镇江市环境保护“十一五”规划(编辑修改稿)

镇江市环境保护“十一五”规划(编辑修改稿)内容摘要：

远景目标》（征求意见稿）的修改意见  在全市 “十一五 ”规划编制工作会议上的讲话  关于印发《镇江市环境保护和 “十一五 ”规划编制工作方案》的通知  关 于调整镇江市环境保护 “十一五 ”规划编制工作领导小组的通知  镇江市国民经济和社会发展（第十个五年计划汇编）  江苏循环经济建设主要指标  关于上报镇江市环境保护 “十一五 ”政府投资重点项目的请示  镇江市生态村考核验收标准  镇江市市级环境优美乡镇考核标准  镇江市《江苏省绿色工程规划》（第二期）项目实施成效总结  镇江市国民经济和社会发展 “十一五 ”及 2020 年总体规划情况汇报  “十五 ”期间环境综合整治重点工程项目完成情况  镇江市城市环境卫生专业规划（ 20xx2020）  镇江市城市总体规划（文本）  镇江市城市总体规划 20xx2020（征求意见簿）  重点工业结构调整规划  镇江市 “十一五 ”期间发展思路研究（精简版） 数据资料：  20xx20xx 年镇江统计年鉴  199920xx 年镇江年鉴  199120xx 年镇江市环境质量报告书 10  镇江市 20xx 年度城市环境综合整治定量考核报表  镇江市 20xx 年度城市环境综合整治定量考核相关资料  20xx 年度排污申报核定工作报表（试行）  镇江市二〇〇〇年度污染物排放状况报告 2 镇江市区域概况 社会发展概况 地理位置 镇江市位于东经 118 度 58 分至 119 度 58 分，北纬 31 度 37 分至 32 度 19 分，地处富饶的长江三角洲顶端，江苏省西南部，长江下游南岸。 西距南京 81 公里，东南接常州，距离上海 305 公里，与扬州隔江相望，宽阔浩瀚的长江与人工京杭大运河交汇于此，沪宁铁路、沪宁高速公路横贯市区，是江苏省内拥有岸线资源最长的沿江城市，是大江南北重要的水陆交通枢纽之一。 行政区划及面积 镇江为江苏省省辖市，现辖丹阳、句容、扬中３个市，市区设丹徒、京口、润州和新区（省级经济开发区）。 镇江市市区面积 1082 平方公里，其中城市建成区面积 72 平方公里。 人口状况 20xx 年末，镇江市 总人口 万，其中市区 万人，占 %。 非农业人口 万人，占总人口 %。 镇江市人口统计情况见表 21。 表 21 镇江市人口状况统计 年度 人口（万人） 人口自然增长率（ ‰ ） 全市 市区 丹徒 丹阳 句容 扬中 全市 市区 丹徒 丹阳 句容 扬中 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 11 经济发展概况 镇江市 1999～ 20xx 年国内生产总值及人均国内生产总值与江苏省平均指标比较情况见表 22。 表 22 镇江市与全省经济指标的比较 年份 国内生产总值（亿元） 人均国内生产总值（元） 江苏 镇江 镇江占全省比例（ %） 江苏 镇江 高于全省的比例（ %） 1999 10665 15664 20xx 11773 16967 20xx 12922 18852 20xx 14397 21030 20xx 16796 23995 20xx 20852 29235 镇江市 20xx 年的国内生产总值为 亿元，人均国内生产总值为 万元，高于全省平均水平。 镇江市产业结构及布局 镇江市产业结构 20xx 年，镇江市第一、第二、第三产业增加值分别为 亿元、 亿元和 亿元。 三 大 产业比例由 1999 年的 :: 调整到 20xx 年的::。 镇江市产业布局 在镇江的市区和辖市、区中，第一产业主要分布在丹阳市和句容市 ； 第二、第三产业主要分布在市区和丹阳市。 能耗水耗现状分析 能源消耗分析 （ 1）能源消耗逐年增加；但单位 GDP 能耗逐年递减。 20xx 年镇江市工业企业能源消耗 万吨标准煤，比上年增长 %。 其中，原煤消耗 万吨，折合标准煤 万吨，占能源总消耗量的 %；电力消耗 亿千瓦时，折合标准煤 万吨，占能源总消耗量的 %。 能源结构消费结构中煤炭占主要的地位 ， 清洁能源比重低。 12 近年来，镇江市改变产业结构，按照可持续发展的要求，提高产品加工深度和科技含量，扩大优势企业。 因此 ，单位 GDP 能耗 呈现逐年降低的趋势 （见图21）。 199920xx年镇江市单位GDP能耗走势图1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx年单位GDP能耗（吨标准煤/万元） 图 21 镇江市 单位 GDP 能 耗走势图 （ 2）能源消费结构有所改善，高消耗产业依然存在 镇江市 工业结构中，化工、造纸、 非金属矿物制造等 高能耗产业仍然存在着一定的比例（见图 22），而这些高能 耗产业有些也是对产值贡献最多的产业。 20xx 年五大高能耗行业能源消费示意图020xx004000006000008000001000000120xx001400000造纸及纸制品业 石油加工 非金属矿物制品 化工 电力、热力能源消耗量 ( 吨标准煤 )00 . 511 . 522 . 5单位 G D P 能耗 ( 吨标准煤 / 万元 )能源消耗量单位G D P 能耗 图 22 20xx 年镇江市能 耗与单位产值能耗图 13 以 非金属矿物制造业 为例 ，其产值占工业总产值的 %，能源消耗却占了全市的 24%。 目前，此行业的单位能耗产值是镇江市最高的，为 吨标准煤 /万元。 水耗分析 （ 1）工业用水量大，但有所减少 镇江市 20xx 年工业企业总用水量 万吨，比上年增加 9136 万吨。 其中工业重复用水量 万吨，重复用水率达 %。 2 0 0 1 2 0 0 4 年镇江市工业用水总量与重复用水率示意图01000020xx0300004000050000600007000020xx 20xx 20xx 20xx年工业用水总量(万吨)01020304050607080工业重复用水率(%)工业用水总量工业重复用水率 图 23 20xx20xx 年镇江市工业用水总量与重复用水率示 意图 （ 2）工业废水排放量减少 20xx 年，镇江市工业污水排放总量为 万吨，达标排放量 万吨，工业废水排放达标率 ％。 工业废水中主要污染物排放量：挥发酚 吨、化学需氧量 吨、石油类 吨，分别比 20xx 年降低 %、 %、%；氨氮排放量 吨，比 20xx 年增长 %。 14 3“十五 ”期间环境保护工作 总结 “十五 ”环境保护工作分析与评价 “十五 ”期间，镇江市全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢固树立和落 实科学发展观，紧紧围绕两个 “率先 ”的宏伟目标，以可持续发展理论和循环经济理念为指导，以转变经济增长方式为主线，以科技创新为动力，遵循市场经济规律与生态规律，将资源利用和环境保护融入经济发展和社会建设之中，大力发展循环经济，努力构建发展集约 型、资源节约型、生态保护型社会，加快建设全面协调可持续发展的和谐镇江。 “十五”环境质量状况总结 空气环境质量状况 根据环境空气功能区划分，镇江南山国家森林公园、句容宝华山国家森林公园、句容茅山风景名胜区达到环境空气质量一级标准，镇江市区、丹阳云阳 镇、扬中三茅镇、句容华阳镇、丹徒谷阳镇达到环境空气质量达到二级标准，但是各测点颗粒物和降尘浓度超标率比较高，尘污染仍相当严重。 20xx 年 ， 镇江 市废气中二氧化硫排放总量 吨，烟尘排放量 吨，工业粉尘排放量 吨。 分别优于 “十五 ”规划中 108000 吨、 59084 吨、18293 吨的要求。 “十五”期间S O 2 实际排放量与规划指标值比较020xx0400006000080000100000120xx020xx 20xx 20xx 20xx年吨“十五”期间各年排放量“十五”规划目标值 图 31 “十五 ”期间 SO2 实际 排放量 与规划指标值比较图 15 “十五”期间烟尘实际排放量与规划指标值比较01000020xx0300004000050000600007000020xx 20xx 20xx 20xx年吨“十五”期间各年排放量“十五”规划目标值 图 32 “ 十五 ” 期间烟尘 实际 排放量 与规划指标值比较图 “十五”期间粉尘实际排放量与规划指标值比较040008000120xx1600020xx020xx 20xx 20xx 20xx年吨“十五”期间各年排放量“十五”规划目标值 图 33 “ 十五 ” 期间工业粉尘 实际 排放量 与规划指标值 比较图 大气环境的普遍达标，是与镇江市 “十五 ”期间的各项工作努力密不可分的。 “十五 ”期间，镇江市严格建设项目管理 ， 实现管理规范化。 为了更合理地制定总量控制目标和控制战略，促进污染物排污许可证制度的落实， 镇江 市环保局开展了大气环境容量测算工作， 20xx 年《镇江市大气环境容量核定技术报告》顺利通过国家环保总局组织的验收鉴定。 16 水环境质量状况 20xx 年 工业废水排放总量 万吨，达标排放量 万吨，工业废水达标率 %。 工业废水中主要污染物排放量：挥发酚 吨、化学需 氧量 吨，石油类 吨；氨氮排放量为 吨。 各项指均超额完成了 “十五 ”规划中的目标要求。 “十五”期间工业废水实际排放量与规划指标值比较0300060009000120xx150001800020xx 20xx 20xx 20xx年万吨“十五”期间各年排放量“十五”规划目标值 图 34 “ 十五 ” 期间 工业废水实际 排放量 与规划指标值比较图 从功能区水质要求来看：长江及集中式水源水水质达到地面水环境质量二级标准；长江内江、除丹阳市区段以外的苏南运河、丹徒区的通济河和团结河、丹阳市的九曲河和丹金溧漕河、扬中市的主要内河达到三级标准；古运河、运粮河及丹徒县的捆山河、丹阳市的皇塘河、苏南运河丹阳市区段、句容河的部分河段达到四级标准。 固体废弃物 排放状况 20xx 年 全市工业固体废物产生量为 万吨，超过了 “十五 ”规划 280 万吨的 目标。 工业固废综合利用量 万吨 ,其中危险废物利用量 吨 ,工业固废综合利用率 %,危险废物处置率 100%。 17 “十五”期间工业固废实际排放量与规划指标值比较010020030040050020xx 20xx 20xx 20xx年万吨“十五”期间各年排放量“十五”规划目标值 图 35 “ 十五 ” 期间 工业固废实际 排放量 与规划指标值比较图 “十五 ”期间，镇江市工业迅猛发展 ， 燃料需求大幅增加 ， 集中供热率提高，导致 用煤量变化显著提高。 因此，工业固体废弃物的产生量也随之增加。 镇江市工业固体废弃物主要是来自于电力、蒸汽和热水的生产供应业 ， 以粉煤灰和炉渣为主，其次是尾矿等。 20xx 年，国电谏壁发电厂、江苏镇江发电有限公司、镇江韦岗铁矿有限公司、金东纸业（江苏）有限公司、江苏船山集团有限责任公司等 12 家企业，工业固废产生量之和 为 市区工业固体废弃物产生量的 %. 城市声环境质量状况 全市区域环境噪声控制在 56 分贝以内，交通干线噪声控制在 70 分贝以内，各环境功能区基本达到相应标准。 但随着社会经济的发展，第三产业在国民经济中的比重持续增加，市民社会活动内容更加丰富，娱乐、餐饮等商业活动频繁，居民文教区混杂区中第三产业噪声的现象有加重的态势。 另外，建筑施工如夜间挖土、 打桩、浇注等噪声扰民现象时有发生，已成为群众噪声举报的主要问题。 幅射环境质量 各自然要素中放射性水平保持在天然本底水平。 生态环境保护目标 完成情况 20xx 年 城市绿化覆盖率为 %，接近 40%的 “十五” 规划目标，年增长速度保持在 1%。 森林覆盖率实现值为 %，接近 15%的 “十五” 规划目标， 18 达到了序时进度。 “十五” 期间镇江建成各级自然保护区 7 个，面积达 200 平方公里，自然保护区面积占国土面积比例达到 %,超额完成了 “十五 ”规划中 5%的目标。 镇江市 还 积极开展农村 “ 三 创建 ” 活动。 高度重视农村生态环境改善，通过生态村、环境优美乡镇和生态示范区创建活动，系统地提出农村生态环境建设的指标，以点带面，巩固扩大生态示范区建设的成果。 “十五” 末建成 10 个市级生态村、 4 个省级生态村， 5 个市。