国有建筑企业改制工作思路咨询方案工程综合(编辑修改稿)

国有建筑企业改制工作思路咨询方案工程综合(编辑修改稿)内容摘要：

ecution” 19 国有企业改制基本思路 改制企业需要完成的一般流程 公司改制 省国资委 慧朴管理项目组设 计改制方案 3. 制 订 改 制 方案 财务处理 人员安置 产权登记 资产评估 产权界定 组织结构设置 高管人员推荐 公司章程制定 名称预核准 职工代表大会 2 同 意 立 项 批 复 . 1 改 制 立 项 申 请 . 4 . 改 制 方 案 申 请 6 实 施 方 案 . 7 公 司 设 立 . 本资料来自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 20 国有企业改制基本思路 报告目录  国企改制历程  改制内容介绍  改制咨询过程简介  改制实施案例与经验  改制咨询工作成果 本资料来自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 21 国有企业改制基本思路 慧朴管理做企业改制项目一般分五个阶段 项目准备 ,相 关资料查询 / 收集 企业调研 /访 谈 /初步思路 沟通 预方案反馈 沟通、正式 方案提交和 项目汇报 1 2 3 7天 10天 根据需 要确定 后续服务 4 30天 改制预方案 设计 5 10天 注：实际执行时间将根据项目复杂程度确定 本资料来自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 22 国有企业改制基本思路 第一阶段主要是咨询项目组做项目正式启动的前期准备工作 改制咨询项目 准备阶段 调研阶段 方案设计 反馈调整 后续服务 • 成立项目小组，召开项目准备会议、咨询小组进行项目工作动员和培训 • 设计访谈提纲，准备工作计划 • 从慧朴管理资料库和项目库中搜集、分析相关改制咨询案例 • 阅读分析 公司已经提供的部分材料 • 国家改制政策分析 • 地方改制政策解读（包括 XX省政策以及 XX市政策） • 其他企业主业、辅业改制相关调研 本资料来自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 23 国有企业改制基本思路 第二阶段的调研工作包括改制企业外部环境调研和内部情况分析 改制咨询项目 外部调研 调研阶段 方案设计 反馈调整 后续服务 准备阶段  XX 院体制改革的行业背景分析  国家对国有企业改制相关政策分析（例如：国有产权转让、资产评估，人员 分流劳动关系处理和经济补偿办法，改制优惠政策与 XX 院改制的相关性等 等）  地方对国有企业改制相关政策分析（例如： XX 省、 XX 市有关国有企业改制 的地方性法规等等）  XX 省政府、国资委对 XX 院体制改革的基本意见和考虑 内部调研  XX 院的长远发展思路调研  XX 院的业务和资产状况调研  XX 院组织和人员现状分析（结合 XX 院机制改革咨询项目资料）  XX 院不同层次员工对体制改革的看法和思想状况分析（访谈和问卷调查） 本资料来自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 24 国有企业改制基本思路 第三阶段的方案设计工作包括多个方面 :资产状况分析 改制咨询项目 准备阶段 调研阶段 方案设计 资产状况分析 主辅业界定和 改制方式选择 股权结构设计 资产处置与人 员安置 法人治理结构 …………. 反馈完善 后续服务 xx企业要组织企组织财务部、资产管理部等相关部门进行内部清产 核资，慧朴管理项目组在了解企业的财务、资产状况后，预测出资额： – 查明并确认企业的实有资产，主要内容是： • 流动资产 : 货币资金、各项应收款、存货、短期投资、待处 理流动资产以及一年内到期的长期债券等 • 固定资产 : 原值、净值折旧额等以及在用、出租、未使用、不 需用、封存和其他固定资产 股票投资、债券投资以及其他长期投资 专利权、商标权、非专利技术、名称权、著作权以 • 长期投资 : • 无形资产 : 及特许经营权 • 递延资产、在建工程等 – 清产核资是为资产评估作准备 – 同时清产核资也是设计、确定改制后的股份合作制企业的股权结构 的依据和基础 本资料来自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 25 国有企业改制基本思路 第三阶段的方案设计工作包括多个方面 :业务分析及改制方式选择 改制咨询项目 调研阶段 方案设计 反馈完善 后续服务 资产状况分析 资产处置与人 员安置 股权结构设计 主辅业界定和 改制方式选择 法人治理结构 …………. 主辅业的界定和划分 • 明确 公司战略业务单位定位 • 对历史形成的下属控股、参股公司进行战略相关性、成长性分析，明确哪些类型的 公司要纳入核心主业，梳理和解决有关遗留问题 • 明确 公司的核心主业范围，设立主业体制改革公司，明确与存续公司之间的关 系 • 分离 公司办社会职能的途径、方式、配套措施和推进步骤 体制改革总体模式和思路设计 • 结合 公司战略发展思路，确定体制改革的目标 • 公司体制改革的指导性原则 1） 合并、合规、合理 2） 兼顾各方利益，稳步推进 3） 方案具有可操作性 4） 方案有利于企业长期发展壮大 • 公司体制改革方案的总体思路（分析不同的改制方案的利弊） • 与 公司体制改革相配套的机制改革措施要点 准备阶段 本资料来自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 26 国有企业改制基本思路 第三阶段的方案设计工作包括多个方面 :股权结构设计 股权结构的设计  股权结构的设计 ， 主要根据企业的实际情况 ， 进行股权结构 的设置与持股比例。 既要考虑国家的产业政策又要考虑对人 力资本的激励效果。 • 国家股 • 法人股（战略投资者） • 个人股  根据企业资产的清查结果，预测企业职工应当出资的数额， 如资产处置所需资金数额、职工入股数额等，以供职工参考。 应当充分考虑到企业职工的心理和资金承受能力，不宜过高 或过低。 过高的话，职工的实际能力承受不起；过低的话， 职工可能产生不信任情绪。 因此应当综合考虑各种情况，实 事求是地作出股权结构的预测和设计。 改制咨询项目 调研阶段 方案设计 反馈完善 后续服务 资产状况分析 资产处置与人 员安置 股权结构设计 主辅业界定和 改制方式选择 法人治理结构 …………. 准备阶段 本资料来自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 27 国有企业改制基本思路。