研究报告-现代装备制造业2(编辑修改稿)

研究报告-现代装备制造业2(编辑修改稿)内容摘要：

涨、生产的低效率和资源的高消耗所抵消，且一些发展中国家经济正在崛起，它们在这类产品方面的比较优势正在显现。 另外，大多数企业经营观念老化，特别是技术创新意识、科学管理意识、信用意识、法律意识不强，这是入世后装备制造业面临的最大不足。 三、发展思路 发展中国装备制造业，首先要明确市场定位，即确立自己的服务领域和服务对象，以此确立一定时期内的发展规模、产品技术取向和特点。 在全球经济一体化的大趋势下，中国经济与全球经济的发展息息相关，国内外市场相互融合，中国装备制造业必须认同“中国装备中国，世界装备中国，中国装备世界”的走势，恰如其份地参与国际分工。 (一 )指导思想： 瞄准两个市场，充分利用两种资源。 以国际、国内两个市场的需求为导向，注重研究现有市场和潜在市场的需求，在以满足国内市场需求为主的前提下，致力于开拓国际市场，充分发挥中国装备制造业在国际市场中的比较优势。 扩大资源选取的空间，既要充分利用本国的资源，也要善于利用国外的资源，优化配置资源。 可兹利用的国外资源主要指先进的经营理念、管理经验、产品技术和专业人才等智力资源。 突出可持续发展战略。 这是产品发展的战略取向。 装备制造业为其它产业提供生产运营手段，装备类产品的能耗、效率直接影响相关产业的运营质量和产品性能，而且可持续发展越来越成为全球的共识，产品对资源的利用率和对环境的污染程度将是决定其市场竞争力的重要因素之一，所以装备制造业尤其要强调可持续发展战略，具体说，就是所提供的产品技术水平应该不断地逼近高效、节能、节材、节水和少无污染的境界。 善于利用高新技术改造装备制造业。 高新技术改造装 备制造业大致体现在三个方面：促进装备产品升级换代，开发新产品；改造装备制造业生产手段，提高生产效率，保证产品质量；改变企业管理模式，堵塞管理漏洞，提高信息响应速度，降低成本，如一些企业已经把网络技术引入企业管理，使人、财、物、产、供、销各部门相互融通。 中 国装备制造业不能一味跟在外国同行的后面亦步亦趋地爬行，这样只能进一步加大差距，应该充分利用经济发展的“后发效应”及信息技术高度发达所提供的能迅速获取全球范围最新技术和知识的机遇，发挥社会主义可以集中力量办大事的优越性，集中扶持一些重点产品和重点企业，获得跳跃式发展。 择优支持，有保有舍，集中力量办成几件能够立竿见影的大事。 装备制造业内涵广泛，以中国现有的经济实力和技术水平 ，不可能全面出击，齐头并进，只能有重点地选择若干个领域首先获得突破。 选择重点的原则应是： 1）国内市场需求量大面广且很重要； 2）对本产业的发展具有突破性推动作用或对相关产业发展具有大的带动作用； 3）从国外引进困难，非国内自主研制不可。 促进大型企业发展与中小企业发展并重。 21世纪，不但要培育若干个具有攻坚力、牵引力，能跻身于国际市场的龙头企业，而且要以战略的眼光，采取切实可行的政策措施，大力扶持发展中小企业，形成众星捧月，交相生辉的格局。 技术更新模式要由引进消化型为主向引进消化型与自主创新型并重转变。 缺乏自主研发能力是中国装备制造业市场竞争能力低下、产业发展缺乏后劲的根本原因。 建国以来，中国装备制造业始终没有摆脱“引进消化型”的技术更新模式，必须向“自主创新型”模式转变。 不努力改变这种状况，中国装备制造业的发展将愈来愈困难，这是因为：第一 、引进的技术本身不可能是最先进的，即使我们掌握了引进的全部技术，生产出满足市场需求的装备，但并不拥有自主知识产权，一旦市场需求发生变化，就不得不进行新一轮的引进；第二、技术的更新越来越快，产品的寿命愈来愈短，引进的技术可能尚未消化吸收，生产出的产品可能尚未投入市场，就已经落后了。 实施出口大战略 加入 WTO后，大量进口产品涌入 国内市场是在所难免的。 进口多一些并不可怕，可怕的是只进不出，这好比人体的新陈代谢。 比如我国的船舶市场需求 80％以上靠进口满足，但这并没有对我国船舶制造业造成冲击，因为我们同样有 80％的产品出口。 目前装备制造业生产能力普遍过剩，为中国产品寻找出路是更为迫切和务实的事情。 国产装备产品在价位上和技术水平上比较适合广大发展中国家的需要，装备制造业只要在保持国产品牌价廉的优势下进一步提高产品质量，实现出口产品多元化和出口区域多元化，出口仍大有潜力。 (二）“十五”期间，政府要采取切实可 行的措施，促进装备制造业发展 尽快深化、扩大体制改革，继续营造宽松的发展环境。 当前，中国改革开放已经进入平稳发展阶段，社会主义市场经济体系初见端倪，国民经济已由短缺进入相对过剩时期，我国已加入 WTO，政府应该审时度势，抓紧清理整顿、完善或尽快出台有关政策或改革方案。 如：调整有失公平竞争的鼓励利用外资政策，取消外资企业的超国民待遇，市场面前，内、外资企业机会均等，待遇均同；继续深 化企业体制改革，最大限度降低装备制造业公有成份的比例，政府集中精力管理若干个个大的企业集团的领导层；尽快完善社会保障体系的建设，最大限度地遵循和维护市场机制的作用，保障企业减员、实行跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制重组乃至破产等市场行为；尽早出台投融资体制改革、鼓励风险投资的政策和相关配套改革措施，给予企业充分的自主决策的空间。 加大对装备制造业发展和国内市场的宏观调控力 度。 中国装备制造业的主力军是国有大中型企业集团，装备类产品市场需求主体是国有集团单位，而且短期内中国的市场机制尚不健全，所以相对于西方发达国家，中国政府更有责任和能力调控装备制造业本身的发展和装备产品市场。 如：把重大工程项目的业主负责制与政府审核把关相结合，规范招投标行为，加强对设备采购的监督；协调产品用户和制造企业，对国内尚不能制造的成套技术装备，通过技贸结合组织企业引进技术和消化吸收，形成国产化和滚动发展的能力；对一些特定领域，确定设备采购的国内制造比率，并强制执行；结合 WTO准则和中国政府的承诺，抓紧 研究“入世”以后对中国装备制造业发展的适度保护对策等。 市场经济体制下，政府的宏观调控既不能空位，也不能越位，关键要适度到位。 有选择、有重点地组织研制关键装备。 每一时期，确立一批涉及国计民生或需求巨大的关键技术装备，组织产、学、研联合攻关，国家财力集中支持，争取有限目标，重点突破。 培养一批大型装备企业集团。 这些大型企业集团应是装备制造业的航空母舰，本身具备研发新产品、开拓国际市场、系统设计、工程总承包和融资服务的能力，对全行业的发展具有巨大的带动作用。 政府主要为这类企业集团的成长创造适宜的环境，不必直接资金支持或行政干预。 促进国内企业积极参与国际竞争。 国家采取出口退税（对一些国际竞争力相对较低的产 品要坚持做下去）、提供出口信贷和简化审批手续等措施，提高国内产品的竞争力，激励企业开拓国际市场，包括产品出口、到国外办厂和承包工程等。 建立装备制造业社会服务支撑体系。 制定相关法规，培养一大批行业协会、学会、商会、事务所和咨询机构等中介组织，树立其威望，明确其职责，规范其运作，发挥其数据统计、信息搜集、调查研究、技术咨询、项目评估、检查监督和成果宣传等方面 在三次产业 分类中，制造业属于第二产业，一般是指加工工业，它在国民经济各产业中占有举足轻重的地位。 制造业一般可分为：制造各工业部门所需的装备制造业，如机械制造业，它为各个部门提供生产工具与手段；生产消费资料制造业，如家电制造业、纺织服装制造业等。 制造业分布广泛，对国民经济及人们生活很重要。 可以说，没有制造业，就没有了生产的工具与设施，也就谈不上农业、建筑业、服务业。 人类社会发生的三次技术革命都引起了制造业的巨大变革，促进了制造业的巨大发展。 第一次技术革命以纺织 机械的革新为起点，以蒸汽机的发明和广泛应用为标志，实现了生产从手工工具到机械化大生产的转变。 在纺织机械制造业、纺织制造业、蒸汽机制造业蓬勃发展的同时，也促进了其他机械、冶金、采煤、化工等部门制造业的发展。 第二次技术革命以电力技术为主导，极大地推动了化工技术、钢铁技术、内燃机技术等相关技术的全面发展，使汽车、船舶、机车、石油等一系列相关制造业迅速兴起，迎来了材料工业的钢铁时代，有机合成化学工业开始成长。 第三次技术革命又称现代技术革命，开始于 20 世纪40 年代，并正以迅猛的速度向前发展着，其主要标志是原子能、空间 技术和电子计算机技术及其广泛应用，引起了传统制造业的自动化与大发展，产生了高新技术制造产业，如电子计算机、通信设备、生物医药等一大批新兴制造业。 由于现代技术革命，尤其是信息技术革命的发展，世界制造业发生了重大的变化，导致了制造业的全球化趋势不断加强，全球化战略已是指导各跨国制造公司抢占世界市场的首选战略。 制造业全球化是指从事制造业的企业积极参与国际分工，充分利用国际资源，开展国际合作与竞争，由国内企业发展成为跨国公司的过程。 本文对世界制造业全球化的现状与趋势进行了如下的归纳与分 析。 二、世界制造业全球化的现状与趋势 (一 )制造业跨国公司在全球化中发挥着重要的作用 当今世界经济中，跨国公司扮演着主要的角色。 根据联合国贸发会议 1998年公布的数据， 1997 年全球共有跨国公司 4． 5 万家，其子公司 25 万家，平均一个公司拥有国外子公司 5． 5家。 这些公司控制了世界生产总值的 40％ — 50％，国际贸易的 50％ — 60％，国际技术贸易的 60％ — 70％，产品研究和开发的 80％ — 90％，以及对外直接投资的 90％。 其中，由 世界权威性财经杂志美国 (财富 )每年评出的全球 500 强，虽然在数量上只占跨国公司总数的 1％左右，但其销售额却占全部跨国公司总销售额的 90％。 并且从行业集中度和其生产经营与其他跨国公司的相关性等经济指标来看，全球 500 强都有极强的代表性。 在全球大型跨国公司中，制造业无论从企业数量、经营规模，还是利润额等指标来看，都占据着举足轻重的地位。 1994 年的全球综合 500 强中制造业跨国企业达 230家左右， 1995 年以后制造业规模进一步扩大，从 500 强前 10 名的变化可以看出，近几年全球 500 强 的前 10 名企业， 1994 年制造业企业有 4 家， 1995 年、 1996 年均占到 5 家， 1998年上升为 6 家。 制造业企业规模扩大，在前 10 名中的数量继续保持在 6 家。 并且，从 1996年开始制造业企业一直占据前 2 位 (见表 1)。 而根据美国《商业周刊》资料， 1999 年“全球1000 家”公司的前 10 名中，属于制造业及与制造业密切相关的公司占了 9 家，其中美国占了 7 家 (见表 世界机械工。