云南有色金属流通企业陷入困境的原因及对策毕业论文(编辑修改稿)

云南有色金属流通企业陷入困境的原因及对策毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

较大的铅、锌的延伸加工尚未起步。 对有色金属矿产中的高价值共生、伴生金属综合回收利用程度不高，全省有色行业平均综 合利用率仅为 %，与国内最好水平仍有差距，与国际先进水平差距更大。 设计（论文）专用纸 第 5 页 . 企业规模偏小，整体竞争能力不强 有色金属行业属于规模效益比较突出的行业，云南虽然有着云南锡业公司、云南铜业集团、云南冶金集团等一些大型企业，但总体上看，企业规模仍然偏小，产业集中度在铅锌行业比较分散，使行业的生产规模、资金实力、科技开发投入、市场控制能力等方面均不够强大，整体竞争能力不强。 ，小冶炼厂浪费资源、污染环境 地州县及乡镇矿山在转移农村剩余劳动力、解决地方就业，增加农民收入、脱贫致富， 以及增加地方财政收入等方面发挥着重要作用。 但由于资金、技术、文化素质等方面的限制，生产条件比较差，乱采滥挖，取富弃贫，只顾个人、集体眼前的利益，不仅浪费了许多宝贵的矿产资源，而且带来很多安全隐患。 甚至于有些小矿山还在国有矿山井田范围内生产，与国有矿山争夺资源。 大部分小冶炼厂不仅工艺落后，能耗大，产出低，污染环境，而且没有综合利用的技术和工艺，取了骨头丢了肉，造成许多宝贵的金属资源白白地流失掉。 设计（论文）专用纸 第 6 页 第 3 章 云南有色金属企业陷入困境的原因 . 旧的办矿模式是现有矿山陷入困境的最主要原因 现有矿山都是计划经济时期建立的 ， 用工固定、机构庞大、社会职能齐全 ， 资源枯竭后需要成建制地转移。 这种模式显然无法适应目前的市场经济环境。 . 矿山劳动生产率低下 ， 人员富余蚕食了企业的经济效益 由于矿山富余人员极多 ， 工艺装备与国外知名矿山相当的矿山 ， 其工人劳动生产率仅为国外同类矿山的 1/6。 1996 年我国铜、铅锌、镍、锡、锑、钨等矿山企业 ， 井下工人采矿实物劳动生产率分别为 476， 468， 631， 496， 328， 388t/人 年 ， 约为国外矿山的十几分之一至几十分之一。 . 社会保障体系未建立或很不健全 ， 妨碍矿山改革管理措施的进一步推进 为提高矿山劳动生产率 ， 减少富余人员 ， 各个矿山都在作不懈努力 ， 但收效甚小 ，其重要原因是社会保障体系未建立或不健全 ； 失业保险体系基本没有建立 ， 富余人员很难离开矿山。 . 矿山资源变化 ， 使矿山失去了参与市场竞争的基础 由于资源对矿山的特殊作用 ， 即使是 像 海丰锡矿、栗木水溪庙锡矿这样的新建矿山都因资源落空 ， 矿山建成即陷入停产困境 ， 更不用说已进入末期开采的矿山。 . 矿山投资失误 ， 使矿山雪上加霜 这些年来 ， 矿山主要在走外延扩大再生产的路子 ， 力求通过扩大 产量、开发新矿、多种 经营、转产项目来解决富余人员就业和职工生存问题 ， 但有相当部分项目由于前期工作和决策不够深入或缺乏资本金 ， 不但项目难以产生效益 ， 还使矿山背上了新的包袱。 设计（论文）专用纸 第 7 页 . 资本金严重不足影响了矿山的经营效果 由于矿业投资大、回收期长、资金利润率低 ， 矿山项目必须有高比例的资本金 ，否则难有经济效益。 但目前新建、中期有色金属矿山大多资本金严重不足 ， 如新建成的云南易门大红山铜矿一期工程实际投资 亿元 ， 资本金仅 8552 万元 ， 其余全为贷款 ， 资本金比例仅为 15%。 . 税赋加重 ， 挤小了矿山的利润空间 有色矿山销售利润率 本来就极低 ， 直属独立矿山企业的税赋负担率比 1993 年增加了 — 7 个百分点 ， 仅矿产资源补偿费一项就占销售收入的 2%， 绝大多数矿山已不堪负担。 设计（论文）专用纸 第 8 页 第 4 章 云南有色金属行业 摆脱困境的对策 . 加强对中小企业的扶持和引导工作 建立、健全政府服务体系，加强对中小乡镇矿山的职业培训和行业指导工作。 中小矿山企业或乡镇矿山大部分是地方老百姓为增加收入而自发组织进行生产的，由于缺乏专业知识与安全生产知识，并出于自身利益考虑，不重视对环境的破坏以及资源的综合利用，也不善于利用法律保护自身的 权益。 鉴于中小乡镇矿山企业在增加农民、地方财政收入以及繁荣地方经济中的突出作用，全省各级矿产资源管理部门有必要对其加以扶持和引导。 1．对其进行广泛的法制宣传教育。 使其懂法、守法，能够用法律来规范、约束自己的行为，也能够用法律维护自己的正当权益（地方各级管理部门乱收费特别严重）。 2．对其进行专业培训。 首先，要对厂、矿长进行专业培训，提高他们的专业水平和管理水平。 其次，对职工进行上岗培训，采取多种形式，分期、分批进行培训考核，提高他们的职业技能。 3．促进其与大矿的合作。 一是可以由大矿对其进行技术指导， 提高 其 技术水平。 二是实现优势互补。 采矿环节可以充分利用小矿劳动力资源丰富的优势，在选、冶环节可以充分发挥大矿的科技力量雄厚的优势，提高资源利用水平，提高经济效益。 4．用法律、法规对小矿进行整治、提高和完善。 一是取缔无证开采和不符合安全生产条件的小矿。 二是对造成环境污染、破坏环境或浪费资源的企业，要限期进行整改，达不到要求的，也要进行取缔。 . 推进国有企业的改革与发展 由于历史发展的原因，我省有色金属大中型骨干企业绝大部分都是国有企业，为实现我省有色金属行业的发展战略目标，在发展途径的选择上，必 须走依托现有的优 设计（论文）专用纸 第 9 页 势企业为主，引进外资为辅的发展道路。 因此，政府有关部门必须加大政策扶持力度，推进国有企业改革和战略性调整，进一步促进国有企业的发展壮大。 1．向国家争取资源枯竭的国有矿山、闭坑享受国家的闭坑政策帮助。 我省有色金属企业大部分是计划经济时代建立起来的，企业历史长，离退休职工多，负债高，部分矿山资源枯竭，难以为继。 不解决这些历史遗留问题，社会就难以稳定，我省有色金属行业也难以得到进一步发展。 因此，必须由省政府向国家争取有关的闭坑政策，由国家财政负责缴纳离退休职工养老保险，以及待岗职工的失业保险，负 责安排部分职工的转产安置费用。 目前我省东川矿务局、牟定铜矿已获得国家的支持，正在落实有关政策。 2．降低国有企业资产负债率。 对有发展前景的企业，在国家实行“贷改投”过程中形成的债务负担，建议国家在“债转股”方面倾斜扶持，我省的财政投入也同样可转为国家资本金。 云南铜业的大红山铜矿得到了国家“债转股”的支持，云南锡业公司得到了优化资本结构试点的扶持，两个企业的利息负担得到了很大程度的减轻，极大地增强了发展后劲。 3．扶持发展大企业、大集团。 对大型国有企业进行国有资产授权经营，以现有大型国有企业为核心，采取政府引 导、企业自主决策的方式，按照市场经济规律，以资产为纽带，由核心企业向其他中小企业进行兼并、参股、控股、相互持股或以行政划拨的形式，建立铜、铝、铅锌、锡四大产业集团，进一步提高我省有色金属行业的产业集中度。 一是以云南铜业为核心建立全省铜业集团；二是以云南铝厂为核心建立全省铝业集团；三是以会泽铅锌矿为核心，建立全省铅锌集团；四是以云南锡业公司为核心建立全省锡业集团。 在优势企业实施兼并的过程中，被兼并企业的负债可以享受停息挂帐的优惠政策，优先列入银行核销呆坏帐范围。 . 对矿业实行的税收优惠政策 1．建议国 家设立矿业发展基金。 建议国家每年把资源税、补偿费、矿业权租金等收入的一定比例纳入矿业发展基金，使矿山投入特别是那些效益较理想、发展前景 设计（论文）专用纸 第 10 页 较好的矿山建设和开发项目有稳定的资金来源。 对有色矿业的开发和生产，提供政策。