业发展，以科学发展观统 合经区基础设施及配套项目可行性研究报告 安徽华岳财务咨询有限责任公司 19 领环境保护工作，积极推进经济结构调整和经济增长方式转变，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，加快建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，在良好 的环境中生产生活。 做好新时期的环保工作，要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，一是坚持以人为本。 把维护人民群众根本利益作为工作出发点，把解决关系人民群众切身利益的环境问题作为治理的重点，依靠人民群众加快发展环保事业，确保国家环境安全。 二是坚持统筹兼顾。 将环保工作融入经济社会发展全局，统筹经济社会发展与环境保护，统筹城乡和区域环境保护，努力实现经济、社会、环境的协调发展。 三是综合考虑各方面因素，合理确定环境保护的目标和任务，兼顾需要与可能，尽力而为、量力而行，长短结合、标本兼治，务求取得实效。 四 是坚持改革创新。 把握新时期环境保护工作的特点，注重运用市场机制治理污染，注重依靠科技创新促进环境保护，在发展中解决环境问题。 坚持经济建设与环境建设相互协调、相互促进，以科学发展推进环境保护。 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，环境保护应当与经济社会发展水平相适应。 国内外经验都表明，环保工作早起步，早主动。 优良的环境正在成为新的竞争优势，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。 环境保护不仅对发达地区十分重要，对欠发达地区也不可或缺。 无论是什么地区，保住绿水青山，就有了“金山银山”。 在经济社会发 展中，要将环境容量作为经济建设的重要依据，将环境准入作为经济调 合经区基础设施及配套项目可行性研究报告 安徽华岳财务咨询有限责任公司 20 节的重要手段，将环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，将环境保护作为经济结构调整的重要任务。 在产业结构调整和优化中，要依法淘汰落后的工艺技术和生产能力，关闭污染严重的企业。 在科技发展中，要大力推动环境技术自主创新，积极促进环保产业发展。 在区域布局中，要充分考虑资源环境承载能力，明确不同区域的功能定位，形成各具特色的发展格局。 坚持生产、流通、消费、建设相结合，构建资源节约和环境友好的经济社会体系。 环境保护涉及经济社会生活的方方面面，需要通 盘考虑，从各个环节加大工作力度。 要推进产业结构优化升级，大力发展服务业和高新技术产业，加快改造传统产业，广泛推行清洁生产，鼓励节能降耗，防范和应对污染事故，构建低消耗、少污染的现代生产体系。 要实行有利于环境保护的流通方式，积极治理铁路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，限制高污染产品贸易，完善资源再生回收利用，建立清洁、安全的现代物流体系。 要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，推行垃圾分类和消费品回收，建立绿色、节约的消费体系。 还要加强投资和建设领 域的环境保护。 坚持预防为主、综合治理，努力做到不欠新账、多还旧账。 预防是前提，只有建立起覆盖经济社会发展的防控体系，才能控制住环境恶化的趋势；治理是关键，只有加大污染治理和生态建设的力度，才能逐步改善环境质量。 预防为主，不欠新账，要严格执行建设项目环评制度，依法开展规划环评工作，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必须符合环保 合经区基础设施及配套项目可行性研究报告 安徽华岳财务咨询有限责任公司 21 要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。 综合治理，多还旧帐，要采取工程、生态、技术等多种措施，积极解决历史遗留的环境问题。 在实际工作中，要把污染物排放总量控制的任务落实到各个主要方 面。 坚持全面推进、重点突破，切实解决危害人民群众利益的突出环境问题。 我国正处于环境污染压力较大的时期，要扭转环境恶化的趋势，需要全面推进环保工作。 “十一五”时期，要积极实施水污染防治、大气污染防治、城市环境保护、农村环境保护、生态保护、核与辐射环境安全、国家环保工程等任务。 当前，要发挥社会主义集中力量办大事的优越性，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题。 要把水、空气、土壤污染防治作为环境治理的重中之重。 环境保护是全民族的宏伟事业 把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家 园，是亿万人民的共同愿望，也是每一个公民义不容辞的责任。 我们的目标是，到 2020年，人均国内生产总值比 2020 年翻一番时，全国基本遏制生态环境恶化趋势；到 2020 年，国内生产总值比 2020 年翻两番时，生态环境状况明显改善。 实现这个目标，时间紧迫，任务艰巨。 我们必须以更大的决心，下更大的力气，坚持不懈地推进环境保护事业。 环境友好是现代企业的发展方向。 企业特别是生产企业既创造了大量的社会财富，也是产生了一定的环境污染。 随着时代的进步，绿色生产已成为企业竞争力的一个重要标志。 每一个企业，都应当本着对人类和环 境高度负责的精神，加大环保投入，完善环保设施，生产绿色产品。 要积极开发应用有利于环境保护、循环经济发展的技术和产品，加快节能降耗技 合经区基础设施及配套项目可行性研究报告 安徽华岳财务咨询有限责任公司 22 术改造，严格执行环境法律法规和污染排放标准，完善和落实突发环境事件的应急预案，努力建设资源节约型和环境友好型企业。 城市经济增长速度和城市环境保护质量是矛盾的统一体，处理好两者关系是增强 合肥经济技术开发区 综合实力的重要内容。 随着合肥经济实力的增强和城市建设速度的加快，对环境造成的压力也在持续增大。 尽管合肥市“八五”以来在环境保护方面做了很多工作，并先后获得了全国“卫生 城市”、“园林城市”等荣誉称号，但合肥市整体环境水平还是不高。 在大气环境污染、水环境和声环境等方面要做的工作还很多，尤其是在水环境方面，由于对工业废水和生活污水的处理跟不上，加上农田土壤泾流等因素，南淝河和巢湖在一定程度上已经成了工业废水和生活污水的受纳地，从各项超标的指标来看，有机物的污染仍很严重，一些违反环境法规的现象仍然存在。 经济增长速度是重要的，但绝不能以牺牲环境为代价。 经济增长的速度一定要建立在提高城市综合效益的基础上，没有经济效益、社会效益和环境效益的速度是无意义的速度，它既对经济增长没 有好处，也不可能持久。 只有把城市经济增长建立在提高城市综合效益的基础上，增长才是有意义的。 所以，从全面联系和长远发展的观点来看，城市环境保护质量的高低直接关系到城市综合实力的增强。 处理好城市经济增长速度和城市环境保护质量的关系是增强城市综合实力的重要内容。 合肥经济技术开发成立以来，经济总量正在不断壮大，经济结构正在向第三产业调整，产业结构也正在向合理化、高速化推进，完全应该为优化城市环境进行更多的投资。 处理好开发区目前急需解决的环境问题，有 合经区基础设施及配套项目可行性研究报告 安徽华岳财务咨询有限责任公司 23 利于推动开发区更快更好地发展，也有利于开发区经济社会持续健康 地发展。 如果城市环境质量日益下降，不仅会影响城市形象和人民生活，而且还会影响投资环境，并直接造成经济损失。 如果开发区的环境恶化，将直接影响合肥现代化大城市建设的进程。 污染的环境虽然可以治理，但治理的费用是非常昂贵的。 英国的泰晤士河和美国的芝加哥河的治理都说明了这一点。 所以，先污染、后治理的路子是不能走的。 加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会，意义重大，使命光荣。 我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，扎实 工作，努力开创环境保护的新局面。 因此本项目的建设，必将为开发区乃至合肥市创造良好的人文环境，保证社会的可持续发展。 通过本项目的建设，还可以提高开发区的品位，为外来投资者提供休憩、生活、娱乐场所，可以集聚人气，丰富开发区的投资环境，吸引更多的投资者前来开发区创业，促进开发区更快、更大发展。 合经区基础设施及配套项目可行性研究报告 安徽华岳财务咨询有限责任公司 24 第三章 开发区基础设施 及环境治理 发展 目标 开发区经济发展及交通运输发展趋势 合肥经济技术开发区所属用地内有人口 17 万人。 从开发区现有人口结构和居住方式来看，一部分职工为独自一人在区内工作，采取早出晚归的工 作方式，一部分为单身职工宿舍，以家庭为单元住区内为少数，其主要原因是开发区距离市区较近。 目前，区内基础设施不够完善，加上第三产业发展不快，子女上学不方便等等情况，造成上述以家庭为单元住区内为少数。 随着合肥经济技术开发区用地规模扩大，各项基础设施进一步完善以及双职工增加和开发区家庭单元量的增加，在未来二十年内，开发区将逐步成为合肥市的新城区。 综合以上各种因素，合肥经济技术开发区近、远期居住人口规划为： 近期（ 2020 年）： 2025 万人 远期（ 2020 年）： 45 万人 用地规模： 近期（ 2020 年）建设用地： 平方公里 远期（ 2020 年）建设用地： 平方公里 规划总用地： 53 平方公里 合肥经济技术开发区经济发展已具一定规模，海尔、可口可乐、统一。