紫京集团安全、环境与健康管理规范(编辑修改稿)

紫京集团安全、环境与健康管理规范(编辑修改稿)内容摘要：

协助本单位第一责任人做好员工的 HSE教育工作，负责新员工的 HSE教育，指导并督促检查本单位各部门的安全教育； e）负责安排并检查本单位各部门 HSE活动，定期组织应急预案演习； f）负责安全环保装备、灭火器材、防护和急救器具的管理； g）每天深入现场检查，发现隐患及时整改。 制止违 章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请有关领导处理。 检查落实动火安全措施，确保动火安全； h）参加本单位（项目）各类事故的调查处理，负责统计分析，按时上报； i）健全完善 HSE管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。 基层单位部门经理职责 a）贯彻执行集团和本单位（项目）对安全生产、环境保护及食品的指令和要求，全面负责本部门的 HSE工作； b）组织员工学习并贯彻执行集团和本单位（项目）各项 HSE 规章制度和安全技术操作规程，教育员遵章守纪，制止违章行为 ； c）组织并参加部门 HSE活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全； d）负责对新员工进行岗位 HSE教育； e）负责部门 HSE检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。 发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施； f）负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材、环保设施和急救器具的检查维护工作，使其保持完好和正常运行。 督促教育员工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材； g）负责部门建设，提高部门 HSE管理水平。 保持工作现场整齐、清洁，实现文明生产。 员工岗位职责 a)认真履行本岗位 HSE职责，对本岗位的安全生产、环境保护及食品负直接责任； b) 严格遵守集团 HSE管理制度及本岗位安全操作规程，不违章作业，对本岗位的 HSE工作负责； c) 积极参加部门 HSE活动，自觉接受 HSE教育培训，增强自身 HSE意识及防护能力； d) 上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材； e) 正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。 发生事故，要果断正确处理， 及时向上级报告，并保护 现场； f) 进行 HSE承诺。 职责考核 集团对各级管理人员、基层单位、职能部门和员工的 HSE的职责、表现及业绩进行定期检查、考核，通过 HSE考核程序的实施，严格考核，逐步提高 HSE业绩水平。 集团各级管理人员和全体员工都应接受 HSE职责的考核。 单位、项目、部门、员工应有 HSE业绩、目标，并将履行情况记录存档，并反馈。 集团及各基层单位（项目）应分层次建立 HSE职责定期检查考核制度。 中国最 大管理资源中心 第 11 页 共 38 页 a）集团各级 HSE职责考核工作按自上而下的原则进行，上级考核下级 ，同级正职考核副职； b）集团领导按照分管范围，负责组织各基层单位（项目）、职能部门的考核； c）考核内容应纳入集团下达的年度经济责任制考核指标，按 HSE职责履行情况，做到奖惩兑现。 HSE考核内容主要包括 HSE表现和业绩两个方面，主要内容有： a）各级管理者 HSE承诺兑现、目标实现情况； HSE职责的履行情况；部署工作时， HSE工作要同时布置、同时落实、同时检查。 b）基层单位、职能部门 HSE 职责的履行情况；对所管辖范围履行 HSE 情况的监督、检查、考核情况；对未能认真履行 HSE职责，因管理失误造成事故的处理情况。 c）员工 HSE职责的履行情况；遵守和执行各种规章制度的情况。 考核奖惩 集团各级管理人员、基层单位、职能部门和员工的 HSE职责考核情况要与其经济利益挂钩，并在经济考核中实行一票否决制。 资源 人力资源 a）人力资源配置 集团和各基层单位配备专职 HSE管理人员；基层单位各部门配备兼职 HSE管理人员。 b）培训计划 培训计划应在年度 HSE工作计划中予以确认；包括培训方法、日程安排、培训内容、培训对象、培训教师、培训教材及应达到的 效果等；工程安保部对年度培训计划的实施进行监督检查。 c）培训内容 1） 有关 HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度； 2） 集团 HSE管理规范； 3） 基层单位 HSE管理体系实施程序； 4） HSE管理标准及相关知识； 5） 事故案例和应急处理知识； 6） 专业技术知识。 d） 培训档案与记录 集团对员工进行的各种 HSE培训，按要求建立 HSE培训记录和档案，包括 HSE培训计划、 HSE培训考核记录、新员工基层单位和部门、集团领导 HSE 管理资格培训考核档案、 特种作业人员培训取证档案等。 e)培训考核与发证 管理人员和员工经 HSE培训、考 试合格后，由集团工程安保部核发上岗证。 财力资源 中国最 大管理资源中心 第 12 页 共 38 页 集团及基层单位优先安排用于 HSE方面的资金，确保 HSE管理体系的有效运行。 物力资源 集团及各基层单位的第一责任人，保证 HSE管理体系运行所必须的物质条件，保证抢险救灾、隐患治理等重点工作的顺利进行。 职能部门按规定的 HSE职责，对配备的物力资源进行归口管理，并负责定期检查维护。 信息交流 HSE 管理信息的主要范围 a）国家、地方政府和上级有关 HSE方针政策、法律法规、标准和指令 等； b） HSE管理体系建立和运行信息； c）有关 HSE基础数据； d）有关 HSE管理的情况反映。 信息网络：通过集团网站建立 HSE信息网络，由工程安保部负责 HSE信息的管理与交流，收集整理来自各方面的相关信息。 信息的收集和整理：有关 HSE管理的信息实行由基层单位负责收集整理，并逐级审查上报的办法，由工程安保部统一向集团领导和上级部门报告。 信息的传达：集团对内、外部的 HSE管理信息，根据需要实行逐级向下传达，必要时可传达到每个岗位员工，并确保 传达的时效性和有效性。 信息交流：基层单位（项目）之间的信息交流由工程安保部负责沟通，各单位（项目）收集到的 HSE信息应及时报工程安保部，工程安保部接到的信息要立即传达到相关部门和基层单位。 文件控制 控制范围 为了保证 HSE管理体系的正常运转，确保现场使用文件的适宜性、完整性和有效性，集团建立和保持如下内容的文件资料： a）国家、行业安全卫生、环境保护法律、法规、标准及公司、油田和集团相关制度、规定； b） HSE管理规范等文件； c) 年度 HSE管理工作计划与年度 报告； d) 职能管理部门的 HSE职责实施计划； e) 基层单位 HSE管理体系实施程序； f) HSE会议记录； g) HSE工作考核与奖惩实施办法和考核记录； h) 培训考核记录； i) 各类突发事件的应急预案； j) 各种检查监督活动形成的检查报告、整改通知等； k) 领导承包点要害部位的安全检查情况登记表和书面检查意见； L) 事故的调查处理报告； m) 各类报表等。 文件发放 中国最 大管理资源中心 第 13 页 共 38 页 a）文件发放范围由文件审批人确定，按发放范围进行发放； b）文件领取时，必须在“文件发放登记表”上签名 ； c）文件应妥善保管，不得丢失。 文件修订 文件在运行过程中，若发现内容与国家、集团规定要求及实际工作不相符合时，应由文件使用人或文件使用部门的负责人向文件管理部门提交《文件变更申请单》，按文件变更管理的要求及时修订。 文件管理 a）文件经编制、审核、批准后，文件原稿应交文件管理员进行登记建档； b）文件管理员应进行分类、标识、编目、整理、装订、贮存、保管归档，并做好防火、防潮、防虫、防盗、防软件病毒等工作； c）临时借阅文件的人员，经文件管理部门的负责人批准后方可借阅文件。 借阅者应在指定的日期归还文件，到期不归还者由文件管理员督促收回； d）需保密的有关文件、资料，应按文件保密制度执行。 风险评价和隐患治理 总则 集团两级管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患 ,并对它们进行科学的评价分析 ,确定最大危害程度和可能影响的最大范围 ,采取有效或适当的控制措施，把风险降到最低程度。 风险评价 a） 集团两级主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔半年或发生重大变更时 ,应重新进行风险评价； b）集团和基层单位应鼓励员工参与危害和影响的确定，共同做好风险评价和预防控制工 中国最 大管理资源中心 第 14 页 共 38 页 风险评价程序图 作。 明确评价对象、选择风险评价方法 集团 应根据 HSE管理工作的需要，确定评价范围和评价对象，并依据相应的法律、法规、标准、规范、制度、规定的要求和评价的目的，确定科学、适用的评价方法和程序，进行风险（预）评价，判定风险等级，确定危害和影响。 危害和影响确定 a） 基层单位应系统确定服务中危害和影响的全过程，并应考虑到 : 1）规划、设计、建设、投产等阶段； 2）常规和非常规的工作环境及操作条件； 3）事故及潜在的紧急情况，包括 : 建筑装饰材料不符合安全要求的使用 设备失效 气候、地震及其它自然灾害 违反操作规程 违反安全规定 人为因素，包括违反 HSE管理体系要求 4）以往活动遗留下来的潜在危害和影响。 b）集团两级管理者应鼓励全员参与危害和影响的确定； c）进行评价和风险管理时 ,应考虑所评价项目的优先顺序。 选择相应的判别准则 a）判别准则表述了与 HSE管理活动、装置（设备）运行、工作条件有关的 HSE控制目标，是确定危害及其影响的判别依据； b) 风险评价可选用的判别准则： 1) 国家有关 HSE的法律、法规和标准； 2) 集团公司、油田的规范和技术标准； 3) 集团的管理标准； 4) 合同书、任务书、企业目标中规定的内容； 5) 国际通用的其他评价判别标准。 评价危害和影响 a）集团和各单位应根据本单位的特点、危害和影响的情况以及风险评价的目的，选择适用的风险评价技术、方法和程序，确定危害和影响的范围、程度和等级； b) 在进行风险评价时，应同时考虑对下列因素的危害和影响 : 明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序 危害和影响的确定 选择相应的判别准则 评价危害和影响 记录重要危害和影响 建立详细目标和量化指标 确定和评价风险控制措施 风险评价报告 实施选定的风险控制措施 中国最 大管理资源中心 第 15 页 共 38 页 1）人； 2）环境； 3）财产。 c）风险评价应 : 1）包括活动和服务的影响； 2）强调人与物两方面因素导致的影响和风险； 3）考虑来自与风险区直接有关的人员的意见； 4）由具有资格和能力的人员来实施； 5）定期进行。 d）在进行安全卫生评价时，应将下列重要因素纳入评价范围；。