第2课秦朝中央集权制度的形成[教案5]

第2课秦朝中央集权制度的形成[教案5]内容摘要：

着一个混蛋，皇帝开国的都还不错，到二世没准还能凑合点，守现成的还行，到三世这帮人，生于深宫之内，长于妇人之手，整天与宦官为伍，一代不如一代，王朝总是逃不脱兴衰的怪圈，所以大权独揽的皇帝制度是有缺陷的。 “皇帝”名号的确立，是秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位，从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。 在确立“皇帝”名称的同时，秦始皇还规定了许多维护皇帝权力的制度和方法，那么皇帝制度有何特点。 ②皇帝制度的特点： 皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。 ③皇帝制的影响： 为历代封建 王朝所沿用。 新增知识点： 我们现在看到影视剧中皇帝朝服大多数都是黄色的，秦始皇的朝服却是黑色的，大家可以在课后查资料，找出原因。 建立中央官职 —— 三公九卿制 除皇帝制度外秦始皇还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。 在中央设置了三公九卿。 “三公”是指什么。 “九卿”是指什么。 各自的地位和职能是什么。 对于加强中央集权有何作用。 三公：丞相、御史大夫、太尉（太尉虚设） 太尉主管军事，大概相当于中央军委，但是在秦朝太尉一般不设，是个虚衔。 丞相，相当于国务院，主管行政，总领百官，国家大事基本上都归丞相 处理。 御史大夫相当于副丞相管监察，同时负责监察百官，还要掌管百官的奏章，相当于今天的副总理兼反贪局兼检察院兼人民来访办公室主任，就类似这么一个职务。 这三位称为三公。 三公相当于中央一级的大官。 三公之下是诸卿，相当于各部部长。 诸卿在史书上叫九卿，但是一般可能不止九个。 其中比较常见的比如奉常，宗正，郎中令，卫尉，太仆，廷尉，典客，少府，治粟内史，将作少府。 秦朝在中央设置了三公九卿，三公相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。 九卿则充分体现出“家天下”的特点。 建立地方机构 —— 废分封，置郡县 秦始皇为了巩固中央集权，还在地方实行郡县制。 （补充：春秋时期，一些诸侯国就在新兼并的地区设县，后来又在边地设郡。 商鞅变法时，废分封，行县制。 ） 郡的最高行政长官是郡守，县的长官是县令或县长。 郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。 县以下就是乡，乡下面是里。 乡、里的领头人，不是朝廷任命的，而是当地自己选出来的，就是村民自治委员会，跟居委会的性质差不多。 这种制度就叫中央集权。 从皇帝往下，一直到县，一竿子插到底。 这个让后来的班主任、班长、课代表、小组长都受益，从学生会到包工队一直都在 效仿。 ①那么秦始皇为什么要废除分封制，实行郡县制呢。 （比较分封制和郡县制） 在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。 他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。 在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。 随着时间的推移，必然不利于国家的统一。 在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级。