xx医院太平新院区建设项目项目建议书

xx医院太平新院区建设项目项目建议书内容摘要：

和紧张局面；第二，新院区的建设，对于昆华医院的人才培养和医疗资源的培育提供了空间，为医学研究的良好进行提供了优良的条件，也为医疗新产业的开拓留下了充足的余地；第三，地域的拓展，可以使医疗服务的品质大大提高，改善患者的就医环境和医疗康复环境。  地点选择的考虑 由于医院的特殊性，选址是必须交通方便、环境适合、辐射广的地块才能满足要求，经过多方寻找、比较，认为安宁太平镇是比较理想的地点。 原因有四个方面。 第一 ，安宁市太平镇距离某市中心仅 20 公里，交通便利，生态环境优美，是医院建设的理想地点；第二，新的安宁市城市规划和太平片区规划具有较高的前瞻性和合理性，地区经济发展迅速，已经初步形成了产业和居住的良好互动，对于整体的配套建设具有良好的支撑，医院的建设成为了片区发展的良好组成；第三，将来在面向整个某的同时，服务于就近 20 万以上人口，提高了片区的经济和社会效益；第四，地方政府高度重视这样的整个区域有机配套服务组成，是建设富有特色的、和谐的新城区的重要部分。  公共支持的考虑 7 医院建设是一个长期的系统工程，具有特殊性和 较大的社会公共影响力，地方政府对于片区和谐发展和项目建设的支持显得尤为重要。 太平镇规划和建设条件良好，如此，可以切合地区发展的需要，使得区域成为某“医疗康复的后花园”。 167。 项目拟建地点 某经济技术开发区太平镇（具体位置见附图） 167。 项目预期目标 2020 至 2020 年在太平镇用 1300 亩左右土地，分三期完成门诊，住院，医学研究，教学培训，后勤辅助，专家公寓，康复公寓，生活配套，绿化建设为一体的现代综合医院。 在此基础上，形成以本院为核心，辐射周边新城区 20 万以上消费者，重点学科服务全省，以医、 学、研一体化提升某 xx 医院科技含量，以医疗康复、保健养生为特色的现代医疗综合服务体。 167。 项目建设条件  交通 本项目的拟建地点在太平镇核心位置，地块为缓坡，开发区内主干道为双向 8 车道（现已部分建成），高速公路距离新院区仅几分钟路程，交通方便。  供电 项目建成后需用电量为 千伏，距太平镇五公里范围内的某结核病院附近有一个较大规模的变电站，用电可满足要求。  供水 项目建成后日用水量为 吨，太平镇内有 200 万立方的新来水库和 2020立方的明朗水库，自来水供应量可达到 100000 立方米 /日，地下水资 源也很丰富（开井后可达到 1000 立方米 /日的出水量），从发展来看，用水可满足要求。  基础设施 项目地位于太平新区核心，水、电、通讯等设施齐全，交通为双向 8 车 8 道（现已部分建成）。  环境 优美宜人，绿色、生态、环保。  环保 生活污水可以直接排放到附近的污水排放沟道内，医用污水将按国家环保要求进行治理，达到标准后才排放。 167。 本项目在充分调查研究的基础上，进行了反复论证，结论如下：  社会经济、政治状况运行良好，宏观投资环境优良。  通过详细的市场调查证明，新院区的建设可以得到市场的支持，处于良好的时机。 本项目的实施，可以借此引进目前国内外一些高、精、尖的技术比较成熟的新的医疗服务项目，技术人才同步引进，对提高医院的服务技术，学术水平都将起到积极的作用。 项目拟建地点距市区很近，交通方便又地处风景区，景色宜人，极其适合治疗、康复、疗养，安静舒适的环境也是科研和教学的良好场所。  区域规划具有前瞻性，满足未来发展的需要，各项建设条件具备。  本项目将某 xx 医院的品牌效应和开发区的相应优惠政策相结合，可以取得较好的社会效益和经济效益，通过财务分析可以看出这个结果。  通盘考虑，本项目具有建设的积极意义和切 实的可行性。 167。 主要技术经济指标表  总占地面积 866658 平方米 其中：建筑用地面积（含待建、扩建用地） 平方米 道路及停车场占地面积 平方米 绿化覆盖占地面积 平方米  建筑利用系数 35% 9  绿化覆盖率 40%  总建筑面积 229269 平方米 项目主要技术经济指标摸拟 项目 建筑面积（平米） 备注 门诊部 30000 日门诊人数 2500 人 住院部 76000 760 张床位 医技楼 手术室 65 间各类手术室 科研中心 9800 25 间实验室， 40 张观察床位 康复中心 5000 医疗康复、保健养生为特色 康复公寓 30000 医疗康复、保健养生为特色 生活中心 18000 医、学、研一体化为特色 专家公寓 25000 医、学、研一体化为特色 后勤辅 助系统 7500 医、学、研一体化为特色 合计 229269 本项目财务评价：  投资回收期 年；  财务净现值（万元）（ I=8%， 50 年）为： 万元  财务内部收益率（ 50 年）为： ％ 167。 存在问题及建议  本项目投资期长，资金回收慢，初期投资显得极为高昂。 本项目的特点是具有较高的社会效益，但经济效益的取得只能从长远的角度考虑。  本项目的实施必须具有长远发展的战略眼光，充分考虑到今后医院的扩 10 建，技术、设备进步，整体规划要超前，水、电、道路、排水的设计应保证发展 的需要。  本项目的实施采用分步骤进行，建设周期很长，在实施过程中各方面不可预知的变化因素较多，而且利润的很大一块也将会用于社会效益和自身发展。  本项目地域目前还无法与某市核心区域相比，地块各项基础配套设施的完备需要时间，周边居住人口的增长也需要一个较长的过程，某市及安宁的宣传认知也需要时间。  医院自身院本部和新院区要形成资源共享、优势互补的格局，新院区的人员配备和工作开展也不是一蹴而就的事。 11 第二章 项目投资环境与市场研究 167。 投资环境分析 由于某 xx 医院的 服务覆盖范围为全某市，甚至可以达到全省，所以从大某市的角度来加以分析。 167。 国家政治经济形势及有关政策 中国目前政治稳定，经济平稳发展，宏观大环境长期向好。 城市医疗市场发展越来越规范，市场增长迅猛。 167。 某市（含安宁市，下同）及区域经济社会情况 经济发展状况 2020 年某市经济保持了较快的发展势头，是近 7 年来发展最快的一年。 某市国民经济增长快速，经济实力进一步增强。 全年实现生产总值（ GDP） 亿元，比上年增长 %。 地方财政收入 亿元，增长 ％，人均生 产总值18744 元，比上年同期增长 2392 元，增长 ％。 三次产业格局呈现二三一特征。 第一产业完成增加值 亿元，增长 %；第二产业完成增加值 亿元，增长 %；第三产业完成增加值 亿元，增长 %。 一、二、三产业增加值比重为 ： ：。 生产总值占全省的 32%。 2020 年，某市年末总人口预计 504 万人（户籍数）。 城镇居民人均可支配收入达 9046 元，扣除物价上涨因素，比上年增长 %，城镇失业率控制在 2%以内。 2020 年 完成生产总值 亿元 ，增长 %，人均生产总值 28704 元。 实现财政总收入 亿元，增长 %；其中，地方财政收入 亿元，增长%。 城镇居民人均可支配收入 9478 元，农民人均纯收入 3487 元，扣除物价上涨因素，分别增长 %和 %。 国民经济主要指标在 2020 年的基础上翻了一番，市域经济实力进一步增强。 区域经济发展特点分析 从某的定位体系来看，某最突出的城市优势的是气候，最突出的城市功能是 12 面向省内外、国内外的观光旅游集散地和商务旅游目的地，最突出的城市魅力是都市休闲，最突出的发展前景是集商务 、会展、休闲为一体的富于特色的高原生态旅游城市。 从某市近年来的发展趋势上也可以看出该定位切合了某市的特点。 据 国务院发展研究院 《中国城市发展报告》评 估 ， 2020 年， 在中国 50 个重点城市中，某城市综合实力排第 28 位， 在 西部地区列第 4 位 ； 城市发展潜力列第 25 位，西部地区 列 第 2 位。 根据 中国社科院《中国城市竞争力报告》 显示， 2020 年某投资环境名列全国第九，西部第一。 政策环境 保持招商引资的良好态势。 以良好的环境和优质服务吸引项目；建立重点工程和重点项目资源库，做好项目储备和包装。 安宁 加快产业发展。 已 做好太 平新区规划建设，引导企业向园区聚集，形成产业和企业集群，发挥规模和聚集效应。 做大房地产业。 抓住新某建设机遇，利用未来良好的交通网络和区位特点，以建设某后花园为目标，大力发展太平新区房地产业。 所有这些条件，都为某 xx 医院太平新院区的建设提供了良好的政策条件。 167。 市场分析 167。 我国医疗消费市场宏观背景 目前，我国每年的医疗消费 只相当于国民生产总值的 4%。 在发达国家，如美国这一比例为 14%，瑞典为 9%，英国为 5%，韩国、日本、香港等亚洲国家和地区为 68%。 资料显示，我国医疗产业的市场年增长速 度约为１３％（健康支出要高于收入增长的幅度），因此无论从哪方面讲市场空间都是巨大的。 由于我国医院是具有一定福利性质的社会公益事业，我国医院大部分是全民所有制医院，即国家所有制形式。 国家在 1994 年颁布的《医疗机构管理条例》中，已经明确国家扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式举办医疗机构。 从 2020年 2 月的《关于城镇医药体制改革意见的通知》到 8 月共出台的 13 个配套文件，包括：城镇医疗机构分类管理、医药收支两条线管理、医疗机构有关税收政策、区域卫生规划政策等，为民营资本及外资进入医疗市场及其以后的发展 营造了较 13 好的 政策环境。 167。 某市医疗市场现状 某市医疗机构现况 某市的卫生机构和卫生技术人员发展提高很快，已成为全省的医疗中心。 2020 年某地区卫生机构合计 2072 家，其中医院 197 家，卫生技术人员 31660 人，其中医生 14324（执业医师 12812 人，执业助理医师 1512 人），卫生机构床位数合计 27104 张，其中医院占 ％。 目前某市医疗机构中，政府非盈利医院占主导地位，它们的医疗水平代表了某乃至某最高的医疗水平，它们除了提供基本的医疗服务外，有的医院（如某xx 医院和某医学院附属医院同时还承担着 医学科研和教学任务。 民营专科医院目前只是某医疗市场的一种补充，尚无条件较好的中外合资大型综合型医院。 某非国有医院医疗水平和医疗条件远比不上政府非盈利性医院，所占市场份额很小。 虽然某医疗机构近年来有了较大的发展，但现存医疗水平较高的医院数量仍不能满足社会的需求，高水平医院病房经常处于一种超负荷运转的状态，如某xx 医院和某医学院第一附属医院的病床使用率均在 100%以上。 同时， 1999 年以来，某居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例每年以 35%以上的比较增长，现在某居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例已 经超过了 10%。 某高等级医院（三级甲等医院）经营情况 （ 1）某 xx 医院 硬件设施： 占地面积 73 亩，医疗用房建筑面积 85668 平方米，主要有一号、二号、三号住院楼、门急诊大楼、医技大楼。 拥有影像、检验、诊断、治疗仪器2631 台（件）。 医院现有编制床位 1200 张，临床科室 35 个，医技科室 15 个。 省重点专科 12 个：呼吸内科、心内科、内分泌科、神经内科、血液内科、普外科、肝胆外科、胸外科、骨科、眼科、耳鼻喉科、计划生育科。 省属 科研 中心 有 ：某省临床检验中心、医学影像研究中心、老年病研究中心、围产医学遗传诊断中心。 还有肝胆外科研治协作体，中西医结合第一临床研究基地。 医务人员技术力量： 医院现有在编职工 1919 人，其中专业技术人员 1552 人， 14 主任、教授级专家 62 人，副主任、副教授级专家 163 人，主治医、讲师共 524人。 医院担任中华医学会专科学会委员 9 人，某省科协副主席 1 人，某省医学分会副会长 1 人，常务理事 4 人，专科学会主任委员 6 人，副主任委员 33 人。 经济运行情况：现有医疗 仪器设备资产总值 约 7 亿 元 ，年门诊量 8090 万人次，年住院病人 万余人次，病床使用率 100105%，每年纯利润回报 15%左右。 （ 2） 某医学 院附属医院 硬件设施： 占地面积 69214 平方米，总建筑面积 60654 平方米。 门诊大楼面积为 平方米。 传染科大楼面积为 3736 平方米。 拥有各种医疗仪器 2347台（件），全 院开放床位 1015 张。 医务人员技术力量： 医院现有在编职工 2533 人，其中高级技术职称及处以上干部 506 人（高职 109 人、副高 297 人），中级技术职称 647 人，博士生导师1 名，硕士生导师 77 人，有 71 名硕士研究生和从德国、法国、日本、中山、上海、华西、同济等医科大学毕业的 13 名博士生。 医院有国家级突出贡献者 2 人，。