第2课秦朝中央集权制度的形成ppt

第2课秦朝中央集权制度的形成ppt内容摘要：

（负责皇室宗族事务）、 治粟内史（负责租税和国家财政）、 少府（负责皇家财政及官府手工业）、 太仆（负责宫廷车马）。 你认为三公九卿是否分别把持了国家的 最高权力。 九卿中有哪几个是真正掌握政府 政务的部门。 课堂设问 没有。 因为三公九卿在地位、职责和权 力等方面都处于互相配合、彼此牵制的状 态，任何人都无法独揽朝政，军政大权最终 操纵在皇帝一人之手。 九卿中真正掌握政府政务的部门只有 奉 常、廷尉、典客、治粟内史、少府， 而其中 奉常、少府也还兼为皇室服务。 其余四卿则 仅仅是为皇帝、皇室服务的。 朝议 秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟广建诸侯的建议，廷尉李斯坚决反对，主张郡县制。 想一想，如果你是秦朝的一位大臣，你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方呢。 为什么。 课堂设问 采用郡县制。 因为西周采用分封制表面 看是巩固了周的统治，但从长远来看，春秋、战国时期的战乱，都是因为分封诸侯的问题而引起的。 秦刚刚完成统一，若再实行封邦建国，无疑是自寻动乱。 若实行郡县制，则有利于加强中央对地方的管辖。 （始皇二十六年）秦初并天下 …… 丞相王绾 等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。 ”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯 议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。 天下无异意，则安宁之术也。 置诸侯不便。 ” 始皇 曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。 廷尉议是。 ” —— 《史记 秦始皇本纪》 一、从诸侯争霸到秦朝统一 二、至高无上的皇权和中央官制 三、郡县制的全面推行 ，立郡县（原因、推行） （职责、特点） 皇帝 中央机构 三公九卿 郡 郡守、 郡丞、郡尉 县 乡 里 县令、县丞、县尉 三老 .有秩 .啬夫 .游徼 里正 地方机构 选拔资格 ① 家中有一定财产； ② 会书写、懂法律； ③ 年龄在 17岁以上。 考察制度 ① 中央派员进行监督、视察； ② 官员自报政绩。 一、从诸侯争霸到秦朝统一 二、至高无上的皇权和中央官制 三、郡县制的全面推行 ，立郡县（原因、推行） （职责、特点） 郡县制与分封制的不同。 郡县制与分封制的比较 （ 1）实施的基础 （ 2）地方权力及其 与中央的关系 （ 3）作用和影响 分封制： 与宗法制相联系，以 血缘 关系为基础。 郡县制： 在国家大一统条件下实行，按 地域 划分。 分封制：诸侯爵位 世袭 ，拥有封地； 可设置官吏、建立武装、 征派赋役，地方独立性 强，易发展成为 割据 势 力而威胁中央。 郡县制：郡守、县令官吏由皇帝任 免， 不世袭 ，无封地，绝 对 服从 中央，利于中央集权。 分封制：巩固了周朝统治，但后期造成 地 方分裂混战。 郡县制：实现了对地方 直接有效控制 ，并 对后世影响深远。 分封制与郡县制相同点： 两者都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用。 一、前提： 秦朝的统一 二、内容： 中央 一、 皇帝制度 二、 三公九卿制 地方：全面推行 郡县制。 郡守、县令由 皇帝 直接任免，实现对地方政权 直接 有效的控制。 丞相 御史大夫。