安邦电信行业资料汇编总第234期(编辑修改稿)

安邦电信行业资料汇编总第234期(编辑修改稿)内容摘要：

Tel： 0861067686761Email: 第 5 页 【全国小灵通用户超过 8127万】 .............................................................................. 80 【 20xx年前 8月运营商短信收入逾 200 亿】 .............................................................. 80 【信产部公布今年前 8 个月数据，电话用户超 7亿】 ................................................ 80 【前 8月全国手机短信发送量近 20xx亿条】 ............................................................. 80 【台湾 APBW巨资采购内地 3G 手机，服务 85 万用户】 ........................................... 81 【今年第二季度日本 FTTH宽带用户已超过 CATV】 ................................................. 81 相关资料库 ...................................................................................................................... 82 【中国 GSM 十年历程的启示】 ................................................................................. 82 【《电信条例》局限性与缺陷也日渐凸现】 ................................................................ 84 【国际电信业资费规制实践及对我国的启示】 .......................................................... 85 【众多 CP 将有机会和空间发展为巨人】 ................................................................... 88 【网络电话，主动防御的“爱与哀愁”】 ................................................................... 88 【网络电话传闻促国内固网运营商变革提速】 .......................................................... 89 【 WiFi联盟宣布 CNTMS 提供认证测试服务】 ......................................................... 90 【照相手机成发展最快消费品】 ............................................................................... 91 【明年坐飞机将能打手机】 ...................................................................................... 91 【西门子中国仍扩招 5000 名员工】 .......................................................................... 91 【 SK 电讯在韩国开通 BcN宽带融合网络服务】 ........................................................ 92 【 Verizon 牵手迪斯尼 ,进军视频服务市场】 ............................................................... 93 【网络电视新规正在酝酿出台】 ............................................................................... 93 【手机病毒威胁日益严重，安全公司持不同看法】 ................................................... 93 【安全专家发现可自动感染用户电脑手机病毒】 ....................................................... 94 【电信业新的发展方向 无缝通信】 .......................................................................... 94 【固网与移动业务的融合】 ...................................................................................... 97 Anboundamp。 Information 企业 ()，大量的管理资料下载 未经安邦书面许可，不得复制、剪辑或传播本资料至第三方。 安邦集团服务热线 Tel： 0861067686761Email: 第 6 页 安邦视点 【 3G 牌照在等 TDSCDMA】 中国将在何时发放 3G 牌照。 发放几张牌照。 一直悬在 3G 头上的问号至今没有得到解答。 对此，信息产业 部副部长奚国华表示，“我们不说不等于我们没做，只是时机未到。 中国发展 3G的条件已经具备，我们会会同有关部门，适时提出相关决策。 ”最近无论政府、协会、厂商和产业联盟，都在以最强的声音反复强调一个事实：最近半年到一年来， TDSCDMA技术在各个方面取得了突破进展，已初步具备投入商用的条件。 奚国华表示，中国对发展和引进 3G 技术的掌握能力是领先的。 发展 3G 技术，不仅要考虑技术本身，更要考虑应用，发展 3G要靠技术和市场的双驱动。 电信研究院一位人士则表示，在 3 种技术中， TDSCDMA虽然起步晚，但在中国市场上，没有 TDSCDMA 的存在，几乎是不可想像的事情。 因此，在 TDSCDMA技术真正成熟之前，让 WCDMA和 CDMA20xx率先在中国市场上发展，同样是不可想像的事情。 换言之，中国的 3G 政策实际上就是一直在等 TDSCDMA。 从 3G 牌照发放的整个过程和犹豫来看， TDSCDMA是一个最关键的因素，当前有一种很有影响力的想法在影响着决策层面：中国有巨大的市场，这应该能够拉动 TDSCDMA 这种国产技术标准。 中国在许多重要的产业领域，几乎都没有自己的主导技术标准，近年，这对中国决策者有不小的刺激。 这种背景将影响未来的 决策。 安邦《每日经济》 20xx/09/22 返回目录 【市场：国内短信服务商的收入将面临再次打击】 手机发短信是人们常用的交流方法，但形形色色的短信犯罪手法也不断发生，使内地短信市场一片混乱。 据了解，信息产业部正会同公安部、国务院新闻办联合制订内地首部《通信短信息服务管理规定》，届时用手机乱发短信息不仅要承担法律责任，可能还会处予重罚。 预计有关法例将于年底推出，其中包括对短信发送黄色段子。 去年 4 月，信息产业部曾出台《关于规范短信息服务有关问 题的通知》，对资费不透明、未订制短信息却被收费、退订难等问题提出专门的应对措施。 近日信息产业部官员在“ 20xx 短信在中国高峰论坛”上称，以前的《通知》是一个前导性文件，只有依法打击才能治本，现行相应的短信法律制度显然不够完善，急需立法规范短信市场。 由于现在国内许多网站的盈利点就是依靠大量的“黄色擦边球”短信来获取收入，一旦此规定出台，将对许多网站的利润及现金流造成影响，对于相关的短信服务商将是雪上加霜。 安邦《每日经济》 20xx/09/22 返回目录 政策导向与市场环境 【我国首部短信法规将于近期出台】 据某报社报道，乱发黄段子将承担法律责任。 在 23 日召开的“ 20xx 短信中国高峰论坛”上，据信息产业部电信管理局质量与服务监督处副处长沈泳涛透露，我国首部短信法规《通信短信息服务管理规定》将在近期正式出台。 去年 4 月，信产部曾出台《关于规范短信息服务有关问题的通知》，对资费不透明、未订制Anboundamp。 Information 企业 ()，大量的管理资料下载 未经安邦书面许可，不得复制、剪辑或传播本资料至第三方。 安邦集团服务热线 Tel： 0861067686761Email: 第 7 页 短信息却被收费、退订难等问题提出专门的应对举措，但只有依法打击才能治本，现行相应的法律制度显然不够完善，急需立法规范短信市场。 “以前的《通知》是一个 前导性文件，新的《规定》是以法律的形式对短信息服务和使用行为进行规范。 ”沈泳涛称，利用手机短信息传播淫秽色情等有害信息的行为将承担相应的法律责任。 新闻晨报 20xx/09/24 返回目录 【电信法审议还需 6 个月】 8月末，信息产业部召集全国通信管理局局长，审议刚刚出炉的最新版《电信法》草案，“与前几稿相比，草案越来越成熟，越来越接近法律条文了，”参加讨论的一位管理局局长表示。 与此对应，权威部门有关官员日前也透露，《电信法》将在今年 年底提交全国人大常委会。 “《电信法》一旦出台，将结束电信行业多年无法可依的局面，同时，与之相关的各项电信改革也将提上日程，这将会对我国电信业产生深远的影响。 ”一位电信法专家说，“《电信法》的出台指日可待，最晚不超过明年。 ” 明年下半年或有结果 浙江大学一位法学博士表示，根据全国人大常委会法律审议的一般程序，一部法律出台一般都要通过三次审议，而按全国人大常委会每两个月开一次全体会议的惯例，完成这三次审议，将至少需要 6个月的时间。 依据这一流程，即便在今年内提交审议，但真正能够 最终通过《电信法》，也只能在明年下半年等待结果。 如果审议未被通过，则要重新进行修订。 尽管《电信法》出台具体在什么时候还未能确定，但业界还是对《电信法》提交人大审议，给予了积极地评价。 部分曾参与讨论《电信法》草案稿的地方通信管理局人士表示，从本次提交审议的《电信法》来看，近年来，通信管理局监管工作总结出的经验，在其中都有充分地体现，这将有利于应对今后电信监管工作中出现的问题。 中国政法大学一位教授表示，《电信法》能够在今年年底提交人大常务委员会审议，这是《电信法》工作上的一个“突破 ”，今后，《电信法》将进入更高立法阶段。 老问题与新思维 事实上，《电信法》一直受到广泛的关注。 在前不久，信息产业部在贵州召开电信普遍服务会议，信息产业部副部长蒋耀平在发言中指出，“坚持标本兼治，着力研究和解决深层次的矛盾和问题，探索建立科学、有效的市场竞争模式。 加强立法工作，形成政府依法监管、企业依法经营、消费者依法维护自身权益的局面。 ” “《电信法》的出台，已经刻不容缓，它关系着整个电信行业管理体系建立的根本问题。 ”一位参加本次会议的国际电联的代表说。 事实上，《电信法》 草案从 1980 年即开始起草， 1988 年被列入国务院年度立法计划， 1993年起草工作开始列入第八届全国人大立法规划，并于 1998年和 20xx 年，分别列入第九届和第十届全国人大常委会立法规划，并列为第一类立法项目，前后共历时 25 载。 可谓一波三折，举步维艰，一直未能进入到立法的核心程序 —— 提交全国人大常委会审议。 长期关注电信领域的社科院研究员余晖表示，《电信法》属于行业立法，立法意图不可避免趋向行政部门、难以兼顾社会各方利益。 出台一波三折并不难以理解。 “这主要是由于各方意见不统一，《电信法 (草 案 )》一直未能在国务院法制办形成统一意见，提交工作一直在延迟。 ”电信法起草专家委员会一位人士透露。 当问有哪些分歧时，该人士并未明确回答提问，只是表示“主要集中在过去未解决的问题上。 ” Anboundamp。 Information 企业 ()，大量的管理资料下载 未经安邦书面许可，不得复制、剪辑或传播本资料至第三方。 安邦集团服务热线 Tel： 0861067686761Email: 第 8 页 据了解的情况，依照现行《电信条例》的执行经验，分歧主要是集中在：三网合一，互联互通、电信资费、普遍服务等“老问题”上。 而《电信法》中，也对这些问题都做出了规定。 “处理这些问题的原则主要是回避或者通过其他方式来化解监管中的‘空白点’，否则提交人大审议将难以进行。 ”上述专家表示。 在《电信法》新草案中，对 以往一些关键问题，做出了明确规定。 如三网融合，早在 1999年国务院发布 75 号文件，明文规定禁止两大行业相互渗透，不允许电信部门经营广播电视业务，同时明确广电网络不得经营电信业务。 而这曾一直被业界认为是《电信法》在三网合一问题上无法逾越的体制门槛。 此次《电信法》中就明确规定，通信和广电持相应的业务许可证，就可以进入对方领域开展业务。 这为三网合一的解决，提供了一个法律依据。 而在互联互通方面，此前提交国务院法制办的《电信法》送审。