年无害化处理50万台废弃电器电_子产品线路板生产线可行性研究报告(编辑修改稿)

年无害化处理50万台废弃电器电_子产品线路板生产线可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

量分析 随着各类家用电器和电脑、手机等办公和通信设备日益普及，尤其是这类高技术产品更新换代不断加速，在未来的几年内，我国的电子产品将会进入一个前所未有的报废高峰期。 据国家统计局城调总局的调查资料显示，近年来，随着我国经济的快速发展，人们对电子产品的消费量与日俱增。 目前我国电视机社会保有量约为４亿台，洗衣机约为１．９亿台，电冰箱约为１．４亿台，家用电脑３０００万台，移动电话用户突破３亿，并且随着手机价格的下降，手机的持有量在20xx年 后出现了大幅增长的趋势。 这些电器大多是在２０世纪８０年代中后期进入家庭的。 家电产品按正常的使用寿命一般为１０～１５年，目前即将报废的电视机、洗衣机以及电冰箱平均每年将达到20xx万台以上，同时还有大量的打印机、复印机和废弃的电池等。 目前由于法律法规的不健全，大量家用电器超期使用和废旧电器任意处置的现象较为普遍，由此产生的安全隐患、能源浪费和环境污染问题越来越严重，已引起社会各界的关注。 除此之外电子通讯器材如电脑、手机、ＶＣＤ、ＤＶＤ、唱片、光盘等更新换代速度加快，每年报废数量急剧上升，带来了类似的严重环境问 题 ， 而这些废旧电子产品产生的线路板每年约 10 万吨。 当今社会，人们越来越重视人与自然的和谐发展，如何保护生态环境、减少污染、合理利用可再生资源，已经成为人们关注的焦点。 传统的生产模式都是不断的使用新的能源和资年无害化处理 50万台废弃电器电子产品线路板生产线 第 13 页 源，很少有资源的再利用；同时，传统的企业物流是开环的，产品随着被消费者购买消费企业的物流也随之结束，很少考虑产品废弃后所产生的污染和资源、能源的回收和利用等问题。 这就不仅造成了生态环境的严重污染，同时还导致了大量的自然资源、能源的浪费。 因此以实现可再生资源的回收利用，减少资源消耗、缓解资源紧张压力，减少 废弃物产生的环境污染为目的的反向物流系统研究显得尤为重要。 （二）我国废旧电子产品回收利用现状 中国目前尚没有关于电子废弃物回收利用的法规。 1996 年颁布实施的《固体废物污染环境防治法》中规定：禁止进口不能用作原料的固体废物，限制进口可以用作原料的固体废物。 从 20xx 年４月１日起，海关总署禁止计算机、显示器、阴极射线管等废旧电器入关。 20xx 年７月，国家对外贸易经济合作部、海关总署、国际环保总局公布《禁止进口货物名录》（第五批），将计算机、显示器、打印机、其它计算机输入部件及自动数据处理 设备的其他部件、印刷电路等列入了废机电产品禁止进口货物目录。 20xx 年５月，国家经贸委着手制定《废旧家用电器回收利用管理办法》。 家电的报废标准《家用电器安全使用年限和再利用通则》也在研究制定之中。 目前，中国电子垃圾回收渠道主要包括以下五种：通过商场 “以旧换新 ”收购，流动上门回收，旧家电市场直接收购，搬家服务公司收购，抵债、罚没产品并进入旧家电市场，价格比新家电便宜三分之二左右。 总的来看，大部分的回收渠道都是非正式的。 （三）废旧电子产品回收交易链 废旧电子产品回收交易链是一个劳动力密集型 交易链，其中包含了回年无害化处理 50万台废弃电器电子产品线路板生产线 第 14 页 收者、不同规模的回收经销商（大、中、小）和电子垃圾加工处理处三个不同的等级结构，他们的回收专业化水平越来越高。 回收者是专业化水平最低的一个等级，这些回收人员包括各种年龄层次的人，性别也没有明显的区别，一般情况下，生活状态不是很好，主要是外来的打工人员。 白天他们骑着三轮车经常出没于各种各样的住宅区，他们从居民手中回收废旧的物资，或者在大街上、垃圾箱、垃圾堆旁捡各种可回收的物资，工作条件非常不卫生，并且很多时候还会遭到人们的歧视，晚上则在自己租住的房子里整理自己白天收集的各类废旧垃圾，他们为 了从回收中得到最大的收益，自己也会对收到的电子垃圾进行简单的分类；各种规模的回收经销商处于中间等级，小型的回收经销商从回收者手中收购所有的电子垃圾并付给回收者相应的费用，他们有时也会雇用这些回收者为他们进行分类工作；接下来小型回收经销商联系中型的回收商出售需要出售的电子垃圾；这些中型的回收经销商一般会处理两种以上的废旧物资，并把可回收的运送给不同的专业大型的回收经销商，可回收的电子垃圾最终会运送到电子垃圾加工处理处进行最终的处理。 在整个交易链中，回收经销商都会确保在每 一等级的人员获利，有时为了确保充足的货 源供给和对市场的控制，他们会付给他的供应者优厚的待遇和帮助他们解决资金和库存紧张的问题。 和小型的回收经销商相比，他在和大型的回收经销商讨价还价时具有优势。 （四）我国废旧电子产品回收利用特点分析 （１）收购的目的商品是旧的家电和其他电子产品而不是处理报废产品。 在非正式的零散的回收市场上，大多数的回收产品都又重新进入了人年无害化处理 50万台废弃电器电子产品线路板生产线 第 15 页 们的消费领域。 （２）收购来的商品都要经过旧电子市场进行再商品化销售。 旧家电市场的利用处理行为：首先就是批发，其主要的销售对象是城市流动人口（如外来人口），大量的 商业经营场所，集团大宗购买，另外有些家长为孩子开发智利，购买比较经济的二手电脑，还有就是周边地区的农村对旧家电的需求。 其次维修再商品化，回收回来的产品经过简单的加工维修处理重新进入消费领域。 最后很少量的彻底报废的电子产品将作为报废家电来进行专门化的处理。 （３）目前的市场自然形成的旧家电收购销售使用以及报废家电的废弃处理体系其维系的动力是 “利益驱动 ”，是一个完全依靠市场自发形成的体系。 因此存在严重的隐患问题例如，旧家电产品质量和消费安全问题；在报废家电废气处理环节的资源浪费和环境污染问题严重等等。 （４）废旧并行的市场管理制度更加社会化、复杂化。 目前由于我国缺乏专门的电子垃圾处理体系的建立，同时回收人员以及回收产品的分布比较分散。 这就造成了管理难度加剧。 （５）实施补贴金制度与市场利益重新分配存在明显的矛盾。 二、废旧电子产品回收利用的策略思考 （一）电子垃圾资源化 １、电子垃圾资源化概念 20 世纪 70 年代中期以后，由于废弃物放置场地紧张，处理费用浩大，更由于资源缺乏，因此学界提出了 “资源循环 ”的概念，人们开始从废弃物年无害化处理 50万台废弃电器电子产品线路板生产线 第 16 页 中回收资源和能源，逐步发展成 “废 弃物资源化 ”的理念。 “资源化 ”应该是废弃物处理的主要归宿，正是从在这个意义上讲，废物通常被称为 “放错了地方的资源 ”。 从 “废弃物资源化 ”的角度来看，由于电子垃圾中包含着纯度很高的金属物质，可产生巨大的经济效益，被称为 “２１世纪的矿山宝藏 ”，其循环利用的前景十分可观。 因此电子垃圾又能够变废为宝，成为宝贵的再生资源。 通过先进技术对电子垃圾进行回收利用，不仅减少对环境的污染，而且能开辟新的资源供给渠道。 由此，提出了 “电子垃圾资源化 ”的概念。 ２、电子垃圾资源化途径和终端处置 电子垃圾根据废弃原 因和废弃时间长短的不同，可采用不同的回收利用措施，一般有三种途径。 （１）直接回用或简单翻修后回用。 企业由于关、停、并、转而淘汰的电子电器用品，单位由于升级换代而淘汰的废旧电脑等设备，有的堆置不用，有的直接一扔了之，既造成浪费，又对环境产生污染。 此类电子垃圾还具有使用功能，可考虑建立相应的回收机制，由专业厂家检测、维修、更新后，进入二手货市场流通。 像电脑等实用性很强的电子用品，还可鼓励企业捐助给落后地区的学校，作为教学设备使用。 （２）拼装翻新或回收元器件。 已经报废或不能使用的电子电器 用品无法直接回收利用，但可将其中有用的元件进行拼装翻新后，恢复其使用功能，或者直接回收其中有用的元器件。 这样，不仅可大大减少电子垃圾的最终产生量，而且利于后续处理。 如在广东地区，对废旧电视机的回收已经初具规模。 电视机主要由外壳、显像管、集成电路板和喇叭四大部年无害化处理 50万台废弃电器电子产品线路板生产线 第 17 页 分组成，其中显像管价格最高且使用寿命长达２０年。 电视机的主要毛病出在集成电路板，显像管、喇叭很少会坏。 因此，回收商把外壳和集成电路板更换后再出售。 翻新后的电视机在农村和城市多房型的家庭中有很大的市场。 （３）分解、回收有用成分。 完全报废的 电子电器用品元器件可通过专门的工厂来回收，分解、提炼金属，特别是贵重金属和稀有金属，如铜、铁、锡、金等。 按照金属物质、有机物质和普通无机物质分类，可采用不同的回收措施。 ① 金属类物质。 首先利用粉碎、分选等物理方法，将金属与非金属分离，再以氯化焙烧、湿法冶金等化学技术，将金属成分富集、纯化，回收其中的金属成分。 ② 有机类物质。 电子电器用品中，使用最多的有机材料是塑料（分为热塑性塑料和热固性塑料）。 对于热塑性塑料，可通过热熔、重塑过程，使其循环再利用；对于热固性塑料，不能简单地使用热熔方法循环再 利用，需要较长的资源化流程，可以用热解等方法处理。 ③ 无机类物质。 无机类废弃物主要是玻璃（分为锥体玻璃和显像玻璃）。 可以先经过加热切割后将锥体玻璃与显像玻璃进行分离，并以真空设备吸取和清除附于玻璃表面上的有毒有害的荧光粉，然后用熔融法对玻璃成分进行回收。 对于无法回收使用的成分，进入终端处置程序。 目前，成熟的处置方法主要是填埋和焚烧。 由于前期资源化处置已经回收了大部分的金属和有机成分，因而最终向环境排放的电子垃圾总量和有毒成分含量都大大减少，基本上处于可控范围。 年无害化处理 50万台废弃电器电子产品线路板生产线 第 18 页 （二）废旧电子产品回收产 业化 １、电子垃圾回收产业化的可行性 长期以来，我国电子垃圾回收处理完全是在利益驱动下自发进行的。 电子垃圾回收处理市场是一种自发性市场，尚未建立规范的回收处理体系。 收购的电子垃圾，有的直接销往农村，有的卖给旧电子产品经销商。 这种电子垃圾的处理办法导致了一系列不良后果。 一些有毒有害物质没有专门处理，严重污染环境，而二手电子产品亦给消费者带来安全隐患。 在城市，目前对电子垃圾的回收处理一般情况下与固体垃圾采取相同的管理方法。 为获得电子垃圾中的可回收金属，不少个体在没有任何规范约束的情况下对电子垃 圾进行拆解，对剩余下来没有利用价值的电子垃圾任意抛弃，甚至焚烧，这样产生的固体废物和大量的废气一旦进入周围水体、空气和土壤中，必然造成严重的环境污染。 虽然目前我国一些地区在电子可回收垃圾的拆解方面已经形成了完整的产业链条，对当地经济起到了重要的促进作用。 但是，由于缺乏规范，这些拆解业对当地的土地、空气和水资源已经造成了严重污染。 对电子垃圾未进行有效的回收处理，不仅浪费了大量资源，还对环境造成严重影响。 鉴于此，如何避免电子垃圾回收处理带来的负外部性，是当前面临的重大课题。 我们知道，为消除电子垃圾带来的负外部 性，可以由政府来承担电子垃圾的处理，但这无疑将增加政府财政支出的压力。 由于政府既是政策的制定者又是监督者，这会导致电子垃圾处理的低效。 电子垃圾回收处理走产业化道路不仅可以解决电子垃圾处理资金短缺的问题，而且由于回收处理企业间存在竞争，必然会提高电子垃圾回收处理的效率。 电子垃圾回收处理的产业化既可以提高资源年无害化处理 50万台废弃电器电子产品线路板生产线 第 19 页 回收效率，又保护了环境，将在相当的程度上减少资源与环境对我国经济增长的制约。 因此，电子垃圾回收处理产业化运行是我国走向循环可持续型经济发展模式的必然选择。 ２、电子垃圾回收处理产业化的运行机制 从目前的情况看，我国主要靠政府和少数大企业的力量推动电子垃圾的回收处理，这种现状很难保证回收处理产业的持续健康发展。 鉴于此，电子垃圾回收处理产业应该在政府政策引导下，尽快建立由电子产品生产企业、电子垃圾回收处理企业、消费者共同参与的电子垃圾回收处理体系。 为了从源头控制家用电器与电子产品的废弃量，控制其在回收利用过程中的环境污染，目前国家环保总局、科技部、信息产业部、商务部联合发布了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》（简称《技术政策》）。 新的技术政策特别强调了 “污染者负责 ”的原则，即家用电器 与电子产品的生产者（包括进口者）、销售者、消费者对其产生的废弃家用电器与电子产品依法承担污染防治的责任。 《技术政策》提出，防治电子垃圾污染最重要的是生产环节，也就是在设计和生产的时候，要考虑减少和杜绝有毒有害物质的使用。 同时，要考虑延长产品使用寿命、提高产品零部件的互换性，为再利用做准备。 目前我们应根据电子垃圾回收处理产业的发展规律，在相应政策的支持下，促使电子产品的生产以及电子垃圾回收、处理等各环节能有序衔接，确保电子垃圾回收处理产业的有效运行。 首先，从电子产品生产角度，鼓励作为电子产品生产企业设计既容 易回收，又对环境损害小的电子产品。 对此，可借鉴国外发达国家经验，把回收纳入家电生产链之中，与制造部门实行信息共享。 例如，日本松下电器下属的研年无害化处理 50万台废弃电器电子产品线路板生产线 第 20 页 究开发部除了研究废弃家电的处理技术之外，还从事易分解、易回收家电产品的设计开发研究，并随时将研究成果反映到松下电器集团的各个研究开发、设计和制造部门，积极参与有利于。