系统重要性保险机构监管:监管框架和D-SII带来的挑战与机遇_dec2015_chi内容摘要:

系统重要性保险机构监管:监管框架和D-SII带来的挑战与机遇_dec2015_chi 管框架和d×1BS58"S5OÏSB³¥GÐÛ统重要性保险机构监管体系”系列报告之二。 在2015年9月发布的系统重要性保险机构监管体系:从告中,普华永道通过梳理系统重要性金融监管体系由国际到国内、由银行到非银行金融机构的发展历程,分析了建立中国国内系统重要性监管体系(必要性,并对中国报告将进一步对全球系统重要性保险机构(管框架和核心内容进行解读,对中国分析对于国内大型保险机构(尤其是保险集团)的挑战与机遇。 基于国际保险监督官协会(金融稳定理事会(全球系统重要性保险机构(监管要求,效恢复与处置、资本要求和数据要求四个方面。 ö1S51求控手段和管控力度,来提高集团整体的风险应对和处置能力。 1"dB5Ø9à yë"dB¥5Ø9Ã8¥BaBÏd#B®ZEaý©÷µr¥î9Ã#5ØFl?ï#ðS5n³p³1Va98a²"d×1a"H1p©¹Zë4M¥b³1ôç¥ZEÜîa?aWM11"aV9/Áµ$!a¯ñôñø9i¼b¯Ð)ÂZÃϳ1Inâï©k!Âaâï©kað5ØmM1by¹M1¥S51p¯Ãûî=³p¯µçb¥-å>l?ïö18C¸F1pÐØÖ:xp»=¦øMÍ­)V¿y¥³p#"dy!$ɱØVa¨¿¥¡管思路与监管框架是科学的,对系统重要性保险机构的监管有重要的指导和借鉴意义。 普华永道建议,我国体监管标准的制订应充分考虑中国特色。 1. 我国保险业系统性风险监管的重要目标是维护保险业和社会的稳定我国保险业服务经济社会发展的能力日益增强,保险成为公众进行财富管理和传承的重要手段。 我国现阶段保险业系统性风险,是保险机构发生经营危机或倒闭,损害投保人、债权人及其他相关者的利益,影响保险市场和金融稳定,并可能进一步影响社会民生、经济社会发展的风险。 2. 保险集团是我国保险业系统性风险监管的主要对象管覆盖集团旗下所有实体。 中国目前共有10家保险集团,加上 新华和泰康等大型公司,业务规模和总资产超过中国保险业整体规模的80%,对国内保险市场的健康稳定发展有重大影响。 保险集团具有复杂的组织结构和内部关系网络,导致各类风险相互传递和升级,对国内保险市场的健康稳定发展有重大影响,保险集团监管的重要性和迫切性正日益凸显。 3. 公司治理是保险集团监管的重要组成部分,是系统性风险的重要来源其根本原因是因为公司治理失效和监管缺位导致系统性风险传染。 金融危机以后,发达国家金融集团开始简化业务结构、突出主业。 中国的保险集团正在向综合经营的模式转变。 保险集团股权关系、管理架构、业务范围、投资决策等方面的复杂程度越来越高,公司治理能力和管理水平没有同步匹配其发展速度等问题越来越显著,现阶段中国保险业系统性风险管理的重点应放在公司治理,提高公司的风险管理能力等方面。 4. 中国保险业正处在高速发展阶段,对行业的监管需充分考虑前瞻性目前,中国保险行业金融产品创新复杂程度低、境外投资与经营尚处在起步摸索阶段。 中国的金融市场在从传统,单一和无杠杆的模式走向多元化、复杂性和杠杆程度高的模式,监管必然将提前准备并应对变化,根据中国保险业现阶段的情况确定系统性风险监管重点,充分考虑行业发展和可能的演变,并前瞻性考虑与国际监管标准的接轨。 中国d×1BS58"S5OÏSB³¥GÐÛ中国监管框架:对 系统性风险管理计划(引:指导强系统性风险管理,有效识别和评估系统性风险,明确针对系统性风险的应对策略,通过加强自身管理、建立有效隔离机制、强化资本约束等措施,降低其系统性风险。 流动性风险管理计划(引:指导强流动性风险管理,预防或应对因无法及时获得充足资金或无法及时以合理成本获得充足资金以支付到期债务或履行其他支付义务的风险。 恢复计划(引:指导保其在在极端压力情景下,指导其依靠自身能力恢复正常运营,维护金融保险体系的稳定。 处置计划(引:指导保在处置过程中有效维持特定关键功能的持续运营,避免引发系统性风险。 更高的损失吸收要求:在偿二代偿付能力最低资本要求的基础上,根据国内系统重要性保险机构风险状况和风险管理情况,提出额外资本要求,以提高È5ز5Ø"vB5صB5ØÊ=¥CµS58"4¥"vB5Ø1p BÊz8" "Ï5e8" BïÖÅ "ÏB5ØÅ B5ØÅ 1óB5ØÅ÷Ú¥å>l1piVB5Ø"dB5Ø9ÃîB5Ø9Ãë¯9Ã)Â9ÃS5Oy定的符合国际监管趋势、反映中国保险业发展阶段和特点的系统性风险监管体系。 是结合国内现行监管要求,对国内系统重要性保险机构特有的风险管理领域提出进一步监管要求;包括风险偏好体系、集中管控体系、风险隔离机制、集中度风险管理机制、非传统非保险业务活动风险管理机制。 另外在监管资本要求方面,可考虑在中国偿二代最低资本要求的基础上,根据国内系统重要性保险机构风险状况和风险管理情况,提出额外资本要求,以提高其损失吸收能力。 ³ÍØ7ô¿¥¡国的金融监管机构在建立科学的对入选有必要考虑对业务准入、审批事项等),使其在加强自身管控的同时获得管理溢价,以进一步 促进中国保险业的积极、健康发展。 Áµ7¥98t/ <­ïC8ÄaS=Ä¥tF®O°m¯.d¥ÁµTTA?3MÄs³F<ëB5Ø­iVB5Øb9FS5?îÁµ7¥98t/ <­ïC8ÄaS=Ä¥tF®O°m¯.d¥ÁµTTA?3MÄs³F<ëB5Ø­iVB5ØbëB5Ø?ïë"GÆÊiÅ"15É<ûé/S5agÆgaß)©9|³ÍØa¼#Baæf©µ÷Ú¥ù¬b÷¥<éâï?¯3ªÄ 5e£Ü46 F<³ÍØO­²5Ø¥F®O¥xØÿ "v³B5Øa²)Ø¥¯?#¯3ÉBü ب"vÐò<³¥1"F<"v5eïm ýT7Z1pîµ1o
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