公路建设项目投资评估研究报告

公路建设项目投资评估研究报告内容摘要：

发展。 七、八十年代 ,完成了西禹公路的三级路改造。 1970年西韩铁路建成通车。 九十年代 ,按照渭南市二级公路网改造工程规划 ,韩城在首开全省“自筹资金、自行设计、改造国道”之先河的基础上 ,抓住“贷款修路 ,收费还袋”的机遇 ,率先完成了境内标准化二级公路改造工程。 地方道路建设也突飞猛进 ,日新月异。 目前 ,境内四通八达的公路、铁路网 ,贯通晋北 ,西北 ,西南的侯西铁路 ,与北京至昆明的 108 国道珠联璧合 ,已成为韩城走出“秦塞”通往 全国 ,走向世界的交通大动脉 ,为经济发展和对外开放注入了新的生机和活力。 铁路 干线 侯西铁路自山西省南同蒲铁路上的侯马站 ,向西南 ,沿汾河行至禹门口 ,跨越黄河大桥入陕西省韩城市再西南行 ,经合阳、大荔、蒲城与咸铜线上的闫良车站接轨 ,经咸阳东向西安。 韩城至闫良 公里。 韩城境内 公里 ,属国家干线。 专线 马沟渠煤矿线自韩城火车站侯西线 105K+738 处接轨向西北而行 ,全长。 燎原煤矿线全长。 韩电线自韩城火车站接轨行出 ,与侯西线并行 2 公里后 ,沿居水河左岸山坡 ,向西北方 向而上 ,经象山煤矿斜井进入韩城发电厂 ,全长 公里。 此外 ,还有下峪口煤矿线 ,全长 公里。 下桑线沿黄河西岸龙门山边 ,至桑树坪煤矿 ,全长 公里。 韩城铁厂线 ,全长 公里。 韩城焦化厂线 ,全长 公里。 水运 随着陆路交通的发展 ,货物运输弃水走陆日愈剧增 ,水运比重逐年下降 ,航道运输时断时续。 目前仅有站菠萝至禹门口航道。 韩城市各运输方式历年旅客、货物运输量见表 21。 表 12 韩城市各种运输方式历年旅客、货物运输量表 年 份 项 目 客运量 (万人 ) 货运量 (万吨 ) 1990 合计 铁路 公路 1995 合计 589 901 铁路 64 512 公路 529 389 1997 合计 646 946 铁路 53 386 公路 593 560 1998 合计 750 893 铁路 59 528 公路 691 365 公路 韩城市 2020 年公路里程及技术状况见表 22。 表 22 韩城市 1998 年公路里程及技术状况表 国家干线 省级干线 县公路 乡公路 专 用公 路 合计 公路总里程 (公里 ) 高级路面里程 (公里 ) 次高级路面里程 (公里 ) 20 晴雨通车里程 (公里 ) 20 35 区域内公路运输网由国道、省道、县乡道路和专用公路组成。 韩城市现有 108 国道一条横跨南北 ,全长 公里。 其中二级公路标准54 公里。 二级公路路基宽 米 ,为沥青路面。 现有省道一条 ,韩洛线 ,从金城起点 ,途经象山矿 ,韩城电厂 ,板桥乡 ,薛峰乡至上井峰与黄龙白马滩相接 ,全长 公里。 为不足三级标准的山区道路。 沥青路面里程 公里。 现有市道三条。 其中 :(1)韩宜北线 公里 ,等外路标准油路 40 公里 ,砂石路 公里 ,途经桑树坪、枣庄乡、独泉乡至宜川交界。 (2)韩雷线 : 公里 ,四级标准 ,油路 公里 ,由桑树坪起点 ,途经王峰乡、林源乡到达雷寺庄。 (3)韩龙线 :14 公里 ,全部油路面 ,其中二级 8 公里 ,三级 6 公里 ,从新城起途经苏东、昝村终到大池埝镇。 现有乡道三条。 其中 :(1)韩合线 :位于市南端 ,从 108 国道吕庄坡下开始 ,途经芝阳、乔子玄至四一站与合阳界相接 ,境内全长 公里。 其中 :四级道路标准油路 17公里 ,砂石路。 (2)韩嵬线 :由 108国道西少村开始至嵬东乡 ,全长 6 公里 ,系四级标准路面 ,沥青路面。 (3)西盘线 :由 108 国道西庄村口至盘龙乡 ,全长 11 公里 ,四级标准 ,全部为沥青路面。 韩城 70%为山区 ,全市已实现村村通汽车 ,不过大部分山区村道技术等级低 ,仅达勉强通车 ,晴通雨阻严重 ,无抗洪能力 ,砂石路面占乡村道路总里程的35%,大部分仍是土路面。 存在问题 境内道路密度低、等级低 ,公路可靠度低 ,境内交通设施所能提供的服务还不能满足经济发展的需求 ,要发展地区经济 ,路网质量的提高成为关键。 拟建项目在公路网中的地位 韩城市正着力构筑以高速公路为主动脉 ,国省道为骨架 ,县乡村道为网络的四通八达的路网体系。 拟建项目对于促进韩城北部山区发展 ,对于晋陕之间省际联系具有重要意义。 韩城是国家和陕西重点开发建设的煤炭、电力、重化工基地之一 ,投资 亿 ,已经动工的韩城第二发电厂是国家重点建设项目。 经济的飞速发展要求 建立一个与之相适应的安全、快速、畅通的公路网络。 拟建项目连接桑树坪等三座大型国有煤矿、 72 座地方小煤矿、煤炭总储量达 亿吨 ,这些煤炭的运输都要经过该段公路。 该公路所经的两镇三乡 ,盛产花椒、核桃、苹果等 ,是农村产品外运外销的主要通道。 拟建项目是贯通陕西旅游环网的重要通道。 著名的黄河壶口瀑布位于宜川县壶口乡境内 ,1988 年初国务院确定国家级自然风景名胜区 ,1991 年处国家旅游局评为“中国旅游胜地 40 佳”。 1996 年和 1999 年分别成功地举办了两次黄河飞跃活动而名扬天下。 韩城至禹门口间有国家重点文 物保护单位普照寺和党家村。 普照寺为陕西元代建筑博物馆 ,现为保存元代建筑数量最大的博物馆之一。 党家村是中国北方典型的传统民居村落 ,被中外专家誉为“民居魂宝” ,“人类居住的活化石” ,韩城还是世界名人司马迁的故乡 ,司马迁祠墓乃是国家重点文物保护单位近年来 ,海内外大批游客蜂拥而至。 这里已成为陕西的又一旅游胜地。 该路贯通后 ,将可形成西安 ??黄陵 ??延安 ??壶口 ??韩城 ??华山 ??临潼 ??西安的陕西北线旅游环路 ,对促进全省旅游业的发展有着重要的作用。 韩城市毗邻陕北革命老区 ,长期以来 ,两地人民在政治、经济、文化、 生活等方面有着频繁的交往。 该路改建以后 ,对促进老区发展 ,繁华两地经济必将起着重要作用。 拟建项目是山西乡宁优质原煤入陕南运的必经之道。 1997 年冬 ,我国第一座民营黄河大桥 ??乡 (宁 )韩 (城 )公路大桥 ,沿黄公路入陕南运 ,对发展秦晋经济有着重要的意义。 现有公路技术状况及适应程度分析 现有公路技术状况 沿黄公路桑树坪至石家河段始于桑树坪镇 ,途经枣庄乡、独泉乡政府所在地 ,北上至柳村店与宜川接壤。 全长 公里。 该路 1968 年基本建成通车 ,系砂石路面和部分上路面。 1985 年后 ,多次修 整改造 ,部分路面铺筑了柏油 ,现为不足山区四级公路标准 ,线形指标差 ,路况差 ,北边山区路段无抗洪设施 ,晴通雨阻 ,交通中断时有发生。 适用程度分析 近年来 ,108 国道逐段得到改造提高 ,交通条件的改善 ,保证了沿黄公路交通量亦不断增加。 根据交通量调查结果 ,该线年平均日交通亦达到 640 辆左右 ,路况差 ,晴通雨阻的交通状况已不能满足煤炭与农副产品的运输 ,以及旅游业发展及韩城市经济发展的其它要求。 社 会经济与交通量发展预测 项目所在区域经济特征 韩城市社会经济发展状况 经济发展综述 韩城市位于渭南地区东北部 ,东与山西省的乡宁、河津万荣县隔黄河相对 ,南与合阳线毗邻 ,西北与延安市黄龙、宜川县接壤。 土地面积 1621 平方公里 ,平原面积占 30%,山区占 70%,该市扼华北、西北交通咽喉 ,地理位置优越 ,资源丰富。 全市气候温和 ,土壤肥沃 ,宜于植物生长。 生物资源方面 :种类繁多 ,开发潜力大 ,作物除粮、油、菜、瓜外 ,还有药材及其他杂类。 林地面积大 ,林木茂盛 ,林、牧特产丰富 ,所产“大红袍”花 椒驰名中外。 野生动植物多 ,其中金钱豹为国家三级保护动物。 矿产资源方面 ,多蕴藏在浅山区 ,开采条件好 ,主要矿藏为 :煤、铜、铁、铝土矿、大理石、白云石、石灰石及高岭土等。 其中煤的储备丰富 ,矿区面积约 平方公里 ,占国土面积的 70%以上 ,探明储量 亿吨。 在旅游资源方面 :韩城是著名的历史文化名城 ,现有国家级文物保护单位 7 处、省市级文物保护单位 183 处、特别是元代建筑占陕西的 90%以上。 市郊汉太史司马迁祠墓、战国魏长城、“民居魂宝”党家村和奇珍双绝的龙门风光 ,都令人赏心悦目 ,流连往返。 在工业经济方面 ,随 着煤炭资源的开发 ,交通运输条件的改善 ,目前能源工业已形成规模。 全市有统配煤矿五个 ,其中桑树坪矿年设计能力为 300 万吨 ,是国家大型矿。