江西省服务业十一五专项规划(编辑修改稿)

江西省服务业十一五专项规划(编辑修改稿)内容摘要：

—— 鹰潭、上饶市发展定位为以浙赣铁路、沪瑞高速公路为依托，重点发展商贸物流。 发展重点为：集中人力、物力、财力，大力发展物流、商 贸、交通运输、邮电通信和农林牧渔服务业。 整合三清山、龙虎山等旅游资源，精心打造“赣东北红色文化旅游精品线路”，带动赣东北经济区的经济增长，成为今后一段时期带动全省区域经济发展的增长极。 —— 赣州发展定位为全省对接珠三角和闽东南地区的前沿地带、承接东部地区产业转移的重要地区。 建成赣、闽、粤、湘接壤地区重要的经济中心和旅游城市，具有丰富人文景观和革命传统的历史文化名城。 发展重点：发展以古宋城、东江源、红土地、客家情等独特的自然和人文资源为依托的旅游业；努力成为赣、闽、粤、湘交界地区重要的物流中心。 发展商业、农工 贸综合服务业、旅游业，实施“跳跃式”发展战略，积极发展与工农业生产密切联系的信息、咨询和社会服务业，提高为生产配套服务能力，努力增加其在服务业中的比重。 —— 吉安、抚州利用泛珠三角区域经济合作机遇，重点发展为生产和生活服务的金融保险业、房地产业、公用事业、居民服务业、旅游业。 发挥革命摇篮井冈山独特的红色旅游资源优势和良好的生态优势，打好生态牌和红色牌，大力发展红色旅游和绿色旅游。 尤其要以井冈山红色旅游区为龙头，与永新、莲花及周边的瑞金、兴国县相协调配套，重点发展井冈山、赣州、吉安、瑞金、兴国等一批著名旅游城 市，打造“红色”、“绿色”、“古色”等特色品牌，开辟精品旅游线路，建设成为港澳台和沿海发达省份的旅游休闲后花园。 —— 萍乡、宜春、新余发展定位为全省对接湖南长株潭地区以及进军西部的重点地区、老工业基地振兴和资源型城市转型的主要地区。 发展重点为：开辟生态旅游观点区，丰富红土风情游内容，加大明月山、武功山、仙女湖等一批著名风景名胜区的宣传和包装力度；大力发展交通运输、邮电通讯、商业、金融和保险业，改善基础设施建设和经营管理体制，推进信息、咨询、房地产等新兴行业的发展，充分发挥城镇服务业吸纳劳动力的巨大潜力，创造 更多的就业机会；建设一批大中型专业批零市场，成为商贸集散地，带动饮食服务、咨询服务业产业的发展。 (二 )重点领域 (1)金融保险业 金融保险业发展重点和方向：以中间业务为突破口，业务收入所占比重超过银行整体收入的 30%。 商业银行机构不良贷款率平均水平将下降到 13%。 商业银行资本充足率平均水平达到 5%以上。 加快发展金融业。 加强地方政府与金融部门的沟通合作，支持金融机构扩大服务内容，不断提高服务水平。 积极引进国内外金融机构，加快地方金融机构发展，抓紧在有条件的市组建城市商业银行，搞好县域金融机构的规划布局。 加 强金融风险预警和防范，确保地区金融稳定。 努力开拓资本市场，积极做好企业上市融资工作，提高上市公司再融资能力。 加大保险力度。 保险业坚持以“有效监管、服务发展”为重点，采用行业规划、政策引导、市场监管、信息发布以及规范市场准入等手段，调控保险市场，防范化解风险，积极拓展服务领域，充分发挥保险业的服务经济社会发展、完善社会保障体系、参与社会管理的功能，促进江西保险业全面快速协调健康发展。 一是初步形成基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险“三大支柱”构成的养老保障体系。 二是在省里设立具有独立法人资格的保险公司。 三是增加中、外资保险公司在江西省设立分支机构；中介市场向纵深方向发展，市场潜力进一步挖掘。 适应建立多层次资本市场体系的需要，大力发展地方性资本市场。 适应金融体制机制创新、股权分置、发行市场化的取向，进一步拓宽融资渠道，提高直接融资比例，促进企业债券发行，企业股份制改造和推荐上市工作再上一个新台阶。 加快信用体系建设。 完善企业信用信息平台，建立企业和个人征信体系，规范资信评估机构和信用制度。 完善失信惩戒机制，加快发展各种信用担保机构，缓解中小企业贷款“担保难”问题，积极支持金融业信用体系的健康发展。 (2)现代旅游业 按照《江西省红色旅游发展纲要》 ,坚持“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式，以市场需求为导向，以产品开发为中心，以完善旅游设施为目的，以整合资源重点，实施精品带动战略。 发展总体布局是：突出“红色摇篮、绿色家园”品牌，以井冈山旅游区为龙头，包括永新、莲花等周边县市的红色旅游景点，大力发展南昌、瑞金、萍乡、上饶四个红色旅游区基点，精心打造 “中国红色旅游概念线路”：上海 — 嘉兴 — 南昌 — 井冈山 — 瑞金 — 长汀 — 高州 — 遵义 — 延安 — 西柏坡 — 北京；“江西红色文化旅游金牌线路”：南昌 — 井冈山 — 赣州 — 瑞金；“赣湘红色文化旅游精品线路”：南昌 (或井冈山 )— 萍乡 — 韶山— 长沙；“赣闽粤红色文化旅游精品线路”：赣州 — 瑞金 — 长汀 — 龙岩 —梅州 — 广州；“赣浙沪红色文化旅游精品线路”：南昌 — 龙虎山 — 上饶 —三清山 — 杭州 — 嘉兴 — 上海；“赣鄂红色文化旅游精品线路”：武汉 — 黄冈 — 九江 (庐山 )— 共青城 — 南昌 — 井冈山。 以景德镇 — 婺源 — 黄山 — 三清山 — 龙虎山为中心的历史文化 (道教文化、瓷文化 )的品牌景区及乡村风情风景区；以庐山、鄱阳湖为中心的名山名湖风景区。 实施重点和方向：重点在红色旅游资源整合，培育发展红色观光游、红色商务 游、红色休闲度假游和红色专项游，切实做到文化做深、市场做透、产品做精、服务做好、产业做大、品牌做响。 做到相互促进、相得益彰。 整合资源优势，彰显品牌特色，强化区域协作，形成国际知名的旅游区域，形成以若干优秀旅游城市和旅游强县、市为支撑，品牌景区为核心，点、线、面相结合，国际、国内市场与区域旅游市场相衔接的全方位、开放型旅游网络。 在具体运作上应转变观念，灵活经营，主动出击，积极协作，搞好配套，以旅客为上的服务理念，壮大全省旅游产业规模、培育旅游经济新的增长点。 (3)现代物流业 现代物流业发展按照“国道主干线、 水运主通道、港站主枢纽”交通支持保障体系，逐步形成贯穿东南西北中的客货运输大通道和快速物流网络业。 功能定位为“一个核心、三个支撑体系、五大物流集聚区”，建设水陆空运输联运一体的物流核心主体，构建以公路、铁路、管道等运输方式为重点的集疏运体系，为各种运输和物流活动提供配套服务的服务体系，提高商品、库存、客户管理经营效率的电子商务体系。 根据人口集聚度、货运吞吐量、交通枢纽，全省构建南昌、九江、赣州、宜春、鹰潭五大内陆物流集聚区。 —— 南昌建设以服务型为主的商品物流体系，强化与省内主要城市的物流网络联接，全面带动 并提升九江、赣州、宜春、鹰潭内陆腹地的功能。 —— 九江口岸联网实行直通，共同构建全省国内水平的物流中心，推进水路空运输一体的物流体系，建立通畅高效的鄂皖赣重要直达口岸运输物流中心。 发展重点：以九江港口为集疏运物流基地，整合港口资源，加快推进九江港口和集疏运体系建设。 充分利用水运、空运、铁路、公路和管道五种运输方式，构建以港口为集疏运物流基地的物流网络建设，促进九江保税区的建设和发展。 发挥九江深水岸线优势，提升物流基地的核心和主体功能。 加快集装箱物流配送和码头、船舶航线国际化建设，重点推进码头物流、粮食码头 等重点工程建设，形成国内油品及散粮转运中心。 整合现有仓储设施，应用现代电子、信息、网络技术，整合传统储运功能，推动物流基地和物流配送区的建设；完善计算机网络信息管理系统和 EDI 中心，全面提升物流增值服务。 —— 赣州、宜春建设以商品加工和配送为主的仓储物流中心和配送节点，为承接产业梯度转移和产品的进出口创造便捷快速的通关环境。 —— 鹰潭以铁路、公路为枢纽，建设省内城市联接的物资流通基地，为承接产业梯度转移和产品的进。