年内部市场化管理经典培训教材(编辑修改稿)

年内部市场化管理经典培训教材(编辑修改稿)内容摘要：

行优化和固化 ,从而实现煤矿物资管理工作的规范化、数字化 43 本资料来自 四、内部市场化管理的实施 （一） 内部市场化管理的实施思路 成立机构、制订实施办法 成立内部市场化管理机构 制订市场化实施办法、仲裁制度等 44 本资料来自 规范基础管理工作 建立标准化管理体系 建立计量管理体系 规范材料、设备管理 规范人工定额管理，定岗定员 45 本资料来自 制订单一和综合价格 制订单一价格 制订综合价格 46 本资料来自 价格种类 ： 举例 材料、配件的计划价格；综采、炮采、掘进、巷修等的产品价格；机电、运输、后勤的内部服务价格；设备、专用工具、液压支柱的租赁价格；非标准件加工与修理价格；影响时间价格等。 47 本资料来自 价格体现形式 ：举例 有的以产品为单位计算， 如吨煤单价、延米单价。 有的以服务量计价， 如：每一条运输线的运输价格、每一个提升环节的提升价格、每辆矿车的运输价格。 有的以设备台数为单位计算， 如：设备租赁费等。 有的装表计量计价， 如：各种设备装表计量计算电费等。 48 本资料来自 价格体现形式 ：举例 ■ 时间买卖制： 把影响时间虚拟成一种商品。 按照机电队、皮带队、运输队的责任范围，核定出影响时间定额费用（每小时 300元），按月拨付给机电队等，当这些队出现设备影响时，根据影响范围和责任大小折算影响时间，按每小时 300元的价格进行赔偿，并通过内部市场收支结算关系在各队结算工资中扣除。 49 本资料来自 构建一级市场考核结算体系 分析各市场主体之间的链式关系，绘制链式关系图 制订结算考核办法 设计各类考核结算单据、台账、报表 50 本资料来自 建立二、三级市场结算考核体系 制订二、三级市场考核结算办法 制订二、三级市场价格或计分体系 设计二、三市场结算单据、台账、报表 制订二、三市场物资、标准化等基础管理办法 51 本资料来自 二级市场考核：举例  内部市场化运行考核。 各单位均制定内部市场化管理检查、考评办法，每月组织考评，按照考评结果，严格进行奖罚。 ■ 专项考核 包括：安全 “ 双基 ” 、煤质（产品结构）、质量标准化、 “ 双创 ” （管理创新、技术创新）、企业文化建设等。 52 本资料来自 核算体系 ：举例  三级核算网络 ： 矿对区队、区队对班组、班组对个人三级核算网络。 最上层为矿企管科、中间层为区队核算员，底层为班组核算员。 ■ 核算内容 ： 按照矿分解的成本 目标、逐级核算。 企管科负责内部市场核算，主要是分解年度指标和下达月度控制标准；区队则按照内部市场价格进行结算，班组核算由矿根据区队的生产特点，统一制定核算办法、核算项目和核算流程，在区队领导下开展自我核算 ■ 核算结果使用： 超支自补，节约归己 53 本资料来自 结算体系 ：举例  结算要素 ： 收入要素和支出要素。 以采煤队为例，收入要素包括煤炭收入、回收收入、劳务收入等，支出要素包括材料支出、服务支出、劳务支出、罚没支出等。  结算关系 ： 各市场主体的结算要素在市场主体之间构建起往来结算关系。 如运输队为掘进队拉矸构成运输队的运输收入，掘进队向运输队支付服务费用，构成其服务支出。 54 本资料来自 收入－支出 =工资  举例： 以采煤队月度工资结算为例， 当月工资 =（块煤产量 块煤收购价+末煤产量 末煤收购价） +劳务收入 服务支出 劳务支出 +可控成本节、超额 +专项考核奖罚。 55 本资料来自 （二）、 实施内部市场化管理应注意的问题  企业管理层必须认识到位 ,目标明确  认识掌握内部市场化管理的深刻内涵  在认识掌握内涵的基础上 ,通过系统建设 ,使企业在管理思想、管理机制、管理基础、业务流程、组织结构、规章制度、基础数据、信息集成和处理、员工素质、决策水平、企业形象以及竞争力和应变力等方面有明显的改进 ,  使各种生产要素在市场机制的作用下实现合理流动和优化配置 ,  最终建立符合生产力发展 ,管理有序 ,运转顺畅 ,监控到位 ,责、权、利明确 ,以市场交易关系连接内部生产经营活动的企业现代经营管理新机制 56 本资料来自 完善的基础工作是实施内部市场化的前提  (1)实行规范化管理  (2)实行制度化管理  (3)实行流程化管理  (4)完善定额工作  (5)加强计量工作  (6)完善物资设备规范化管理  (7)建立计算机网络信息平台  (8)开展培训工作 57 本资料来自 正确认识内部市场化运作中的问题 ,保证内部市场化在正确的轨道上运行  (1)可能会增加交易成本  (2)可能会产生局部利益最大化与企业整体战略相冲突的矛盾  (3)可能会使内部激励约束机制失效 对于上述问题 ,企业要正确认识 ,积极应对 ,从机制上确保内部市场化沿着健康的方向运行 58 本资料来自 探索内部市场化实施规律 ,使推进工作有序进行  (1)内部市场化的实质是企业流程的再造  (2)推行内部市场化管理与矿（厂）管理创新相结合  (3)推行内部市场化管理要与企业绩效考核分配相结合  (4)推行内部市场化管理必须与成本管理有机结合  (5)推行内部市场化应充分考虑企业自身的特点并加强调控工作  (6)内部市场化的推行要循序渐进 ,有序进行 59 本资料来自 五、 推行内部市场化管理的保证措施 领导重视，是推行内部市场化管理的关键。 内部市场化管理是 “ 一把手 ” 工程，离不开各级领导的支持。 各单位都要成立内部市场化领导小组和专业管理机构，明确专人负责；各级党政一把手要经常关注内部市场化管理推进过程中出现的各种问题，认真研究并加以解决。 60 本资料来自 思想解放，是推行内部市场化管理的先导。 加强学习，深刻认识市场化管理的内涵；充分认识内部市场化管理，对企业生产经营管理和发展所起到的巨大作用；应充分认识到内部市场化管理是应对当前经济危机的有效手段；要解放思想，坚决克服不愿干、不想干心理。 61 本资料来自 加强企业基础管理是推行内部市场化管理的前提。 为保证内部市场化的运行，要狠抓企业基础管理工作，建立完善劳动、材料消耗、能源消耗等定额体系；完善计量体系，补充配备计量器具；加强信息管理，对生产经营过程中的信息定期收集、整理与分析，进一步和完善和建立技术经济档案。 ■ 技术经济档案： 以采煤队为例： 采煤工作面技术经济档案 内容包括采面尺寸、巷道断面、支护方式、煤层厚度、采面储量、地质构造、采煤工艺、设备配备、人员配备、劳动组织方式等，以及回采过程中的材料、电力消耗、地质、防治水、瓦斯治理、煤质变化、块煤率、巷道维护、事故影响时间等内容。 工作面回采结束后，依据记录的数据对采面进行综合的投入产出和技术、管理分析。 62 本资料来自 制度化、规范化是内部市场化有效运行的保证 内部市场化管理是一项系统工程，涉及到各个市场主体和员工的切身利益，没有完善的制度体系和不按规则、程序办事，内部市场就不可能规范运行。 推行内部市场化管理必须与制度化、规范化建设同步进行。 63 本资料来自 考核激励是推进内部市场化的动力。 在内部市场化建设过程中，要建立定期考核评价机制，对进度快，效果好的单位，及时给予奖励；对执行不力的单位要给予通报批评。 64 本资料来自 六、内部市场化管理成效和收获 （一）、推动了理念创新和机制创新。 ● “ 宜综则综，宜炮则炮，综炮并举 ” ， “ 多上设备，少上人 ”。 促使了生产工艺的调整。 一举解放了矿区生产力，煤炭产量连年攀升； ● “ 标煤 ” 概念的创新。 促使了产品质量的提高和产品结构的调整。 实现了煤炭产量增长过程中的质与量的统一。 推动了矿区煤炭质量和块煤率的提升 65 本资料来自 ● “从零开始，向零奋斗 ” 安全理念的创新 ● “ 双基 ” 建设 安全结构工资的推行。 安全结构工资 ： 根据各区队工作性质和安全风险程度，按采、掘、辅助分别按一定比例（ Ⅹ Ⅹ Ⅹ 元 /人）的标准，每月从区队结算工资总额中预留安全结构工资，并把工伤、三违和工程质量等项目，量化为相对应的分值，每月由安检科从安全管理和安全效果两方面对各区队进行量化考核，根据考核结果实行二次分配。 月考核低于规定分值（ Ⅹ Ⅹ分）取消当月安全结构工资，月考核高于规定分值（ Ⅹ Ⅹ分）以上按名次分采、掘、辅助分别支付一定比例数额（ Ⅹ Ⅹ 元～ Ⅹ Ⅹ Ⅹ 元）不等的安全工资。 66 本资料来自 ● “标杆队 ” 的建设。