金属非金属矿山安全标准化导则(编辑修改稿)

金属非金属矿山安全标准化导则(编辑修改稿)内容摘要：

导致或可能导致事故的情况。 危险源辨识 危害辨识是辨识危害的存在并确定其性质的过程。 风险评价 风险评价是评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 第 5 页 共 19 页 此资料来自 安全评价 安全评价是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险、有害因素进行辨识和分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，制定防范措施和管理决策的过程。 资源与能力 资源与能力包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。 安全绩效 安全绩效是指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面所取得的可测量的结果。 4 概述 总体要求 金属非金属矿山企业（以下简称企业）实施安全标准化，必须满足《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规的要求，适应企业自身生产的特点和需求。 其内容应覆盖安全生产责任制等各项管理制度，安全管理机构、人员、安全投入等安全生产管理 所需的各种能力和资源，危险源、事故、紧急情况控制措施和应急救援预案，人员资格和企业资质，员工安全保障，以及上述各项要求的监督评价体系。 安全标准化应能够提供评价分析信息，并给出是否达到安全生产许可证要求的结论。 企业安全标准化的评价结果可作为判断企业安全生产 第 6 页 共 19 页 此资料来自 管理水平的依据。 实施原则 企业的安全标准化建设实行强制性原则，适用于本导则的企业应按照有关规定建立安全标准化系统。 安全标准化实施应立足于危险源辨识，充分体现风险管理的思想和预防性特点。 实行安全标准化的企业应不断提高自身安全生产水平，持续改进安全绩 效。 安全标准化建设可与企业其它方面的管理有机结合，但应保障安全标准化符合有关要求。 安全标准化说明 安全标准化建设要体现现代安全生产管理特点，突出科学性、规范性和实用性，实施的依据包括《导则》、《实施指南》和《评价指南》。 对已创建安全标准化的企业实施分级管理。 三级企业为安全标准化不达标企业，不能获得安全生产许可证；二级企业为安全标准化达标企业，可以获得安全生产许可证，在安全生产许可证的一个许可周期内应进行一次安全评价；一级企业为安全标准化示范企业，可以获得安全生产许可证，在安全生产许可证的两个许可周 期内可只进行一次安全评价。 企业创建安全标准化步骤 企业创建安全标准化包括：准备、策划、实施与运行、监督和自我评价、改进和提高等步骤。 企业应根据相关要求落实每个步骤包括的任务。 准备是指危险源辨识和企业安全管理初始现状评估，通过此项工作确定企业建立安全标准化的依据及工作目标。 第 7 页 共 19 页 此资料来自 策划是指根据企业安全管理现状评估结果和安全标准化要求，确定安全标准化建设内容。 实施与运行是指根据策划结果，落实安全标准化需要的各项要求，提供有效运行的必要资源。 监督和自我评价是指实施安全标准化的企业对实施情况不断进行监督、 检查，发现安全标准化的存在的问题，找出差距，提出完善措施计划。 改进和提高是指根据监督和自我评价的结果，改进安全标准化，并根据安全标准化的各项要求，不断提高安全标准化实施的水平和安全管理绩效。 监督管理 政府安全生产监督管理部门对企业安全标准化实施定期监督，以保障安全标准化的实施效果，对不能满足安全标准化的情况提出改进要求。 5 核心内容及其要求 安全生产方针、目标与计划 根据“安全第一、预防为主、以人为本、持续改进”的原则，制定本企业的安全生产方针，为企业不断改进安全生产绩效设定安全生产指标。 同时，为企业安全生产方针和目标的实现，策划所需的资源和能力以及支持保障机制。 企业安全生产方针应体现企业生产特点和安全生产管理现状，并随企业情况变化不断完善。 第 8 页 共 19 页。