中铁工程公司安全生产管理暂行办法(编辑修改稿)

中铁工程公司安全生产管理暂行办法(编辑修改稿)内容摘要：

的安全生产负直接责任。 服从领导和安全管理人员的管理，及时纠正违章行为；上岗必须按规定着装，有责任劝阻和纠正共同作业者的错误操作。 中国最大的管理资源中心 第 11 页 共 27 页 积极参与各项安全教育活动，刻苦学习安全理论、安全技术知识和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力。 精心操作，严格执行施工规范，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。 正确分析、判断和处 理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录。 有权拒绝违章作业的指令，可越级或直接向上级安全管理部门反映情况。 第二十九条 特殊工种作业人员的职责 特殊工种作业又称特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。 根据国家标准确定的，公司所属特殊工种有：电工作业、起重机械操作、爆破作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、建筑登高架设作业、锅炉司炉作业、铺架运输相关作业等；从事这些作业的人员必须履行以下安全职 责，以保障人身及设备安全： 自觉接受专业安全教育和安全培训，学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全方面的知识，提高安全技术，经主管部门考核合格，领取操作证。 了解熟悉本工种所操作的设备、器具、器材性能，并能熟练操作。 正确使用和爱护防护用品、安全设施、工具及安全标志。 服从管理，坚守岗位，严格遵守操作规程。 经常检查工作岗位的各环节及使用的工具性能，做到文明生产。 对操作岗位的事故隐患及时向上级报告，并提出合理化治理建议，抵制违章指挥。 第三十条 班组义务安全员的职责 协助班组长开 展各项安全活动，提出改进安全工作的建议并配合实施。 监督检查、指导班组人员正确使用劳动保护用品、器具和器材。 及时发现事故隐患，并报告班组长和安全员进行整治；劝阻、制止班组成员的违章作业行为，抵制违章指挥。 第四章 安全教育 第三十一条 建立安全教育和技术培训制度。 《建设工程安全生产管理条例》第 36条规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要 方面。 各单位要认真贯彻《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》，制订安全生产教育计划，加强对全 中国最大的管理资源中心 第 12 页 共 27 页 体职工尤其是各级领导、安全生产管理人员、新工人的三级安全教育和特种作业人员的安全教育和技术培训。 第三十二条 可采用会议、报刊、张挂、音像制品、固定场所展示、文艺演出、现场观摩演示等灵活多样的形式，利用重要节日、大型安全活动、重要安全法规的发布、安全生产月、安全大检查等时机进行安全教育。 安全教育的内容应根据不同的人员有针对性的安排教育内容，安全教育要理论联系实际，要做到人员、内容、时间、效果四落实，强化考核，确保安全 教育质量。 第三十三条 全员安全教育是企业对职工定期和不定期的各种安全教育活动。 主要内容一是向全体职工宣传贯彻安全生产的方针，政策、法规、标准等；二是通报安全生产的形势，布置安全生产的任务；三是传授安全生产的基本知识和技能。 安全教育的重点是提高全体人员的安全意识，明确安全生产的权利和义务，加强遵守安全生产法规的自觉性。 第三十四条 三级安全教育是企业的一项基本制度，教育情况应进行详细纪录，并建立档案。 新工人上岗前三级安全教育是指公司、项目、队（班组）三个层次的安全教育。 公司安全教育。 主要内容是学习国家 和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全生产制度等，分析事故案例，了解安全生产的重要性，增强安全生产的责任感。 项目安全教育。 主要内容是学习建筑项目安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。 作业人员进入新的施工现场，应当接受安全教育培训，未经安全教育或安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 班组安全教育。 主要内容是学习本工种安全操作规程、事故案例分析、安全劳动纪律和岗位讲评等。 学会正确使用安全器具和劳动防护用品，熟悉所操作机具的要领和维修方法。 自觉搞好安全生产，遵守安全纪律。 第三十五条 转岗安全教育是指作业人员变换工种，进入新的岗位要进行转岗前安全教育。 主要是新工种新岗位的操作技能及安全操作规程，适应新的作业环境和 “ 四新 ”( 新技术、新工艺、新设备、新材料 )的安全要求。 第三十六条 安全员按规定参加建设行政主管部门组织的专门培训，并经考核合格后持证上岗，兼职安全员也必须经过相应的培训，方能从事安全员工作。 要学习国家和地方安全生产的法规，特别是熟悉新颁布的法规、标准和安全生产的新设备、新材料、新工艺，增强对安全生产监督管理的技术水平。 结合分析事故案例，总结 经验教训，提高参与处理安全隐患和事故的能力。 第三十七条 特种作业人员按规定经专门安全技术培训持证上岗，每三年进行一次复训。 特种作业人员按规定进行培训和复训外，每年要进行安全教育，熟悉新颁布的专业安全技术规范、标 中国最大的管理资源中心 第 13 页 共 27 页 准，学会使用安全生产的新产品。 针对特种作业各工种发生的事故或未遂事故，进行认真的分析，找出经验教训。 第三十八条 根据国家、行业的统一安排，结合单位安全生产实际，有效地开展 “ 安全生产周 ” 、“ 安全生产月 ” 、 “ 五比 ” 劳动竞赛等群众性安全生产活动，推动安全教育经常化、群众化、制度化。 第五章 安全检 查 第三十九条 安全生产检查制度是安全控制工作的一项重要内容，是通过安全生产的检查，预知施工过程中存在的危险因素、制定整改措施、消除事故隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识、保证安全生产的重要手段。 安全检查的重点是检查违章指挥、违章作业及违反劳动纪律。 安全检查后应编制安全检查报告，说明已达标项目、未达标项目、存在问题、原因分析、纠正和预防措施。 安全检查的目的：发现人的不安全行为和物的不安全状态；通过检查增强各级领导和全体员工的安全责任意识；掌握安全生产的信息，为完善加强企业的安全管理提 供依据；发现问题，要及时采取切实有效的防范措施。 安全检查的要求：安全检查要深入基层、紧紧依靠职工，坚持领导与群众相结合的原则，组织好检查工作；建立检查的组织领导机构，配备适当的检查力量，挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加；安全检查应配备必要的设备或器具，并明确检查的方法和要求；检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法，并记录检查结果，纠正违章指挥和违章作业；做好检查的各项准备工作，包括思想、业务知识、法规政策和检查设备的准备；要从实际出发，分清主、次矛盾，力求实效；逐步建立健全检查档案，收集基 本的数据，掌握基本安全状况，为及时消除隐患提供数据，同时也为以后的职业健康安全检查奠定基础。 安全检查的主要内容 查思想：主要检查企业的领导和职工对安全生产工作的认识。 查管理：主要检查工程安全生产管理是否有效。 包括：安全生产责任制，安全技术措施计划，安全组织机构，安全保证措施，安全技术交底，安全教育，持证上岗，安全设施，安全标识，操作规程，违规行为，安全记录等。 查隐患：主要检查作业现场是否符合安全生产、文明生产的要求。 查整改：主要检查对过去提出问题的整改情况。 查事故处理：对安全事故的处理应达到查 明事故原因、明确责任并对责任者做出处理、明确和落 中国最大的管理资源中心 第 14 页 共 27 页 实整改措施等要求。 同时还应检查对伤亡事故的报告、调查、处理情况。 第四十条 定期检查。 公司每年对重点工程、安全管理关键项目至少组织两次安全检查，项目部每月、队每旬、班组每周组织一次全面 安全检查。 由其主要负责人组织带队，相关业务部门、人员参加。 检查的内容主要是查思想、查方案、查安全教育培训，并针对重大危险源清单检查安全防护措施是否落实。 第四十一条 达标检查。 由公司安质环保部组织开展。 按照工程的进度，在工程的基础阶段、结构施工阶段和施工结束阶段进行，其检查内容应按照建设部《建筑施工安全检查标准》（ JGJ591999）开展，检查标准的实施情况。 第四十二条 专项检查。 由项目安全管理部门组织，针对一些专业性较强的特种作业、特种设备、特殊场所等项目（如：深基坑、电焊、气焊、起重设备、运输车 辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所、施工用电等），邀请在这些项目上有多年管理工作经验的人员参加，对照专项方案进行检查，以发现并解决在施工前及施工过程中存在的问题。 第四十三条 日常性检查。 由项目安全管理人员进行。 要求现场安全员根据工程的作业安排进行。 经常性的检查，一般没有检查顺序的安排，可针对当日作业的分布情况，首先检查一些安全生产的重点和关键部位，检查必须覆盖施工全过程。 第四十四条 季节性检查。 由项目的安全生产分管领导组织，安全、保卫、行政、技术职能部门人员组成检查小组进行检查。 检查内容可根据所处的时间 段（如春季风大，要着重防火、防爆；夏季高温多雨雷电，要着重防暑、降温、防汛、防雷击、防触电；冬季着重防寒、防冻等）来确定，对该时间段内应充分注意的事故（如：防滑、防冻、防坍塌、防火、防中毒、防疲劳、防思想松懈）进行检查和布置。 节假日前后的检查针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点进行的安全检查，包括节日前进行安全生产综合检查，节日后要进行遵章守纪的检查等。 第四十五条 验收性检查。 由项目的专业职能部门或人员进行。 主要检查对象是施工现场新搭设的脚手架、物料提升机、施工用电、大型模板支撑系统等，检查应严格对照相 关标准进行。 第四十六条 安全检查记录和事故隐患的整改、处置和复查 对检查中发现的违章指挥、违章作业及违反劳动纪律等行为，应立即制止，并责令其予以纠正。 各级安全检查必须按规定进行，安全检查的结果必须形成文字记录，对查出的安全隐患要做到 “ 五定 ” ，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。 必须按要求执行近期复查，复查合格后销案，复查也要形成文字记录。 中国最大的管理资源中心 第 15 页 共 27 页 必须把好安全生产 “ 六关 ” ，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。 第四十七条 建立施工方案评审和 审批及安全准备工作验收制度，并严格执行；每项工程开工前制订施工作业方案，明确安全防护措施；方案制订后要组织会审，正式施工前要检查验收安全准备工作是否合格，验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施、施工设备是否符合技术和安全规定、安全防护设施是否符合要求、施工人员是否经过培训、安全生产管理机构及规章制度是否建立；施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。 第四十八条 施工中坚持 “ 三工 ” 制度（工前有交底，工中有检查，工后有讲评），发现问题坚持 “ 四不放过 ” 原则，并积极开展安全检查评比活动。 第四十九条 安全技术交底 安全技术交底的基本要求 项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；技术交底必须具体、明确，针对性强；技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题；应优先采用新的安全技术措施；应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底；定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队。