西安x软件股份有限公司商业计划书(编辑修改稿)

西安x软件股份有限公司商业计划书(编辑修改稿)内容摘要：

3 倍的速度增长。 OECD 国家的研究表明，环保产业的发展速度在 80 年代以来明显高于其它行业，其产值甚至高于制药产业和计算机产业。 在全球范围内，环保产业正在迅速崛起，成为增长速度最快的产业之一，并有望成为 21 世纪世界性的主导产业。 我们认为，我国环保产业面临重大发展机遇。 90 年代以来 我国 环保 行业一直高速增长。 广义环保产业包括：环保产品生产、环境保护服务、废物循环利用、自然生态保护、洁净产品生产 5 个部分。 国家环保总局按照广义环保产业内涵统计的数据表明，我国环保产业 198820xx 年一直呈高速增长态势 ，有关情况见图 图 图 4。 图 2 我国环保产业销售收入及利润 图 3 我国环保产业销售收入及利润年均复合增长率 中国最大的管理资源中心 商业计划书 第 17 页共 69 页 数据来源：国家环保总局、申银万国证券研究所 图 4 我国环保产业收入占 GDP 比重 注：由于环保产业没有每年连续统计数据，目前能拿到的比较的权威的数据是国家环保总局所 做的几次《全国环境保护相关产业调查公告》，其中最近一次是 20xx 年 2 月至 20xx 年11 月所做的《 20xx 年全国环境保护相关产业调查公告》。 数据来源： 1997 年《中国环保产业调查报告》、《 20xx 年全国环境保护相关产业调查公告》、申银万国证券研究所 从各子行业构成来看，与 1997 年调查数据相比，环境保护服务占环保行业总收入的比重提高了近 26 个百分点，并且一跃成为环保产业中最大子行业，而1997 年及以前占主要地位的环境保护产品生产和废物循环利用行业占比重则出现明显下降，并且成为 5 个统计子行业 中比重最小的两个行业（见表 4）。 出现这种明显变化充分说明了我国环保事业同以往相比取得了较大进步，行业内的产业结构不断升级。 表 4 环保子行业收入构成（％） 数据来源： 1997 年《中国环保产业调查报告》、《 20xx 年全国环境保护相关产业调查公告》、申银万国证券研究所。 中国最大的管理资源中心 商业计划书 第 18 页共 69 页 （ 1） 环境污染状况加剧是我国环保产业发展潜力的最根本理由。 国际经验表明，生态建设和污染防治的投入占 GDP 的 %，可以基本保证一国在经济发展过程中不损害生态环境质量，而要在经济发展过 程中改善生态环境质量，则生态建设和污染负值的投入应该占 GDP 的 2%以上。 我国一直到九五计划，环保投入占 GDP 的比重从未超过 1%。 据估计，就环境投入方面的历史欠账而言，目前已超过 5000 亿元， 我国 经济发展过程中 对 环境造成 的严重 破坏已是不言而喻的事实 ，图 图 图 7 分别显示了 我国七大水系 的污染状况、城市的空气质量以及 国内外主要污染物治理状况对照。 七大水系水质类别比例（％） 数据来源：《 20xx 年中国环境状况公报》 图 5 我国七大水系仍处于高污染状态 全国城市空气质量分级比例（％） 不同空 气质量状况下人口比例（％） 数据来源：《 20xx 年中国环境状况公报》 中国最大的管理资源中心 商业计划书 第 19 页共 69 页 图 6 全国城市空气质量分级比例、不同空气质量状况下人口比例 数据来源：申银万国证券研究所 图 7 国内外主要污染物治理状况对照 数据显示， 我国七大水系以及城市空气质量均不容乐观，并且，污染程度呈现不断加剧态势；与发达国家相比，我国重点污染源质量率也相差甚远。 我国环境质量状况的严重形势决定了我国环保产业发展潜力巨大。 （ 2）我国 经济实力不断增强为环保产业发展提供了坚实基础。 环保产业本质上是富裕国家的产业。 一个国家如果没有一定的 经济实力，没有解决基本的温饱和人们基本生存问题，环保产业是不会得到 重视和 发展的。 根据国际经验，一国人均 GDP 超过 800 美元后，公众对环境质量的重视程度会日益提高，政府作为公众需求的实际代表者，在环境保护政策力度以及环境保护方面的投入也会不断增加。 我国 GDP 持续快速增长为环保产业发展奠定了坚实的基础，而目前人均 GDP 已接近 1000 美元，估计随着我国经济继续快速增长，我国用于环境保护方面的投资将不断增长。 图 8 显示 我国 “六五”至“十五” 环境保护投资额及占 GDP 的比重不断上升。 数据来源：国家环保总局、 申银万国证券研究所 中国最大的管理资源中心 商业计划书 第 20 页共 69 页 图 8 我国环境保护投资额及占 GDP 的比重 （ 3） 全球对环境问题的重视使我国面临的外部压力不断增大。 环境问题从公害污染事件开始逐渐演化为区域性、乃至全球环境问题。 各国对环境问题采取的态度，由自我约束正在向对外约束发展，环境问题逐渐成为国际社会日益敏感的话题。 我国目前已加入的国际环境与资源保护条约超过 30 个。 我国由于环境问题面临的国际压力主要来自两个方面 ： 一是针对特定国家的国际贸易与环境问题的挂钩。 不少工业化国家采取单方面的行动，限制进口缺乏严格控制污染状态下生产的产品，把环境与贸 易联系起来。 从而，跨国界的贸易过程中，越来越多地考虑与关注对方在经济和生产活动中企业对于环保的贡献。 我国加入 WTO 后，估计国际社会对我国贸易方面的政策重点将由过去的关税贸易政策演变为非关税贸易政策，而环保方面的问题将是一个主要的非关税贸易手段，基于此种考虑，为了改善不利的贸易条件，估计政府将更大程度的关注环保问题，更大力度投资环境保护事业。 二是具体针对企业的 ISO14000 系列标准。 国际标准化组织继 1987 年正式推出 ISO9000 质量保证系列标准后，又颁布了 ISO14000 环境管理系列标准。 这套 标准适合于任何类型与规模的组织，旨在提供有效的环境管理体系要素。 随着 ISO14000 系列标准被全世界广泛采用和认证工作的开展，它必将对世界范围内的经济发展、技术交流和贸易往来产生重要的影响，成为达成贸易协定的支柱和条件。 取得环境质量认证，成为企业承接大型项目和重点建设项目设计施工的一个必要条件。 ISO14000 系列标准的采用，也将从外部促进我国环保产业的发展。 环境污染加剧、国力不断增强、外部压力上升是国内环保产业有巨大发展潜力的三大基本因素，也是长期性的因素。 但 是，要看当前环保产业发展状况及发展机遇，则必须要看当前环境保护方面的投资力度。 环保产业驱动的因素主要是投资需求。 政府通过制定有关的环境标准，颁布为实现这些标准所必须的法令法规（如有关的税、费、罚款、贸易许可证等），促进污染企业进行环境污染控制方面的投资，形成企业的环保投资需求。 同时，政府为实现某些公共环境方面保护目的，自身进行大量的政策性投资，形成政府环保投资需求，而环保产业的发展，主要依靠这两大投资需求拉动。 中国最大的管理资源中心 商业计划书 第 21 页共 69 页 表 5 是 OECD 国家政府方面（包括公益性组织）与企业方面用于减污与控污方面的相对份额。 表 5 OECD 主要国家政府与企业减污与控污投资相对份额 数据来源：《中国环保产业》 1997 年 6 期 （ 1） ―十五 ‖期间我国环境保护投资大幅上升 20xx 年国家环保局制定经国务院批准的《国家十五环境保护计划》 明确 了十五期间我国详细的环境保护目标。 即： 到 20xx 年，环境污染状况有所减轻，生态环境恶化趋势得到初步遏制，城乡环境质量特别是大中城市和重点地区的环境质量得到改善。 主要指标：到 20xx 年，全国主要污染物（二氧化硫、化学需氧量等）比 20xx 年减少 10%，城市生活污水处理率达到 45%，城市建成区绿 化覆盖率达到 35%， 50%以上地级城市空气质量达到二级标准；新增城市垃圾无害化处理能力 15 万吨 /日。 要实现上述环境保护目标，政府预计十五期间总的环境保护投资要达到 7000亿元。 约占同期国内生产总值的 %；约占全社会固定资产投资总量的 %，比九五提高 1 个百分点。 投资来源主要包括政府和企业。 政府投资 ： 城市环保基础设施、流域综合治理、生态保护、能力建设等应该由各级政府负责的建设项目，需要投资 3940 亿元，占投资总需求的 56%。 此部分资金以各级地方政府投入为主，主要来源于城市建设维护费、财政预算内基 建投资、征收的污水处理费和垃圾处理费等。 同时，积极利用市场机制，动员和吸收社会资金。 企业投资 ： 工业污染治理需要投资 3060 亿元，占总需求的 44%。 按照 ―污染者负担 ‖原则，由企业负责解决。 其中：新扩改建工业项目环保设施约需 1700亿元；老工业污染项目环保投资约需 860 亿元；污染企业的关停并转或搬迁改 中国最大的管理资源中心 商业计划书 第 22 页共 69 页 造约需 500 亿元。 表 6 列举了 十五期间我国环境保护投资 的主要 领域 ， 图 9 显示 近年我国环 境污染治理投资额不断上升。 表 6 十五期间我国环境保护投资领域 资料来源：《国家环境保护十五计划》 数据来源 ：《中国环境状况公告》 199720xx 年各期 图 9 近年我国环境污染治理投资额 （ 2） 20xx 年 7 月 1 日开始实施的《排污费征收使用管理条例》对环保产业是实质性利好。 我国控制污染特别是工业污染采取的政策措施主要包括三方面：环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度。 这三个政策从项目的立项、强制排污企业 中国最大的管理资源中心 商业计划书 第 23 页共 69 页 或单位安装治理设施以及治理后达标排放、排放污染物要缴纳排污费三个方面强制企业采取减排污染措施，以达到对环境影响程度最小的目的。 影响最大的排污收费制度 因为 新的《排污费征收使用管理条例》以及配套的《排污费征 收标准管理办法》在 20xx 年 7 月 1 日正式实施 以及 1982 年 2 月 5 日国务院发布的《征收排污费暂行办法》和 1988 年 7 月 28 日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》以及地方制定的排污收费标准同时废止，而 对环保产业是一个实质利好。 总体上来看，与原标准相比，新排污收费标准提高了对排放污染企业的惩罚程度 （ 图 10 显示了 废气主要污染物新收费标准 ） ，由于排污成本提高，很多企业权衡经济利益后将增加治理污染的支出，从这个方面来看，新标准可以促进企业加大环境治理投资力度，提高环保产品市场需求。 另外 由于排污收费标准的提高，政府获取的排污费也将提高，政府可用于环境治理的资金也会增加。 根据《排污费征收使用管理条例》第四章规定，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：重点污染源防治；区域性污染防治；污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；国务院规定的其他污染防治项目。 也就是说过去政府环境保护管理单位（如环保局）不再从排污费中直接支取开支，所有的排污费均将纳入环境污染治理中，这将有效增加污染治理资金供给。 这意味着仅排污费用于环境治理方面的投资，就将由目前 每年 60 亿元增长到 20xx 年的 120 亿元左右。 图 10 废气主要污染物新收费标准 （ 3）国家大力提倡 城市环境治理 的产业化发展。 中国最大的管理资源中心 商业计划书 第 24 页共 69 页 考虑到仅靠国家投入和运行管理 既 导致城市环境治理投资严重不足，又会导致建成处理设施运行效率低、开工率不足等弊病， 20xx 年 9 月国家计委、建设部、国家环境保护总局等部门共同发布了《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》，这是我国城市环境治理方面的非常重要的改革政策。 《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》反映了我国政府加强以污水、垃圾处理为重点的城市环境综 合治理的工作新思路。 《意见》首先明确推行征收污水和垃圾处理费制度。 《意见》规定，已建有污水、垃圾处理设施的城市都要立即开征污水和垃圾处理费，其他城市应在 20xx 年底以前开征。 征收的污水处理费要能够补偿城市污水处理厂运营成本和合理的投资回报，有条件的城市，可适当考虑污水管网的建设费用。 全面实行城市垃圾处理收费制度，保证垃圾处理企业的运营费用和建设投资的回收，实现垃圾收运、处理和再生利用的市场化运作。 事实上，在“ 十五 ” 期间，我国城市污水 、垃圾 处理费收费标准逐年提高。 国务院发展研究中心周宏春博士做过一项研究， 在美国部分实行垃圾计量收费的社区，垃圾费年支出约占家庭收入的 %至 %，瑞士、德国、奥地利等发达国家垃圾费年支出也占家庭年收入的 %，如果中国垃圾费年支出也按家庭年收入的 %来计算，按人均年收入 6000。