某公司建立hse、osh和iso14000一体化管理体系实施方案(编辑修改稿)

某公司建立hse、osh和iso14000一体化管理体系实施方案(编辑修改稿)内容摘要：

查阅有关记录； d. 安全检查表； e. 作业条件危险性评价。 （二）风险评价 对作业过程中的危害先采取安全检查表法、专家经验判断法等进行评价，评价时要考虑危害 在三种时态（过去、现在和将来）、三种状态（正常、异常和紧急）情况下的危险，通过定量评价法（ LEC）分析危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定风险的大小。 定量评价主要采取作业条件危险评价法。 作业条件危险评价法用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是： Ｌ―发生事故的可能性大小； Ｅ―人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； Ｃ―一旦发生事故会造成的损失后果。 其简化公式是：Ｄ＝ＬＥＣ a. Ｌ―发生事故的可能性大小 事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能 的事件发生的概率为 0；而必然发生的事件的概率为 1，上海亮新企业管理咨询有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦东新区青厦路 200 弄 13 号 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 15 但在作系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将＂发生事故可能性极小＂的分数定为 ，而必然要发生的事件的分数定为 10。 介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值，如表 1 所示。 表 1 发生事故的可能性（Ｌ） 分数值 事故发生的可能性 10 6 3 1 完全可以预料 相当可能 可能 ,但不经常 可能性小 ,完全意外 很不可能 ,可以设想 极不可能 实际不可能 b. E－暴露于危险环境的频繁程度 人员出现在危险环境中的时间越多，则 危险性越大。 规定连续暴露在此危险环境的情况定为 10，而非常罕见地出现在危险环境中定为。 同样，将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表 2 所示。 表 2 暴露于危险环境的频繁程度（Ｅ） 分数值 暴露于危险环境的频繁程度 上海亮新企业管理咨询有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦东新区青厦路 200 弄 13 号 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 16 10 6 3 2 1 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次 每月一次 每年几次 非常罕见 c. C―发生事故可能造成的后果 事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。 由于范围广阔，所以规定分数值为 1～ 100，轻伤规定分数为 1，把造 成十人以上死亡的可能性分数规定为 100，其他情况的数值均在 1 与 100 之间，如表3 所示。 表 3 发生事故产生的后果（Ｃ） 分数值 发生事故产生的后果 100 40 15 7 3 1 10 人以上死亡 2～ 9 人死亡 1 人死亡 伤残 重伤 轻伤 上海亮新企业管理咨询有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦东新区青厦路 200 弄 13 号 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 17 d. Ｄ―危险性分值 根据公式就可以计算作业的危险程度，但关键是如何确定各个分值和总分的评价。 根据经验，总分在 20 以下被认为是低危险，这样的危险比日常生活中骑自行车上班还要安全；如果危险分值到达 70～ 160 之间，那就有显著的危险性，需要及时整改；如果危险分值在 160～ 320 之间，那么这是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境；分值在 320 以上的高分值表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。 危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。 危险等级划分如表 4 所示。 表 4 危险等级划分（Ｄ） Ｄ值 危险程度 危险等级 ＞ 320 极其危险 5 160～ 320 高度危险 4 70～ 160 显著危险 3 20～ 70 一般危险 2 ＜ 20 稍有危险 1 （三）确定重大危险及控制原则 上海亮新企业管理咨询有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦东新区青厦路 200 弄 13 号 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 18 重大危险 的鉴别和评价是公司制定职业安全健康目标的基础，可从以下两个方面来确定重大危险： 1． 根据评价人员的经验判断，凡具备以下条件的均应判定为重大危险： （ 1） 不符合法律、法规和其他要求的； （ 2） 相关方有合理抱怨和要求的； （ 3） 曾经发生过事故，且未有采取有效防范、控制措施的； （ 4） 直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。 2． 依据作业条件危险性评价的结果，属于 D＞ 160（极其危险和高度危险）的危害应上报公司，由公司控制； 70＜ D＜ 160（ 很危险或可能危险）的危害由各项目部或相关责任部门控制，上报公司； D＜ 70（ 稍有危险）的危害由各 作业岗位自行控制。 3． 制定表格如下： 上海亮新企业管理咨询有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦东新区青厦路 200 弄 13 号 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 19 OSH 危害辨识与危险评价登记表 填表人： 填表日期： 年 月 日 序号 作业活动 危险因素 可能导致的事故 判别依据 （ I ~ V） 作业条件危险性评价 危险级别 现有控制措施 备注 L E C D 判别依据： Ⅰ .不符合法律法规及其他要求； Ⅱ .曾发生过事故，仍未采取有效控制措施； Ⅲ .相关方合理抱怨或要求； Ⅳ .直接观察到的危险； Ⅴ .定量评价（ LEC 法） 审校人： 批准： 批准日期： 上海亮新企业管理咨询有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦东新区青厦路 200 弄 13 号 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 20 各类重大 OHS 危险因素及其控制计划清单 序 号 作业活动 危险因素 可能导致的事故 危险级别 拟采取的控制措施 （ a ~ f） 备注 上海亮新企业管理咨询有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦东新区青厦路 200 弄 13 号 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 21 控制措施 （ a ~ f） a. 制定目标、指标管理方案； b. 制定管理程序； c. 培训与教育； d. 应急预案； e. 加强现场监督检查； f. 保持现有措施。 上海亮新企业管理咨询有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦东新区青厦路 200 弄 13 号 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 22 环境因素识别与评价 （一） 环境因素识别的要求和方法 1． 选择作业活动和过程：施工准备、施工过程、检修、维护、试验等。 2． 识别环境因素时应考虑“三种时态”和“三种状态”。 3． 识别环境因素时，四种方法同时使用：调查法、问卷法、现场观察法和排查法。 4． 实施识别环境因素时应将单位的活动和服务进行分析，各方面环境问题全面识别出来。 5． 对相关方关注的问题全面出来。 （二） 环境因素评价 1． 评价 工作流程：分析调查环境因素的影响 — 评价环境因素的影响程度 — 制定环境因素辨识、评价、控制一览表 — 确定重要环境因素（包括一览表）。 评价方法：采用评分法，见表 环境因素评价表 (一 )、（二 ) 上海亮新企业管理咨询有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦东新区青厦路 200 弄 13 号 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 23 环境因素评价表 (一 ) 适用于污染物及噪声排放 评价范围 : 施工阶段或单位 时间 : 年 月 日 序 号 环 境 因 素 产生 部位 或 工序 影响范围 a ①全球范围 :5分 ②周围地区 :4分 ③场界内 : 3 分 ④员工 10 人以下 :2分 ⑤操作者本人 : 1 分 影响程度 b ①严重 :5 分 ②一般 :3 分 ③轻微 :1 分 产生量 c ①大 :5 分 ②中 :3 分 ③小 :1 分 发生频次 d ①持续发生 : 5 分 ②间歇发生 : 4 分 ③夜间发生 : 3 分 ④白天发生 : 2 分 ⑤偶然发生 : 1 分 法规符合性 e ①超标 :5分 ②接近超标 :3分 ③达。