基本建设工程投资与预结决算审核讲义工程综合(编辑修改稿)

基本建设工程投资与预结决算审核讲义工程综合(编辑修改稿)内容摘要：

京国家会计学院讲义 于延琦 38 工程造价的定额计价方法  定额 ：是进行生产经营活动时在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。  工程建设定额 ，是指工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。 按反映的生产 要素 消耗内容分为劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额；按定额的 编制程序和用途 分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标；按 投资的费用性质 分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额、工程建设其他费用定额；按 专业 分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种；按 主编单位和管理权限 分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额  预算定额 ，是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。 是在编制施工图预算阶段，计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班材料需要量时使用，是调整工程预算和工程造价的重要基础。 换句话说， 是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准。 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 39 工程造价的定额计价方法 — 1  概算定额 ，是以扩大的分部分项工程为对象编制的，是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。  概算指标 ，是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制  投资估算指标 ，是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。 是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。 通常以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 40 工程造价的定额计价方法 — 2  定额计价的基本程序：按预算定额的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价或单位估价表确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底。 利用工程定额计算工程造价，其价格介于国家指导价和国家调控价之间。  定额计价的发展阶段，第一阶段为国家定价阶段，分为设计概算、施工图预算、工程费用签证和竣工结算，此阶段工程量由国家控制，人工、机械、材料价格由国家出台指导价格；第二阶段为国家指导价格阶段，其核心是对工程造价计价方式的改革，由政府主管部门推行工程量清单计价制度，招标者填单价，单价依据企业能力确定，与市场经济相适应。 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 41 工程造价的定额计价方法 — 3  工程单价，是指建筑安装工程的预算单价和概算单价。  单位估价表（工程预算单价表），是根据预算定额所确定的人工、材料和机械台班消耗数量乘以人工工资单价、材料预算价格和机械台班预算价格汇总而成。 单位估价表由两部分组成，一是预算定额规定的工、料、机数量；二是地区预算价格  概算定额与预算定额之间的关系：二者均以建筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示，包括人工、材料、机械台班使用量定额；二者区别是在于项目划分和综合扩大程度上的差异；概算定额加权平均水平比综合预算定额增加造价 %。 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 42 工程量清单计价法  工程量清单的概念  工程量清单的内容  工程量清单的编制 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 43 工程量清单计价办法 — 1  工程量清单 是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。  工程量清单是招标文件的组成部分。 是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。 一旦中标且签订合同，清单成为合同的组成部分。 也是编制招标工程标底的投标报价的依据，是支付工程进度款和竣工结算时调整工程量的依据。  工程量清单内容 ，包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。  清单说明主要是招标工程的工程量清单的编制依据，明确工程量清单中的工程量作为报价的基础，是估算出来的，结算时应按实际完成量为依据。  工程量清单表格作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分。 对于招标人来讲，工程量清单表是进行投资控制的前提和基础，工程量清单表编制的质量直接关系和影响到工程建设的最终结果。  清单表共分五栏，序号、编号、项目名称、计量单位和工程量。 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 44 工程量清单计价法 — 2  工程量清单项目表编制的内容 —— 包括以下四个方面  项目编码，以 5级编码设置，用 12位阿拉伯数字表示。 第一级为分类码（ 2位），共 5类，建筑工程为 0装饰装修工程为 0安装工程为 0市政工程为0园林绿化工程为 05；第二级为章顺序码（ 2位）；第三级为节顺序码（ 2位）；第四级清单项目码（ 3位）；第五级具体码（ 3位）；前四级为统一代码。  项目名称，原则上以形成工程实体而命名，如有缺项，可补充并报当地工程造价管理部门备案。  项目特征，是对项目的准确描述，按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格分别列项。  计量单位，除各专业另有特殊规定外，应采用基本单位。 重量以吨或千克计算；体积以立方米计算；面积以平方米计算；长度以米计算；自然计量单位以个、套、块、组、台等计算；没有具体数量的以宗、项计算。 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 45 工程量清单计价法 — 3  工程量的计算 —— 主要通过工程量计算规则计算得到。  工程量的计算规则按主要专业划分，包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程 5个专业部分。  所有清单项目的工程量是以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。  投标人投标报价时，应在单价中考虑施工过程中的各种损耗和需要增加的工程量。 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 46 工程造价工程量清单计价办法 — 4  工程量具体项目内容  建筑工程包括土石方工程、地基与桩基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程，厂库房大门、特种门、木结构工程，金属结构工程，屋面及防水工程，防腐、隔热、保温工程  装饰装修工程包括楼地面工程，墙柱面工程，天棚工程，门窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他装饰工程  安装工程包括机械设备安装工程，电气设备安装工程，热力设备安装工程，炉窑砌筑工程，静置设备与工艺金属结构制作安装工程，工业管道工程，消防工程，给排水、采暖、燃气工程，通风空调工程，自动化控制仪表安装工程，通信设备及线路工程，建筑智能化系统设备安装工程，长距离输送管道工程  市政工程包括土石方工程，道路工程，桥涵护岸工程，隧道工程，市政管网工程，地铁工程，钢筋工程，拆除工程，厂区、小区道路工程  园林绿化工程包括绿化工程，园路、园桥、假山工程，园林景观工程 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 47 工程量清单计价办法 — 5  工程量清单计价的基本原理及过程：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到的工程造价。 具体计算过程为： 分部分项工程费 =∑分部分项工程量分部分项工程单价。 分部分项工程费是指为完成分部分项工程量所需的实体项目费用。 其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。 措施项目费 = ∑措施项目工程量措施项目综合单价。 措施项目费是指分部分项工程费以外，为完成该工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目所需的费用。 其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价构成类似。 单位工程报价 =分部分项工程费 +措施项目费 +其他项目费 +规费 +税金。 其他项目费是指分部分项工程费和措施项目费以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。 单项工程报价 = ∑单位工程报价 建设项目总报价 = ∑单项工程报价 根据我国现行的工程量清单计价办法，单价采用的是综合单价 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 48 工程量清单计价过程示意图 — 6 统一 的工 程量 清单 计量 规则 统一的 工程量 清单标准 格式 统一的工 程量清单 项目 设置规则 招标要 求和施 工设 计图纸 国家、地区或 行业的定额资料 工程量清单 工程造价各种 信息、资料 和指数 企业定额 建设项目的 标底 建设项目的 投标报价 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 49 工程量清单计价的特点 — 7  特点 满足竞争的需要；（ 2）提供了一个平等的竞争条件；（ 3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定；（ 4）有利于实现风险的合理分担；（ 5）有利于对业主投资的控制  存在问题：企业缺乏自主报价能力；缺乏与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度；对工程量计价模式本身的认识还有所欠缺  应加强的工作：加快施工招标机构的自身建设；加快建设市场中介组织的建设；加强法律、制度建设和宣传教育工作。 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18 北京国家会计学院讲义 于延琦 50 工程量清单计价与工程招标、工程合同管理的关系 — 8  工程量清单计价作为和种市场  定价模式，主要在工程项目  的招标投标过程中使用 工程量清单计价制度要求采用单价  合同的合同计价方式  工程量计算对合同管理有影  响。 计算错误被承包商利  用会给业主带来损失  会引发其他施工索  赔，会增加变更  工程的处理难度，会  造成投资控制和  预算控制的困难 工程量清单计价 工程招投标 工程合同管理 来自 中国最大的资料库下载 2020/6/18。