凤凰岭社区服务中心项目可研报告

凤凰岭社区服务中心项目可研报告内容摘要：

.............................................................................. 59 建议 ..................................................................................................................................................... 60 附表： 项目投入总资金估算汇总表 建筑工程费用估算表 工程建设其他费用估算表 设备购置及安装工程费估算表 附图： 项目 位置图 云阳县凤鸣镇人民政府 凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 1 1 总论 项目名称及建设单位 项目名称： 凤鸣镇 凤凰岭社区服务中心建设项目 建设单 位 a) 项目建设单位： 云阳县凤鸣镇人民政府 b) 法定地址：云阳县 凤鸣镇 凤凰 路 c) 法人代表： 陈安全 项目建设地点：重庆市 云阳县凤鸣镇 凤凰岭社区 凤鸣镇 概况 凤鸣镇是云阳的江南重镇 ， 是市级小城镇建设中心镇、市级蚕桑产业示范镇、县级城乡统筹发展示范镇，素有 “鱼米之乡 ”之称。 镇政府所在地距新县城仅 12 公里，云利路、云万南路呈东西和南北方向横贯全境而过。 该镇于 2020 年 11 月由原凤鸣、里市、院庄、凤桥合并而成，幅员面积 129 平方公里，辖 20 个村、 4 个社区， 344 个组， 17060 户，67889 人。 近年来，在县委、县府的坚强领导下，凤鸣镇经济、社会取得了长足进步。 在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇，全面推进集镇建设。 集镇规模不断扩大，功能不断完善。 场镇面积增加到 平方公里，新入驻商家和单位 55 个，常住人口近 20200 人。 随着集镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮、休闲观光、农家乐等服务行业日渐兴旺。 项目法人代表简介 法人代表： 陈安全 ，男，重庆云阳人， 1969 年 10 月生， 中共党员，现任云阳县凤鸣镇人民政府镇长。 该同志具有很强的领导能力和组织 协调能力，具有很强烈的社会责任感、事业心和忘我的敬业精神，尤其是云阳县凤鸣镇人民政府 凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 2 在运用科学发展观驾驭现代市场经济、策划运作产业项目、应对各种复杂局面等方面都积累了丰富的实战经验和方法。 他带领云阳县 凤鸣 镇人民政府一班人精心运作和耕耘，为加快乡镇经济社会的发展做出了显著成绩，得到了社会各界人士的广泛好评和大力支持。 可行性研究的依据及原则 依据 a)中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（ 2020年 10 月 11 日）； b)《中共中央国务院办公厅国务院办公厅关于转发 民政部关于在全国推进城市社区建设 的意见 的通知》。 c)《民政部关于在全部推进城市社区建设的意见》。 d)重庆市政府《关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见》（渝府发〔 2020〕 99号）； e)云阳县人民政府《云阳县全面建设小康社会发展规划纲要》（ 2020年）； f)云阳县人民政府《云阳县国民经济和社会发展第十 二 个五年规划纲要》； g)国家发改委第 40号令《产业结构调整指导目录》； h)《投资项目可行性研究指南》； i)云阳县凤鸣镇人民政府所提供的项目相关信息资料。 原则 a) 本报告是供主管部门、 上级 领导及投资业主 决策使用，因此在编制过程中我们会切实按照国家，行业和地区的发展规划，以及国家的产业政策的要求，实事求是的工作，对本项目的建设条件、技术指标、社会效益、工程建设生产管理以及环境影响等各个方面进行分析，力求云阳县凤鸣镇人民政府 凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 3 全面客观地反应实际情况，为投资人的决策提供依据。 b) 坚持 “适度规模、适当超前 ”的原则。 c) 坚持经济合理和施工方便的原则。 d) 坚持 “建筑风格保持简约，格调保持基本相同 ”的原则。 e) 坚持 “经济、实用、坚固、安全、环保 ”和方便移民生活的原则。 f) 坚持节约用地、因地 制宜的原则 g) 遵循可持续性发展的观念，注意采取环境保护措施，避免产生新的污染源、环保设施与主体建筑同步设计，同步施工和同步竣工，控制对环境的污染。 项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 a)云阳县地理概况 云阳县位于重庆市东部，三峡库区腹心地带，地理坐标介于东经108176。 24′—109176。 14′、北纬 30176。 35′—31176。 26′之间。 东邻奉节县，南连湖北省利川市，西接万州区、开县，北靠开县、巫溪县。 南北长 公里，东西宽 公里，幅员面积 3649 平方公里。 长江自西向东 横贯全境，境内流程 68 公里。 县城临江，自古为商旅必经之途，现已成为三峡库区经济带的重要组成部分。 b)凤鸣镇基本情况 凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙、宝坪、龙角、外郎、万州区太安等乡镇接壤，由原凤鸣、凤桥、院庄、里市 4个乡镇建制调整合并而成，是全市 95个重点发展中心镇之一；幅员 129平方公里，辖 20个村、4个社区， 297个组， 17736户， 64051人；耕地 30578亩，其中田 24717亩，地 5861亩。 凤鸣镇是云阳的江南重镇 ,是市级小城镇建设中心镇、市级蚕桑产云阳县凤鸣镇人民政府 凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 4 业示范镇、县级城乡统筹发展示范镇， 素有 “鱼米之乡 ”之称。 镇政府所在地距新县城仅 12公里，云利路、云万南路呈东西和南北方向横贯全境而过。 近年来，在县委、县府的坚强领导下，凤鸣镇经济、社会取得了长足进步。 在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇的机遇，全面推进集镇建设。 集镇规模不断扩大，功能不断完善。 场镇面积增加到 ，新入驻商家和单位 55个，常住人口近 20200人。 随着集镇的不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮、休闲观光、农家乐等服务行业日渐兴旺。 尤其是天然绿色食品 ——凤鸣野生鳝鱼远近闻名，美味可口，营养丰富，老少皆宜，吸 引了市内外的大批客人前来品尝。 凤鸣镇具有良好的区位优势和地理优势，镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府 “工业立县 ”战略，以镇域现有工业为基础，立足市场，优化投资环境、搭建良好发展平台。 在毗邻场镇的梧桐村、阳凤村新规划占地。 主要承接农副产品加工、机械制造、服装、玩具等行业。 现已完成场坪近 300亩，水、电、路等基础设施逐步完善。 重庆政通公司投资 1800万元的凤凰包装印务厂已落户工业小区。 目前，还有沼气玻璃钢项目、冷冻鸡分割加工等多家企业正在洽谈中。 凤鸣镇海拔在 600米左右，气候适宜，雨 量充沛，土地肥沃，发展农业具有得天独厚的优势，一直是县里的 “米粮仓 ”。 近年来，全镇加大农业产业结构调整，培育特色产业，将蚕桑作为主导产业来抓，是全县唯一的市级蚕桑产业示范镇，已发展 2万亩密植桑园。 2020年全镇养蚕17123多张，实现产值 9589216元。 今年，投入资金 80多万元，开展新技术培训，购置方格簇、省力法养蚕平台等先进设备 3000多套， 100%推行小蚕共育、集中消毒、省力技术、使用方格蔟等新技术。 同时积极探索蚕桑综合利用，在桑园里套种蔬菜、养殖桑园鸡、用蚕沙养鱼等，提云阳县凤鸣镇人民政府 凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 5 高了蚕农的综合经济效益。 十五期 间的贫困村五同村就是通过大力发展蚕桑产业，实现了整村脱贫，成为今天的新农村建设示范村。 凤鸣镇也是全县的教育大镇。 全镇辖区内有高完中一所，初级中学2所，中心小学 4所，共有在校学生 13000多人。 百年老校凤鸣中学是江南唯一的一所高完中，占地 108亩，现有在校学生 4100人， 55个教学班，教职工 180人，教学成绩名列全县前茅。 现正申报重庆市重点中学。 凤鸣镇具有深厚的历史文化底蕴，境内的彭氏宗祠以其独特的建筑风格被列为市级重点文物保护单位。 c)凤凰岭 社区的基本情况 凤凰岭社区 是当地人们参与社会的基本生活的基本场 所和日常生活基地，社区服务的对象和内容得到了进一步的拓展。 服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民，服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育、便民服务等领域。 当前，我国已经进入全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会、加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位作用越来越重要，随着国民经济的持续发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。 另一方面，由于城镇化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要 求，社会服务的压力不断加大，加快社区服务体系建设已成为满足社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。 必要性 近年来，市委、市政府、县委、县府高度重视社区建设工作。 云阳县凤鸣镇高度重视，切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，云阳县凤鸣镇人民政府 凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 6 围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。 目前社区人员配备基本到位，办 公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。 在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。 主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套 部分社区服务的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与社区居民还有很大的差距。 (1) 经济 发展后 的必然需要 近年来，云阳的经济飞速发展，强劲的 工业发展势头带动了云阳财政收入的增加，人民的生活水平也提高了，经济好了，群众对社区服务的要求就越来越强烈。 社区服务是一种社会福利性质的社会服务。 它是社会保障的不可缺少的重要组成部分。 在我国的社区服务是以政府为龙头，协调各部门的力量，依靠社区的物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民政对象为主、面向社会，通过各种互助和互利性的服务，用以解决社区居民生活中的诸多不便和一些社会生活问题，从而提高社区居民的生活质量；增强社区居民的认同感、归属感和互助、扶助、自助能力；增强社区的整合和总体机制功能，为社会的发 展作出一定贡献。 云阳县凤鸣镇人民政府 凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目可行性研究报告 中国华西工程设计建设有限公司 7 (2)社区服务性质的必然要求 社区服 服务 的性质是 ： a） 社区服务强调以社会福利性为本质特征 这是因为从社区服务的产生和发展的历史已足够说明这点，在西方始于宗教、社团自发的对贫民区、教区的孤寡老人、残疾人和生活困难者的救助，以后发展到以立法形式由政府出面扶助，从国民收入的再分配中列支，这种福利性质的色彩，在任何国家、任何社会都是存在的。 这项福利费用支出的比重随着社会福利费用支出逐年增多，占国民收入、占财政总支出比例逐年加大。 国家每年用在这方面的财政开支必不可少，体现了国家对民众的一种福 利政策，它的性质是对劳动报酬的再补偿，属国民收入的再分配。 b)社区服务是社会保障体系中的重要组成部分。 从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。 收入保障主要解决一个人的基本生活来源，即衣、食、住、行方面的经济来源问题。 服务保障则是在解决了基本生活的基础 c)社区服务以一定的地域性和以自助互助公益性为特征。 它主要是提供本社区范围内的服务，提供服务的人员也主要是在本社区生活的成员，享受服务的人员也主要是生活在本社区的成员。 社区服务表现出区域性、主区性、互助性。 d)社区服务中心少数服务项 目是微利运营为特征。 中国现阶段的社区服务事业，虽然包含有一定程度的经营性质，但不是主要目的，在有些项目中采取收费办法，但仍是微利薄收，其收入云阳县凤鸣镇人民政府 凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目可行性研究报告 中国华西工程设计建设。