20xx中国经济形势解析高层报告会--报告内容(编辑修改稿)

20xx中国经济形势解析高层报告会--报告内容(编辑修改稿)内容摘要：

活性和针对性。 这也是中央经济工作会议里讲的。 另外，我们现在还不能轻言退出，为什么呢。 因为世界各国现在普遍采取的都是这个政策，如果我们一家提高利率，紧缩货币了，热钱肯定往我们这儿流，现在已经在流，因为我们利率已经高一点，我们再一退出，热钱肯定往我们这儿流，所以我们不能轻言退出，还要继续实施投资刺激的计划。 一是贯彻落实科学发展观，二是提高 投资的针对性，要把发展投到新的经济增长点和保民生、调结构方面。 从我们国家来看，我个人认为新的增长点将是两大方面：一方面是新能源，因为新能源的发展，今天温总理在哥本哈根演讲时讲到，中国新能源在世界范围内发展最快的。 因为新能源发展第一可以减少二氧化碳的排放，第二可以减少对石油的依赖，石油的需求量每天是 8000 万到 9000 万桶，波动并不大，我们中国现在是石油大进口国，进口量基本占需求量一半以上。 但是石油的价格的波 9 动，价格的波动因为受到期货炒作的影响。 石油增加一美元，我们就要增加两亿多美元。 所以，减少对石油的依赖是 非常重要的。 第三，通过发展新能源，我们可以利用可再生的植物、草等等，来生物燃料。 美国是用玉米，巴西用甘蔗，我们不能这样，我们不能用玉米、甘蔗发展新能源，我们还得保证耕地，保证人民的粮食。 但是我们可以用树木、草、植物，它们再生可以作为新能源，再有就是可以为经济提供新的增长点。 特别是现在提出的低碳经济，低碳经济将会是下一轮世界经济发展重要的推动力。 另外一方面，现代服务业。 现在我们讲服务业，实际上服务业随着工业化的发展，服务业比重越来越大。 但是如果只是发展传统服务业不行，要发展现代服务业，所谓 现代服务业，就是现代金融业、现代信息业、现代物流业、现代咨询业、现代会展业和现代管理业，这些是新的经济增长点。 所以，我们的投资要向这些方面去努力，当然保民生、调结构就不多说了，保民生、调结构只能靠政府投，不能靠市场机制。 但是更重要的是中央经济工作会议上指出的，要以扩大内需，特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，要在促进经济增长、经济发展方式转变上下功夫，这说明我们明年的重点应该是从依靠投资为主拉动经济转向以消费为主来拉动经济，这也是必须的。 为什么。 因为发达国家，我们以前依靠外贸，主 要是跟发达国家，欧、美、日，现在他们的经济明年还处在复苏的过程中，甚至还处在负的增长过程中，他们的需求在减少。 外需的减少，会造成我们企业减产、关门，外需的减少如果不能靠内需的增加来弥补，必然遇到去产能化。 所以在这个问题上，我们必须要转向以国内消费为重点来拉动经济。 从今年的增长情况看，我们确实还存在问题，今年我们消费是起到了一定的作用，但是我们应该看到今年的消费并不是老百姓自己真正拿钱出来消费，主要是两个原因，一个原因是政府，我们家电下乡，地方发消费券，发旅游券，都是用政府的钱来促进大家消费，当然起 到一定拉动作用，但是是政府补贴的形式。 二是由于宽松的货币政策，大量的贷款放出来，这些贷款并没有全进入实体经济，有一部分到了股市、到了房市，大家知道房市是拉动经济最厉害的，因为它价值高，股市上涨了，它有财富效应，股票涨了，你心里就觉得财富涨了，就敢去消费。 所以，我们要真正转向依靠消费，就是真正转向靠老百姓消费。 老百姓消费有什么问题呢。 有三点：第一，要让他能消费，他有购买力。 我们讲需求是有效需求，他真正买得起才能叫需求，否则想买个豪宅，没钱，等于需求是空的。 所以，叫有效需求，有效需求就要有购买力。 要提高购买力， 第一要提高职工的工资，从目前的情况看，要很快提高不大容易，我认为应该做三个制度性的安排：一是让人民群众的收入和经济增长同步，这个是应该做到的。 二是随着企业经济效益提高要提高职工的工资，我检查工会法的时到过一些沿海地区，发现一些工厂十年农民工工资没有提高，还是 600 到 800 元，在这种情况下，当然民工不干，另外实际上降低了农民工初次分配的比重，这个必须要有制度性安排。 三是随着物价的上涨增加工资，否则物价上涨，工资不涨，不等于购买力就降低。 第二，财产性收入。 第三，提高个人所得税起征点，我们起征点从 800 元提到 1600 元，提到 20xx 元。 大家认为还有余地，还可以提高。 提高个人所得税的起征点，实际上就是增加了购买力。 至于能够提高到多少，专家们意见不一致，有的人说到 3000 元，有的人说到 5000 元，当然最后还得财政部、税务总局去定。 四是提高低保标准，低保人群也要消费，他的消费可能比较低档，但是他们消费 10 也是很重要的力量，随着中国经济情况好转，低保标准要提高。 五是提高农民的购买力，中国存在着二元经济，二元经济最突出的表现就是城市和农村，形成强烈的反差。 城市居民的收入是农民居民收入的三倍，城市居民的购买力是农村居民的 四倍，城市居民享有的文化、教育、医疗、卫生等等公共服务，要比农村居民强得多。 我 99 年专门调查过，写过一本书《开拓中国农村消费市场》，农村消费市场在哪里。 农民没有购买力，没有购买力就开拓不了。 所以，如何能够提高农村的购买力。 现在看来，政府给了一些补贴，但是更重要的是合理有序转移农村劳动力。 再一个就是促进信用消费。 现在我们银行的贷款个人消费贷款占 15%不到，85%都是企业的。 而国外银行贷款个人消费贷款占到 60%、 70%，我们 15%的消费贷款绝大部分是住房抵押贷款。 消费贷款信用的做法，它的好处是可以早日 享受到产品和服务，买房子就是这样，自己攒钱攒够了再去买，可能二十年才能住上，要是贷款买房马上就可以住上。 所以消费贷款适度发展，这对提高购买力是非常必要的，而且我们可以更好地依靠消费。 第二，让居民敢消费。 现在居民在银行里的存款也不少，为什么大家不敢消费。 有人说三大难题：教育、医疗、住房。 教育要交择校费，而且是越低年级交得越多，择校费至少是上万，现在都独生子女，大家都望子成龙、望女成凤，贵也舍得花钱。 二是医疗，看病贵、看病难的问题不解决，他也不敢花钱，特别是家里有老人的，他更不敢花钱，老人一病不得了。 三是住房。 这三个问题如果不解决，大家就不敢消费。 所以，要使大家敢消费，就要完善我们的社会保障体系。 农民也一样，农民工进了城，也得给他解决社会保障、住房、子女入学等等问题，所以要让他们敢消费。 第三，让大家愿意消费。 包括两个方面，一方面，转变观念，因为中国人的习惯是存钱，所以我老跟美国朋友开玩笑，我说中国人把现在的钱存到将来花，你们是把将来的钱都借到现在来花，所以你们出现了金融危机。 实际上储蓄倾向太强了，肯定会影响消费。 我记得朱镕基当副总理的时候，有一次在人大会上作报告，说这次给你们发了工资，你们不能 存银行，你们要去消费，消费就是爱国。 如果给你增加了工资你都存银行了，怎么拉动经济。 二是企业要能够提供新的产品和新的服务，就是不断提高档次。 现在温饱问题大多数人都解决了，谁没有几套衣服，三十年前我们说三大件，自行车、缝纫机、手表，现在谁没有。 现在的需求变化了，升级了，你的产品也得升级，要是十年不变，就没人买。 比如我们的丝绸，我们中国丝绸产量很大，其实有很多名牌都是在国内贴牌生产的，但是用人家的品牌，用人家的技术，价钱比我们高得多。 现在我跟你们建议，你们去国外千万注意，别买一般的东西，一般的东西弄不好就是 made in China。 但是国外的名牌就不一样。 另外要不断创新，比如手机，我看现在年轻人基本上一年换一个，不断有新东西出来，他就换。 像华旗资讯是爱国者品牌，它的 MP MP MP5 到 MP6，老出新东西，最近还出一个多媒体邮票，在一枚邮票上拿笔一点就可以唱歌，可以朗诵诗，让它吸引人去消费。 所以，我们要真正使消费能够拉动 GDP，就是让老百姓能消费、敢消费、愿意消费，靠老百姓消费才能拉动经济，才能把我们经济放在稳固的位置上。 这次中央也提出来，要以城镇化为依托，稳步推进城镇化，就是要使合乎条件的劳动力转移。 大家知道，现代化实际上是工业化、城镇化、民主化，农村人 11 口要减少，城市人口增加，农村劳动生产力才能提高，农民的收入才可能增加。 所以，合理有序地转移农村劳动力，这次中央提出来，非常重要，而且要适当放宽中小城市的户籍限制。 我研究过这个问题，英国从城市人口 30%增加到 70%，花了两百多年，到 1850 年左右实现的，他的办法是剥夺农民土地，把失地农民赶到城市做工。 所以，当时马克思、恩格斯写了英国工人阶级的状况，提出了无产阶级绝对贫困化这个命题。 美国是从 1820 年代到 1920 年代，他的办法是通过兼并，有实 力的农民兼并土地，那些失地农民或者做小生意或者进城务工。 我们中国不能采取这个办法，我们中国要合理有序转移，要让他到城市来就业，能够落户，要解决他的社保问题、住房问题、子女入学问题等等。 这个也是很重要的任务。 但是这些人进到城市，对推动城市化、工业化起很重要的作用。 我们现在城市化率据报道是 46%，大概每年增加一个百分点，每年大体上转移 1000万劳动力。 这就很厉害了，这 1000 万转移到城市，消费、住房会起多大的作用。 所以，住房在未来相当一段时间内，在城镇化过程中，住房是拉动我们消费的主要行业。 我不是讲过 高的房价，但是应该看到，我们明年增加 倍保障性住房的投资，这个投资也是消费。 所以，消费唱主角，我们促进经济发展方式，转变成为依托消费，这才是我们国家建立在比较稳固的基础上。 现在外贸是拉后腿，我们尽量减少拉后腿造成的影响，这个难度是比较大的，根据商务部发言人的预测，因为现在国际上是这种情况，可能外贸要想复苏可能还得一到两年。 今年 11 月说我们转正了，实际上是因为去年 11 月基数小。 所以，对外贸我们遇到的是外贸减少，外贸保护主义抬头，商业信用，金融信用，主权信用降低、丧失，造成外贸很不稳定。 我们调整产 品档次、调整产品结构，扩大出口的领域，不要光瞄准欧、美、日，要向拉美、非洲、东南亚等海外国家，增加我们的出口。 最后，我们还要注意两个问题。 一个问题，现在地方债务大量增加，原来是省和市搞了一些投资公司、城市建设公司，实际政府给一点注册资金，可能划一块地给你，把这个地向银行抵押可以贷款，他就可以建设。 搞城镇建设我不反对，但是现在城镇建设钱从哪儿来，现在是从银行借来的，那就要问一句，是不是有还债能力。 现在的发展到什么程度呢。 县一级也在搞城市建设发展公司，我不是完全反对这个做法，我只提一个问题，你一定要有 还款的能力，你才能够大量借钱。 现在向银行借钱靠的是什么呢。 你可能比我更清楚，我了解就是靠两个，一个是靠土地，靠卖地，卖地有钱了，现在有的地方，我记得广西有一个区的政府大楼比我们某些部的大楼还漂亮。 第二个是靠未来财政收入的增长，我预测未来财政收入能增长多少，所以银行贷款将来要怎么样，但是你的预测是否准。 像迪拜当借钱的时候也是考虑过，因为当时石油是 140 块钱一吨，现在石油 70 块钱 /吨，它的还债能力说了一半。 将来国家政策要改变了，你还有没有这么多财政收入。 这个问题要是不注意的话，将来会出现中国式的次贷，中国政府出 钱还不钱，最后还得政府买单。 像迪拜出事，阿奴扎比还得救他，我们地方政府要还不起债，银行贷款一是要严格审查发贷，另外不能贷的时间太长，现在有的贷要二十年，说实话二十年以后，这个行长也不是这个行长了，书记也不是那个书记了，谁来管这个事。 所以，我认为银行贷款应该在五年左右就得还，不能到十年、二十年再还，那个到最后可能有问题。 另外，警惕通货膨胀。 今年 6 月份我在宁波讲过这个话，很多人不以为然。 为什么。 第一， CPI 都是负的，没有通货膨胀，甚至有人说别拿通货膨胀唬人，要注意我们发言人的态度变化，开始是说没有通货 膨胀，后来说可能有通货膨胀 12 的预期，最近的说法是说不会出现明显的通货膨胀，那就是承认有通货膨胀，不是不会出现明显的通货膨胀。 所以，为什么我当时这样说，是根据三点： 第一， CPI 我们现在看是同比，实际上既要看同比，也要看环比，我们 CPI从 3 月份开始已经环比是正的， 3 月份是 %，我当时特别注意，怎么一下环比变正了。 这几个月来只有一个月，可能是 7 月环比是负的，其他环比都是正的，环比是正的意思就是这个月的物价比上个月高。 同比是正的，是今年这个月的物价比去年高，同比是负的，是今年这个月物价比去年低，因为去 年高，今年显得低，但是环比说明物价在涨。 第二，货币供应超过了实体经济的需要，这就造成货币购买力的持续降低，或者物价总水平的持续上升，这就叫通货膨胀，通货膨胀并不是说局部的、全面的，而是货币购买力的持续降低，物价总水平的持续上升。 货币供应，我们今年不管是贷款、还是艾莫尔增加，都有可能造成通货膨胀。 但是从货币供应增加到物价上涨，中间有一个传导过程，传导过程大概一年左右，所以现在看好象问题不大，但是早晚会传递过去。 因为货币供应量增多了，实际实体经济产品和服务的增加没有这么多，必然会造成增加，现在已经开始 看到一些涨价的苗头了。 第三，金融资产价格会对通货膨胀起到作用，以前我们关心通货膨胀只关心产品和服务，现在不行，得考虑金融资产，为什么。 因为当货币供应量增加的时候，它不一定到实体经济那儿去，它可能进入到股市和房市，这个时候实体经济传导过程可能更长。 但是一旦股市和房市下跌，它吸收货币的能力下降，它马上吐出货币来，那通货膨胀马上浮出水面。 格林斯潘犯过这个错误， 20xx 年到 20xx年期间，美国通货膨胀很低，他认为没有风险，可以大胆降低利率，把联邦利率从 %降到 1%。 实际上是当时房地产使劲上涨，吸收了 大量的流动。