中国信托业报告(编辑修改稿)

中国信托业报告(编辑修改稿)内容摘要：

势，也使信托业难以形成自己的产业优势和产业规模。 西南证券研发中心研究员 孟辉 盈利能力的不足，直接导致了 信托业 的可持续性发展能力受到限制，作为一个市场主体，在盈利压力面前，可能放松风险控制，从而导致风险的积累。 最后，信托公司与管理部门的博弈形成了一个恶性循 环，即监管部门为了控制风险制定了相对严格的监管政策。 严格的监管政策限制了信托投资公司正常的业务经营，导致了盈利能力下降。 迫于盈利压力，信托投资公司选 择“短平快”项目，注重短期利益而忽视了未来可能带来的风险。 监管部门发现了信托投资公司这一倾向，制定更严格的监管政策，进一步压制了信托投资公司的盈利空间。 如此循环，可能出现的最坏结果是， 信托业 在这个怪圈中作为一个产业而逐步萎缩。 部分信托公司管理不规范，存在违规经营 银监会非银部主任高传捷 信托公司经营机制虽比商业银行更为灵活，但内在的扩张冲动使得一些信托投资公司违规经营，产生风险。 特别让监管部门担心的是，部分信托公司违规办理资金信托业务，而且违规现象严重。 违规主要形式是在合同之外补充协议，为客户保证信 托收益；擅自改变资金用途，用信托资金为自己谋利益，周转一下再回来；以各种手段规避 200 份限制；变相设立分支机构。 根据非银部的了解，这些问题的数额、频率和涉及的信托公司不在少数。 人才缺乏，从业人员素质参差不齐 银监会主席刘明康 信托公司都需要至少三五个懂行的，能够将风险把住关的。 但现在问题在于许多信托公司没有这些人才，胆大艺不高，很危险。 银监会非银部主任高传捷 高管人员和从业人员素质参差不齐，有的高管人员的专业水准和道德操守有待提高。 中国人民大学信托与基金研究所理事长王连洲 金融分业经营，属于 信托业的基金业被强行剥离出去，专业人才走失多，市场竞争力下降。 某些信托公司还存在遗留问题 银监会非银部主任高传捷 有些信托公司还存在历史遗留问题。 1999 年 3 月，央行根据国务院关于进一步全面整顿信托投资公司的精神，开始对信托投资机构进行第五次清理整顿。 这是一次推倒重来的彻底整顿，但是对于某些已经重新登记的信托公司而言，整顿并不彻底，原有业务清理效果不理想。 到去年年底， 57家信托公司中还有存款 130 多亿， 15 家公司的存款量还比较大，对这些存款的清理工作将延长到 2020 年底。 信托在社会经济的发展过程中 有着不可或缺的作用。 由于缺乏明确的法律定位，中国信托业在 1979 年 10 月正式兴起后的很长时间里，信托业务都没成为信托公司的主业。 在历经了 5 次整顿清理后， 2020 年 4 月颁布并于该年 10 起执行的《信托法》使中国信托业的发展翻开了新的篇章，然而今年年初爆发出的一系列信托公司违规事件又使刚刚重现生机的信托业再一次面临考验。 虽然中国目前的经济发展水平、法律监管环境等外部因素对信托业的发展形成了一定的制约，但这并不是导致信托公司违规的根本原因，信托业发展的瓶颈更多地缘于信托公司本身。 在各类金融机构中，信托公司是唯一既能直接投资资本市场，又能介入货币市场和产业市场的金融机构，信托公司应该依托于这一制度优势，树立诚信自律意识，明确企业的定位和发展战略，提高创新能力，完善管理体制及管理水平，从而把信托业打造成中国金融业的第四支柱 突破信托业发展困境 打造中国金融业第四支柱 20201126 在本期《中国信托业发展的现状与困境》一 文中，我们向大家详尽地阐述了我国信托业发展现状以及面临的诸多问题，但这些问题是可以在信托业的发展过程中逐步得到解决的，而且由于信托业有着其它金融行业不可比拟的制度优势，其发展前景将会十分广阔。 银监会非银部主任高传捷在 10 月 17 日召开的“中国长沙信托国际论坛”上向我们描绘了信托业未来 10 年的发展蓝图：“第一个 5年，实现信托业的恢复性发展，即信托财产恢复到 5 次整顿前的 6400 亿元 ——目前这＿数字仅为 2020 亿元；第二个 5 年，追上银行、证券、保险，让信托真正成为我国四大金融支柱之一。 ” 我们相信，只要 监管层和信托 公司共同努力去突破信托业发展目前面临的困境，实现上述蓝图是指日可待的。 银监会刘明康主席 信托业今后要加快发展、健康发展。 加快发展是因为现在金融服务对银行融资太倚重了，资本市场发展还有比较漫长的过程，为支持中小企业、民营企业的创新发展，信托可以解决很多银行不能解决的问题 .健康发展是由于信托业发展的空间和需求所决定的。 银监会非银部主任高传捷 信托业未来 10 年的发展蓝图：第﹁个 5 年，实现信托业的恢复性发展，即信托财产恢复到 5 次整顿前的 6400 亿元 —— 目前这一数字仅为 2020 亿元；第二个 5 年，追上银行、证券 、保险，让信托真正成为我国四大金融支柱之一。 一、 正确认 识信托业发展中存在的问题 中国人民大学信托与基金研究所理事长王连洲 目前我国的信托机构依然没有摆脱被动局面，个中原因，既有外部的，也有内部的；既有决策管理问题，也有业务经营问题。 中国人民大学信托与基金研究所执行副所长邢成 目前我国信托业所暴露出来的问题，实质上是个别公司微观层面上的经营问题，而非宏观层面上整个行业的制度定位问题。 从目前发现的问题看，集中存在于两大环节：一是决策管理环节，主要表现为战略目标不明确、治理结构不健全、决策流程 不科学等；二是业务经营环节，主要表现为少数信托公司没有严格遵守“一法两规”的相关规定。 这些都反映出个别公司自律意识淡薄，管理体制及管理水平亟待完善和提高。 华宝信托公司总裁郑安国 从整体来看，国内信托业自规范整顿后回归本业以来已取得很大成绩，目前信托公司的资产质量有很大改善，经营风险减小。 信托公司不像过去那样无声无息了，公众也在越来越多地关注信托公司和信托产品。 尽管有些信托公司的信托产品出了问题，但总体上问题不大。 有不少信托公司做得很不错，有的公司不仅在信托机构中，而且在整个金融机构中，它的内控 制度、 资产质量都是非常不错的。 而问题公司的问题，有很多都是重新登记前留下来的。 二、 营造有利于信托业发展的外部环境 制订信托产业发展政策 复旦大学理论经济学后流动站周明，天津社会科学院陈柳钦 产业政策是政府。