东白山生态旅游区总体规划企业管理，企划方案，人事管理，成本管理，生产管理，可行性报告

东白山生态旅游区总体规划企业管理，企划方案，人事管理，成本管理，生产管理，可行性报告内容摘要：

文本 文 本 浙江东白山生态旅游区总体规划 文本 1 第一章 规划总则 第 1条 规划性质 本规划为旅游区总体规划。 第 2条 规划期限 规划期限为 2020 年 — 2025 年。 近期为 2020 年 — 2020 年，是开发建设期；中期为 2020 年 — 2020 年，是稳步发展期；远期为 2021 年 — 2025 年，是优化提升期。 第 3条 规划范围 北至诸暨分界线；西至罗店、市前、上山村；南至东方红水库大坝；东至嵊州交界。 总体用地规划范围 70 平方公里，核心区 平方公里，控制范围 平方公里。 第 4条 规划依据 1． 法律依据 《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中国人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共 和国突发事件应对法》等。 国家标准和行业标准 《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》、《地表水环境质量标准》、《生态旅游度假区标准（征求意见稿）》等。 部委相关文件 《中国旅游业发展第十一个五年规划基本思路》、《中国旅游业发展“十五”计划和 2020 年、 2020 年远景目标纲要》、《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》、《全国生态旅游发展纲要（ 2020－ 2020）》等。 地方性规范与其它相关文件 《东阳市城市总体规划》、《东阳市域总体规划（ 20202020）》、《东阳市旅游发展总体规划（ 20202020）（修编）》、《东阳市生态环境功能区规划（ 20202020）》、《康大香榧文化园旅游总体规划》、《碧水云天农业休闲旅游区概念规划》、《东白山风力发电场规划》等。 自有研究成果 《休闲旅游资源分类调查与评价》（中国城市经济学会休闲旅游产业委员会）。 第 5条 规划原则 遵循生态导向、慢游导向、市场导向、休闲导向和特色导向原则。 浙江东白山生态旅游区总体规划 文本 2 第二章 现状研判和 SWOT 分析 第 6条 东白山旅游发展背景 自然环境良好 地理位置得天独厚；沟谷地貌特征显著；雨量充沛，空气湿润；动植物 资源丰富。 社会文化多样 东白山历史悠久；总面积 70 平方公里，包括 9 个行政村、 18 个自然村、一个国营茶场；文化呈现明显的多元化发展特点。 经济基础较好 农业经济发达；风电场建设进展顺利。 外部交通逐步改善 外部交通便利，全市半小时经济圈基本形成；东白山客运专线开通；自驾车游客方便进入；可进入性不断改善，罗店岭头至东白山的道路即将建设。 内部交通有待提高 内部交通网络已基本形成，但存在三大问题：一是公路等级有待提高；二是现有道路严重破坏山体景观；三是标识、停车场等重要交通服务设施亟待建设。 第 7条 旅 游业处于起步阶段 东白山旅游资源丰富，特色突出；游客群体以徒步背包客为主，大规模旅游市场尚未形成；旅游景区处于开发建设阶段。 第 8条 SWOT 分析 优势 区位优越；资源特色鲜明；客源充足；联动条件好。 劣势 旅游品牌尚未形成；旅游产业链有待完善；旅游产品开发起步晚；交通通达性有待提高。 机遇 扩大旅游消费以提振经济的政策支持；“国民休闲计划”即将推出；国家休假制度改革促成短线旅游热潮；东阳市政府统一部署开发东白山；交通条件持续改善；七夕文化逐年升温；影视旅游和外景地旅游红火发展。 挑战 周边 景区分流客源；七夕文化旅游地多；旅游产品升级快。 浙江东白山生态旅游区总体规划 文本 3 第三章 旅游资源分析与评价 第 9条 旅游资源分析 旅游资源分类 根据《旅游资源分类、调查与评价》（ GB/T189722020），东白山旅游资源分为 8 个主类、 24 个亚类、 47 个基本类型， 166 个资源单体。 旅游资源分析 东白山旅游资源的特点突出表现为：七夕文化脍炙人口；香榧文化源远流长；茗茶文化名倾天下；“五高”景观价值斐然；风电资源特色鲜明；山体景观风貌完好；水体景观丰富多姿；生物景观各有千秋；气象景观奇特壮观；古村聚落古韵犹存；民俗风情异彩纷呈；宗教文化 兼容并蓄；特色饮食风味十足。 第 10条 旅游资源评价 定量评价 东白山 40 处主要的旅游资源点中，优良级（五级、四级、三级）旅游资源共有 26 处，占主要旅游资源总量的 65%；普通级（二级、一级）旅游资源共有 14处，占主要旅游资源总量的 35%。 优良级的旅游资源既有自然旅游资源也有人文旅游资源，其中以七夕文化、东白天池、仙姑殿、香榧文化、高山茶园、高山湿地、高山草甸、东白山风力发电场、一脚踩三县最具开发潜力。 定性评价 品位参差不齐，生态本底、七夕文化凸显优势：“三大文化”、“五高”景观和风电资源品位较高；良好的湖 、山、林生态环境是一流的休闲度假环境资源。 集中度高，组合状况良好：重点旅游资源大都分布在交通沿线和山顶区域，集中度高，并且种类齐全，组合状况良好。 种类丰富，功能多样：旅游资源功能多样，兼具休闲、度假、文化体验、运动等多种功能。 与周边资源互补性强，能和周边诸多景区形成良性互动，后发优势明显。 浙江东白山生态旅游区总体规划 文本 4 第四章 发展目标和战略 第 11条 总体目标 以生态景观、风电景观、乡村聚落景观为背景，以七夕文化、香榧文化、茶文化和地方民俗文化为内涵，以“生态休闲旅游”为核心理念，突出“爱情圣山，会稽之巅”的形象特征，创新开发生态休闲旅游 项目，完善配套设施，建设华东地区知名的生态休闲旅游区。 第 12条 分类目标 经济目标 依据东阳市旅游发展状况、东白山旅游业发展现状及潜力预测，规划东白山的旅游产业规模如下：到 2020 年，接待游客 25 万人次，旅游总收入达 亿元；到 2020 年，接待游客 60 万人次，旅游总收入达 亿元；到 2025 年，接待游客95 万人次，旅游总收入达 亿元。 社会目标 增加居民的就业机会和经济收入；改善居民的物质生活条件；提高居民的文化素质；提高居民满意度。 环境目标 维持现有的植被覆盖率和绿地率；地质地貌得到较好的 保护，人为破坏严重的地段基本得到恢复；珍稀动植物得到研究和详实的纪录，其生存环境得到保护。 旅游管理目标 健全管理体制；完善管理机制；争创“国家 AAAA 级旅游区”和“国家生态旅游示范区”；旅游服务设施系统建设与社区村落改造相结合；提供多样的旅游活动模式和深层次的游客体验；提升旅游综合竞争力。 第 13条 阶段性目标 近期（ 20202020）：重点建设阶段 对旅游环境进行整治，开展招商引资，完善基础设施与服务设施，按照“国家 AAAA 级旅游区”和“国家生态旅游示范区”的标准进行重点项目建设和重点区块的打造，形成爱 情主题氛围。 中期（ 20202020）：稳步发展阶段 完善规划区的产品体系，加强营销力度，不断完善配套设施，打响“爱情圣山，会稽之巅”的旅游品牌，完成“国家 AAAA 级旅游旅游区”申报审批工作。 远期（ 20212025）：优化提升阶段 东白山品牌形象和知名度进一步提升，产品、营销与服务达到华东地区一流水准，提供完善的旅游基础设施和服务设施，区域现代服务功能与旅游功能十分完善，东白山成为华东地区知名的生态休闲旅游区。 第 14条 战略选择 坚持精品品牌、生态优先、产业融合、整合联动四大战略。 浙江东白山生态旅游区总体规划 文本 5 第五章 空间分区发 展规划 第 15条 分区原则 规划分区遵循整合资源、突出主题形象，合理布局、 集中功能单元 ，有机联动、构筑服务体系，生态保护、预留发展空间等原则。 第 16条 分区规划 依据旅游资源特征、旅游开发方向和东白山空间整体形态以及与周边环境的相互关系，形成“一心二轴三区”的旅游开发格局。 一心 —— 东白胜境 是东白山生态旅游区的区位中心、功能核心和开发重心。 二轴 —— 七夕文化发展轴、高山生态发展轴 东白山生态旅游区沿七夕文化和高山生态两条主线展开，体现了规划区旅游发展的四大重要指向：七夕、生态（湿地、草甸、茶林、香榧、天池）、儒道 、节会。 三区 —— “天上人间”七夕文化体验区、“惜缘谷”香榧生态度假区、“绿野谷”农业休闲娱乐区 “天上人间”七夕文化体验区为规划区的核心区，“惜缘谷”和“绿野谷”为控制范围。 以上三个功能区差异定位、特色显著、功能互补，构筑“高山为型、文化为魂、两轴推进、全面联动”的东白山生态旅游区。 浙江东白山生态旅游区总体规划 文本 6 第六章 功能区规划及项目策划 第 17条 “天上人间”七夕文化体验区 位于规划区中部片区，面积 平方公里，依托七夕文化、太白峰、东白天池、茶文化、高山茶园、高山湿地、风电产业资源等，以七夕爱情、生态湿地、风电、茶为主题，构建 七夕文化、高山生态湿地、宗教文化、绿色能源科技产业完美融合的山地生态休闲游憩观光区。 主入口服务区 位于东白山水库东南岸，是规划区的综合型一站式服务中心，其服务功能辐射整个规划区。 （ 1）景区大门 凸显东白山特有的文化内涵和良好的生态环境，体现东阳木雕的精粹，彰显“建筑之乡”的美誉。 （ 2）游客服务中心 承担整个规划区内旅游信息咨询、旅游集散、旅游购物、旅游展示、旅游餐饮等功能。 （ 3）“芙蓉出水”水景演艺 东白山水库更名为“仙女湖”，以“芙蓉出水”为主题，应用声光电等高科技手段，推出大型音乐喷泉表演，在固 定时间进行表演，既能有效增加游客停留时间，又能丰富游客游览体验。 （ 4）东白山庄 建设主题型酒店，以“山珍野味”为特色，形成东白山庄特色餐饮品牌，以住宿、餐饮等功能为基础，增加康体、休闲等活动内容。 （ 5）东白禅寺 复建东白禅寺，开发“东白山素斋”养生餐饮旅游产品。 东白胜境景区 以展示“七夕文化”为主线，是“天上人间”七夕文化体验区的高潮，也是整个规划区的核心景区。 七夕文化与高科技生态能源产业在此实现完美结合，极具。