iso14000环境知识百问及常见环境专业术语解释(编辑修改稿)

iso14000环境知识百问及常见环境专业术语解释(编辑修改稿)内容摘要：

底） 预计 1999 年年达到 日本 200 3800 韩国 65（ 97 年 2 月止） 1000 中国台湾省 34 1400 泰国 7（ 97 年 2 月止） 140 香港 2 740 新加坡 6 1200 中国 4 500 马来西亚 5 700 印度尼西亚 2 125 菲律宾 1 100 印度 7 1000 某某 咨询有限公司 ISO14000 环境管理体系知识介绍 Page 13 of 77 澳大利亚 约 40（澳、新两国共） 8800 新西兰 1700 英国 261 520xx 第二章 环境管理体系 ISO14001 与 ISO14004 本章提要： 本章对 ISO14001和 ISO14004做重点介绍，以帮助较全面地了解环境管理体系要素与运行模式。 其中主要包括： 两个标准的内涵、要点、实施的意义； 在 ISO14000系列标准中的作用 ； 两个标准的区别与联系。 1 ISO14001的主要内容是什么。 ISO14001中文名称是环境管理体系 规范及使用指南，于 1996年 9月正式颁布。 ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性（见图 21），该系统包含五大部分， 17个要素。 五大部分内容概括如下： 五大部分是指：①环境方针 ②规划 ③实施与运行 ④检查与纠正措施 ⑤管理评审 某某 咨询有限公司 ISO14000 环境管理体系知识介绍 Page 14 of 77 这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。 17 个要素是指 : 1. 环境方针 2. 环境因素 3. 法律与其他要求 4. 目标和指标 5. 环境管理方案 6. 机构和职责 7. 培训、意识与能力 8. 信息交流 9. 环境管理体系文件编制 11. 运行控制 12. 应急准备和响应 13. 监测 14. 违章、纠正与预防措施 15. 记录 16. 环境管理体系审核 17. 管理评审 表 21给出环境管理体系的一级要素和二级要素图表。 表 21 要 素 名 称 一级要素 二级要 素 （一）环境方针 1. 环境方针 （二）规划（策划） 2. 环境因素 3. 法律和其他要求 4. 目标和指标 5. 环境管理方案 某某 咨询有限公司 ISO14000 环境管理体系知识介绍 Page 15 of 77 （三）实施和运行 6. 组织结构和责任 7. 培训、意识和能力 8. 信息交流 9. 环境管理体系文件 10. 文件控制 11. 运行控制 12. 应急准备和反应 （四）检查和纠正措施 13. 检测和测量 14. 不一致纠正和预防措施 15. 记录 16. 环境管理体系审核 （五）管理评审 17. 管理评审 1 ISO14001适用于哪些组织。 ISO14001适用于任何有下列愿望的组织： ①实施、保持并改进环境管理体系； ②使自己确信能符合所声明的环境方针； ③向外界展示这种符合性； ④寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册； ⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。 有上述愿望的组织都可以通过实施 ISO14001建立一个结构化的管理体系并予以实施，将其纳入全部管理活动中以保持符合法律与方针的要求。 应当说明的是 ISO14001是一个框架性标准，而没有对组织的环境提出绝对性要求。 组织可根据自身情况，考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该标准。 某某 咨询有限公司 ISO14000 环境管理体系知识介绍 Page 16 of 77 1“组织”的涵义是什么。 “组织”是 ISO14000系列标准常用词汇，在标准文本中多次出现， “组织”所下的定义是：“具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。 ”在“注”中还特别指出：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织，也就是说这里定义的组织是广义的，可包含管理性的、经营性和生产性的 ，包含餐旅单位、事业单位、及其它各种机构每个子公司、分厂均可视为是一个组织。 也可以说 ISO14001的适用范围十分广阔，只要愿意建立环境管理体系的群体机构均可实施该标准。 1什么是环境管理体系。 根据 ISO14001的 ：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。 还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。 可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调运 作的管理活动，其中有规范的运作程序，文件化的控制机制。 它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。 环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。 1组织为什么要建立环境管理体系。 促使组织建立环境管理体系的主要原因是： ①国家或地方法律法规、环境管理政策与制度，以及某些环境保护的强制性要求对组织的驱动，迫使组织通过建立环境管理体系达到法律法规及标准的要求，并减少由污染事故或违 规造成的环境风险； 某某 咨询有限公司 ISO14000 环境管理体系知识介绍 Page 17 of 77 ②来自银行、保险、信贷等部门的压力，促使组织必须树立环境管理的良好形象以增加市场竞争能力； ③来自环保组织、消费者和消费者组织以及公众的关注使组织分外重视环保形象和声誉； ④商界日益增加环保责任的意识； ⑤产品和生产过程中的环境因素在国际竞争中已成为重要竞争因素，由此产生的国际贸易壁垒； ⑥从组织内部来看，可以取得节能降耗、减少污染、降低成本的经济效益。 因此引入环境管理体系被具有远见的企业家所关注。 1一个组织实施环境管理体系会达到 什么效果。 当组织建立了环境管理体系之后，通过管理活动程序、建立规范化文件和记录等措施可以协调不同 的职能部门之间的关系，并可以达到下列目的： ①建立良好的环境方针和环境管理基础； ②有利于找出并控制重大的环境因素和影响； ③有利于识别有关的环境法规要求与现行状况的差距； ④减少由于污染事故或违反法律法规所造成的环境影响； ⑤建立组织内污染防止优先序列，并为实现污染预防目标而努力； ⑥可以提高监测环境的能力和评价该体系的效率，包括促进体系的改进和调整， 以适应新的和不断变化的情况和要求； ⑦由于改善环境从而带来许多重要的商业、环境机会。 总之，环境管理体系将有助于组织系统化地处理环境问题，并将环境保护和企业经营结合起来，使之成为企业日常运行和经营策略的一个部分。 ISO14001标准在 ISO14000系列标准中处于什么地位。 某某 咨询有限公司 ISO14000 环境管理体系知识介绍 Page 18 of 77 ISO14001是 ISO14000系列标准的龙头标准。 这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素（共五个部分， 17 个要素），也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素 、规定和模式。 从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以 ISO14001为尺度衡量其符合性。 ISO14001的五个部分与 ISO14000系列标准的其它标准均有联系。 如：规划部分 必须以生命周期评估为基本方法开展对组织的分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行规划。 因此规划部分与 ISO140406020等标准有关。 又如：监测及纠正措施部分也与 ISO14000的其它标准有关，特别是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正措施。 再如：管理评审与环境审核密不可分，可以说 ISO14000的核心是 ISO14001，由建立体系而派生出一系列相关的判定、审核、方法及定义、标准。 因此 ISO14001是处于 ISO14000核心位置的龙头标准。 其位置可以由图 22来表示。 2 ISO14001的主要特点是什么。 ISO14001环境管理体系主要具有以下特点： ①强调法律法规的符合性： ICO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求； ②强调污染预防：污染预防是 ICO14001标准的基本指导思想，即应首先从源头考虑如 何预防和减少污染的产生，而不是末端治理； ③强调持续改进： ICO14001没有规定绝对的行为标准，在符合法律法规的基础上，企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天好，明天做的比今天好； ④强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持； ⑤自愿性： ICO14001标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施； ⑥可认证性： ICO14001标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和实施 ICO14001标准可获得第三方审核认证证书； 某某 咨询有限公司 ISO14000 环境管理体系知识介绍 Page 19 of 77 ⑦广泛适用性： ICO14001标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。 2 ISO14001的附录 A起什么作用。 附录 A规范使用指南是对 ISO14001五大部分， 17个要素所做的指导性说做的指导性说明以及重要解释，它仅为组织建立和实施环境管理体系提供指导，而不是必须满足的要求，也不做为审核依据。 2 ISO14001与 ISO14004作用有何不同。 ICO14001作为规范提供了组织建立或保持一个环境管理体系必须具备的要素，如果组织已全部满足了 ISO14001规定的内容，则可以取得其环境管理体系的第三方认证（或注册）或用于自我声明。 ISO14004做为实施 ISO14001的指南，为组织提供一些实用的方法，指导和帮助他们从事环境管理活动，组织可根据自身情况和意愿有选择地采用其中认为有用的内容，不要求完全满足其中推荐的所有做法。 ISO14004只用于组织内部管理，而不用于认证、注册或自我声明的目的。 2 ISO14001是以什么样的管理模式为基础的。