天津理工学院毕业论文_工程造价管理方式的研究(编辑修改稿)

天津理工学院毕业论文_工程造价管理方式的研究(编辑修改稿)内容摘要：

52 建设工程招投标的方式 54 建设工程招标投标的方式按不同的角度有不同的分类 54 建设工程招标投标的范围 54 招投标的评标方法 56 国际工程招投标中评标方法简介 56 我国现阶段招标评标方法分析 57 合理最低价评标定标法 58 招投标报价的标底编制问题 61 标底价格的编制原则 61 标底价格编制程序 61 标底价格的编制方法 62 工程合同的分 类及形式 64 结 论 66 致 谢 67 参考文献 68 中国最大 的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 6 页 共 68 页 第 1 章 工程造价管理的基本理论 [1][2][3][4][5][14][15] 工程造价的含义及相关概念 “工程造价”一词的前身是“建筑工程概预算”和“建筑产品价格”。 “建筑工程概预算”一词从我国建国以来一直沿用到改革开放前，这和我国在建国初期引进前苏联以概预算为核心的工程造价管理体制有关。 80 年代前期，在国内建筑经济学界使用建筑产品价格这一概念的同时，政府文件中开始出现“工程造价”一词。 以后因各级行政部门的沿用，很快相继被有关学术组织、大专院校和 基层单位等部门广泛使用。 工程造价和建筑产品价格在同一时期共存的现象，说明人们的思维向商品经济观念转变，但是另一方面却又为建设事业系统内理顺商品经济关系和梳理新旧观念带来一定的困难。 当时，人们对这两个词的认识存在很多争议。 客观的看，建筑新产品价格一词其内涵和外延是清楚的。 它在《中国大百科全书土木工程》建筑经济分册以及其他国内出版的《建筑经济学》、《价格学》等著作中都有较一致的界定。 而工程造价一词的概念的 确带有明显的不确定性。 如讲降低和控制工程造价时，显然指投资主体降低和 控制建设工程投资费用；而政府在阐明工程造 价改革政策的等价交换原则时，自然又在指建筑新产品价格。 总之，工程造价一词从开始出现到后来的约定俗成，是我国现实的经济体制下，投资实施管理和建筑业行业管理两者合一统管体制的特定环境下的产物。 近几年来，中国建设工程造价管理协会在工程造价管理组织内，为澄清人们认识上的混乱，正本清源，作了大量工作。 经反复讨论，于 1996 年终于就界定工程造价一词含义问题取得一致意见。 在中国建设工程造价管理协会为界定工程造价一词含义所作的决议中，确认工程造价是个多意词，具有一词两意性质。 总结起来说，工程造价的第一种含义是指建设一项 工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和，包括建筑工程费、设备购置费以及其他相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。 这一含义是从投资者――业主的角度来定义的。 投资者选定一个投资项目，为了获得预期效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。 在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。 所有这些开支就构成了工程造价。 从这个意义上说，工程造价就是工程 投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。 在造价问题上的有些论述，例如：当前在工程造价上存在的主要问题是决算超概算；工程造价管理的改革目标是要努力提高效益；合理确定工程造价；有效控制工程造价；对工程造价要实行全过程、全方位管理等等，基本上是建立在对工程造价作这样理解的基础上的。 工程造价的第二种含义是工程价格。 即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。 工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。 它以工程这种特定的商品形成交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成价格。 实质上就是建筑市场上承发包工程的承包价格。 发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的，范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承 中国最大 的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 7 页 共 68 页 包价格，即建筑工程新产品价格，在造价问题上的有些论述，例如：价格背离价值是当前工程造价的主要问题；控制量、指导价、竞争费是工程造价改革的主要方向；社会主义市场经济要求由市场形成价格的机制，工程造价也不例外等等，基本上是建立在工程造价第二种含义基础上的。 对于这两种不同的理解，在不同的场合各有所指，建设成本是对应于投资主体和项目建设单位而言的；承包价格是对应于承发双方即建设单位和施工单位而言的。 建设成本的外延是全方位的，即工程建设所有费用；承包价格的涵盖范围即使对 “交钥匙”工程而言也不是全方位的，例如建设项目的贷款利息、建设单位的管理费用等都是不可能纳入工程承发包范围的。 在总体数额及内容组成等方面，建设成本总是大于承包价的总和。 工程造价管理的含义及内容 工程造价管理的含义 与两种造价含义相对应，就有两种造价管理，一是建设工程投资费用管 理，二是工程价格管理。 作为建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范畴。 更确切地说，它属于工程建设投资管理范畴。 管理，是为了实现一定的目标而进行的计划、预测、组织、指挥、监控等系统的活动。 工程建设投资管理，就是为了达到预期的效果（效益）对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统的活动。 但是，工程造价第一种含义的管理侧重于投资费用的管理，而不是侧重工程建设的技术方面。 建设工程投资费用管理的含义是为了实现投资的预期目标，在拟定的计划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统 活动。 这一含义即涵盖了微观的项目投资费用的管理也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。 作为工程造价第二种含义的管理，即工程价格管理，属于价格管理范畴。 在社会主义市场经济下，价格管理分两个层次。 在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价目和竞价的系统活动。 它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。 在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以 及通过市场管理规范主体价格行为的系统活动。 工程建设关系国计民生，同时政府投资公共、公益性项目今后仍然会有相当的份额。 所以国家对工程造的管理，不仅承担一般商品的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。 这种双重角色的双重管理职能，是工程造价管理的一大特色。 区分两种管理职能，进而制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是必然的发展趋势。 虽然我国工程造价理论界已经明确界定了工程造价的一词两意，但由于历史造成的原因，现在大量的研究还是集中在工程造价的第一种含义上，主要体现在对计价依据、计价模式的研究 等方面，而对工程价格这一概念以及工程价格应该如何管理研究甚少，这和我国目前价格管理体制还不健全有关系。 鉴于此，工程造价管理就包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。 其中既有对工程造价管理 中国最大 的管 理 资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 8 页 共 68 页 的计价依据、计价行为的管理，也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质。