外经贸政策文件汇编(编辑修改稿)

外经贸政策文件汇编(编辑修改稿)内容摘要：

管道 运输设施的建设、经营 1运输业务相关的仓储设施建设、经营 七、批发和零售贸易业 *一般商品的批发、零售、物流配送 23 八、房地产业 普通住宅的开发建设 九、社会服务业 （一）公共设施服务业 城市封闭型道路建设、经营 城市地铁及轻轨的建设、经营（中方控股） 污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营 （二）信息、咨询服务业 国际经济、科技、环保信息咨询服务 *会计、审计 十、卫生、体育和社会福利业 老年人、残疾人服务 十一、教育、文化艺 术及广播电影电视业 高等教育机构（限于合资、合作） 十二、科学研究和综合技术服务业 生物工程与生物医学工程技术 同位素、辐射及激光技术 海洋开发及海洋能开发技术 海水淡化及利用技术 海洋监测技术 节约能源开发技术 24 资源再生及综合利用技术 环境污染治理及监测技术 防沙漠化及沙漠治理技术 民用卫星应用技术 1研究开发中心 1高新技术、新产品开发与企业孵化中心 十三、产品全部直接出口的允许类外商投资项目 25 限制外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 粮食（包括马铃薯）、棉花、油料种子开发生产（中方控股） 珍贵树种原木加工（限于合资、合作） 二、采掘业 钨、锡、锑、钼、重晶石、萤石等矿产勘查、开采 (限于合资、合作 ) 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采 金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采 特种、稀有煤种勘查、开发（中方控股） 硼镁石及硼镁铁矿石开采 天青石开采 三、制造业 （一）食品加工业 黄酒、名优白酒生产 外国牌号碳酸饮料生产 糖精等合成甜味剂生产 油脂加工 （二）烟草加工业 卷烟、过滤嘴棒生产 26 （三）纺织业 毛纺、棉纺 缫丝 （四）印刷及复制业 出版物印刷（中方控股，包装装潢印刷除外） （五）石油加工及炼焦业 炼油厂建设、经营 （六）化学原料及化学制品制造业 离子膜烧碱生产 感光材料生产 联苯胺生产 易制毒化学品生产（麻黄素、 3， 4亚基二氧苯基 2丙酮、苯乙酸、 1苯基 2丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐） 硫酸法钛白粉生产 硼镁铁矿石加工 钡盐生产 （七）医药制造业 氯霉素、青霉素 G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、 麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产 安乃近、扑热息痛、维生素 B维生素 B维生素 C、维生素 E 生产 27 国家计划免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类（卡介苗、脊髓灰质炎、白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）生产 成瘾性麻醉药品及精神药品原料药生产（中方控股） 血液制品的生产 非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产 （八）化学纤维制造业 常规切片纺的化纤抽丝生产 单线能力在 2 万吨 /年以下粘胶短纤维生产 日产 400 吨以下纤维及非纤维用聚酯生产，氨纶生产 （九） 橡胶制品业 斜交轮胎、旧轮胎翻新（子午线轮胎除外）及低性能工业橡胶配件生产 （十）有色金属冶炼及压延加工业 稀土冶炼、分离（限于合资、合作） （十一）普通机械制造业 集装箱生产 中小型普通轴承制造 50 吨以下汽车起重机制造（限于合资、合作） （十二）专用设备制造业 中低档 B 型超声显像仪制造 一般涤纶长丝、短纤维设备制造 320 马力以下履带式推土机、 3 立方米以下轮式装载机制造 28 （限于合资、合作） （十三）电子及通信设备制造业 卫星电视接收机及关键件生产 四、电力、煤气及水的 生产和供应业 单机容量 30 万千瓦以下以发电为主的常规燃煤火电厂的建设、经营（小电网除外） 五、交通运输、仓储及邮电通信业 公路旅客运输公司 *出入境汽车运输公司 *水上运输公司 *铁路货物运输公司 铁路旅客运输公司（中方控股） 摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股） *电信公司 六、批发和零售贸易业 *商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配 送 *图书、报纸、期刊的批发、零售业务 *音像制品（除电影外）的分销 商品拍卖 *货物租赁公司 29 *代理公司（船舶、货运、外轮理货、广告等） *成品油批发及加油站建设、经营 对外贸易公司 七、金融、保险业 银行、财务公司、信托投资公司 *保险公司 *证券公司、证券投资基金管理公司 金融租赁公司 外汇经纪 *保险经纪公司 八、房地产业 土地成片开发（限于合资、合作） 高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营 大型主题公园的建设、经营 九、社会服务业 （一）公共设施服务业 大中城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股） （二）信息、咨询服务业 法律咨询 市场调查（限于合资、合作） 十、卫生、体育和社会福利业 医疗机构（限于合资、合作） 30 高尔夫球场的建设、经营 十一、教育、文化艺术及广播电影电视业 高中阶段教育机构（限于合资、合作） 电影院的建设、经营（中方控股） 广播电视节目制作、发行，电影制作（中方控股） 十二、科学研究和综合技术服务 测绘公司（中方控股） *进出口商品检验、鉴定、认证公 司 十三、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业 31 禁止外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 我国稀有的珍贵优良品种的养殖、种植（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因） 转基因植物种子生产、开发 我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞 二、采掘业 放射性矿产的勘查、开采、选矿 稀土勘查、开采、选矿 三、制造业 （一）食品加工业 我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等） （二）医药制造业 列入国家保护资源的中药材加工（麝香、甘草、黄麻草等） 传统中药饮片炮制 技术的应用及中成药秘方产品的生产 （三）有色金属冶炼及压延加工业 放射性矿产的冶炼、加工 （四）武器弹药制造业 （五）其他制造业 象牙雕刻 32 虎骨加工 脱胎漆器生产 珐琅制品生产 宣纸、墨锭生产 致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产 四、电力、煤气及水的生产和供应业 电网的建设、经营 五、交通运输、仓储及邮电通信业 空中交通管制公司 邮政公司 六、金融、保险业 期货公司 七、社会服务业 国家保护的野生动植物资源开发 动植物自然保护区的建设、经营 社会调查 博彩业（含赌博类跑马场） 色情业 八、教育、文化艺术及广播电影电视业 基础教育（义务教育）机构 图书、报纸、期刊的出版、总发行和进口业务 音像制品和电子出版物的出版、制作、总发行和进口业务 33 新闻机构 各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网） 广播电视节目出版及播放公司 电影发行公司 录像放映公司 九、其他行业 危害军事设施安全和使用效能的项目 十、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业 注： 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议另有规定的，从其规定。 标 *的条目与我国加入世界贸易组织的承诺有关，具体内容见附件。 34 《外商投资产业指导目录》附件 一、鼓励类 石油、天然气的风险勘探、开发：限于合作 低渗透油气藏（田）的开发：限于合作 提高原油采收率的新技术开发与应用：限于合作 物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用 ：限于合作 汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过 50% 定期、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过 49% 国际集装箱多式联运：外资比例不超过 50%；不迟于 20xx年 12 月 11 日允许外方控股；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方独资 公路货物运输公司：不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方控股；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方独资 一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第（五） 会计、审计：限于合作、合伙 二、限制类 （一）出入境汽车运输公司：不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方控股，不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方独资 （二）水上运输公司：外资比例不超过 49% 35 （三）铁路货物运输公司：外资比例不超过 49%；不迟于 20xx年 12 月 11 日允许外方控股；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方独资 （四）电信公司 增值电信、基础电信中的寻呼服务：自 20xx 年 12 月 11 日起允许外商投资，外资比例不超过 30%；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外资比例不超过 49%；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外资比例达 50% 基础电信中的移动话音和数据服务：自 20xx 年 12 月 11 日起允 许外商投资，外资比例不超过 25%；不迟于 20xx 年 12 月 11 日外资比例不超过 35%；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外资比例达49% 基础电信中的国内业务、国际业务：不迟于 20xx 年 12月 11日允许外商投资，外资比例不超过 25%；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外资比例达 35%；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外资比例达49% （五）商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送 ；图书、报纸、期刊的批发、零售业务；成品油批发及加油站建设、经营 佣金代理、批发（不包括盐、烟草）：不迟于 20xx 年 12 月 36 11 日允许外商投资，外资比例可达 50%，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油；不迟于 20xx 年 12 月 11日允许外方控股；不迟于 20xx 年 12月 11 日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许经营化肥、成品油、原油 零售（不包括烟草）：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外资比例可达 50%，允许经营书报杂志；不迟于 20xx 年 12 月11 日允许外方控股；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许经营化肥。 经营产品包括汽车（不迟于 20xx 年 12 月 11 日取消限制）、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花的超过 30 家分店的连锁店不允许外方控股 特许经营和无固定地点的批发、零售：不迟于 20xx 年 12月11 日允许外商投资 （六）音像制品（除电影外）的分销：限于合作，中方控 股 （七）货物租赁公司：不迟于 20xx 年 12月 11 日允许外方控股，不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方独资 （八）代理公司 船舶：外资比例不超过 49% 货运（不包括邮政部门专营服务的业务）：外资比例不超过50%（速递服务不超过 49%）；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方 37 控股；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方独资 外轮理货：限于合资、合作 广告：外资比例不超过 49%；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方控股；不迟于 20xx 年 12 月 11 日允许外方独资 （九）保险公司 非寿险保险公司：外 资比例不超过 51。