市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广示范项目可行性研究报告(编辑修改稿)

市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广示范项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

各县市区为节点，内成环线，外向辐射，九大出口的干线公路路网构架；全市站场码头建设步伐加快，与公路水运干线网紧密相连，实现有效衔接。 20xx 年全市公路通车总里程 千米，公路密度按土地面积计算为 /百平方千米，按人口计算为 /万人。 全市有高速 公路 313 千米，国道 千米，省道 千米，XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 10 县道 千米，乡道 千米，专用公路 千米，村道 千米。 全市有等级公路 千米。 其中，高速公路 313 千米，一级公路 千米，二级公路 千米，三级公路 千米，四级公路 千米，等级公路比重为%，等外公路 千米。 表 XX 市 20xx 年公路里程到达数 单位：千米 行政等级 技术等级 高速公路 313 高速公路 313 国道 一级公路 省道 二级公路 县道 三级公路 乡道 四级公路 专用公路 等外公路 村道 图 XX 市行政等级和技术等级公路结构图 （二）客货运输量持续快速增长 20xx 年， XX 市全市年货运量达到 12596 万吨，比 20xx 年增XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 11 长 %，年客运量 17694 万人次，比 20xx 年增长 %。 其中，全市公路运输完成货运量 10604 万吨，客运量 17442 万人次；水路完成港口货运吞吐量 231 万吨；铁路年货物发送量 1761 万吨，年旅客发送量 252 万人次。 图 XX 市 20xx 年客货运量比例图 （三）运输服务效率和水平稳步提高 全市现有营运客运线路 744 条，其中跨省线路 40 条，跨市（州）线路 152 条，跨县（市）线路 186 条，县内客运班线 366 条。 特别是农村客运发展较快，全市共开通农村客运线路 282 条，农村客运车辆 944 辆，客车通村率达到 100％。 综合物流开始起步，客货运枢纽集疏运体系建设逐步铺开，城乡一体化运输体系不断完善。 （四）公共交通服务体系日趋完善 公共交通发展迅猛，“公交优先”战略得到有效落实，城市公共交通线网通达深度不断扩大，规范出租车管理，公共交通服务能力和质量持续提升。 城乡公交一体化稳步推进，公交覆盖面不断扩大，深入城乡的多层次、多样化的交通运输体系逐步建立。 公共 交通工具基本情况 XX 市汽车保有量增长迅速， 20xx 年 98606 辆， 20xx 年 116072XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 12 辆，比上年增长 ％， 20xx 年 136789 辆，比上年增 长 ％。 图 XX 市近三年机动车保有量变动图 目前， XX 中心城区十分拥堵，部分路段堵车现象十分严重，其中一个重要原因是私家车发展迅猛，造成交通不畅。 同时，随着汽车保有量的持续快速增长，汽车尾气已成为 XX 市空气污染的重要污染源之一，给城市居民生产、生活和身心健康带来巨大影响。 （一）公交车辆 XX 市实施“公交优先”战略，不断扩大城市公共交通网线通达深度，优化公交车结构，提供多层次的公共交通服务，扩大公交覆盖面，提高城市公共交通服务管理水平。 截止 20xx 年底， XX 市共有公交线路 52 条（其中中心城区 22条、钟祥市 8 条、沙洋县 8 条、京山县 10 条、屈家岭管理区 4 条），分别由 XX 市公交集团公司、钟祥市公共交通公司、沙洋县安捷城市公共交通有限公司、京山县福刚公汽公司、五三易达汽车运输有限公司等五家公交客运企业按区域进行专营。 五家公交客运企业总资产规模超过 亿元，企业员工人数 2193 人。 总公交车辆数 764XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 13 辆（其中中心城区 489 辆、钟祥 104 辆、沙洋 40 辆、京山 91 辆、屈家岭 40 辆），其中柴油车 253 辆， CNG 车 419 辆， LNG 车 78辆，混合动力车 8 辆，纯电动中巴 6 辆。 20xx 年，公交车共消 耗柴油 58 万吨、汽油 936 吨、天然气 588万立方米。 公交客流从 20xx 年的 9506 万人次 /年增长至 20xx 年的10315 万人次 /年（其中中心城区 8000 万人次 /年、钟祥市 1100 万人次 /年、沙洋县 380 万人次 /年、京山县 710 万人次 /年、屈家岭管理区 125 万人次 /年），公交分担率为 9%。 （二）出租车 截止 20xx 年底， XX 市共有出租车企业 19 家（其中中心城区8 家、钟祥市 3 家、沙洋县 4 家、京山县 3 家、屈家岭管理区 1 家），从业驾驶员 3123 人，投放出租车 1442 辆（其中中心城区 800 辆、钟祥市 350 辆、沙洋县 60 辆、京山县 202 辆、屈家岭管理区 30 辆），其中天然气车 1139 辆，燃油车 293 辆，电动车 10 辆，使用最高年限为 5—8 年不等。 20xx 年全市出租车客运量约为 5869 万人次（其中中心城区 3800 万人次 /年、钟祥市 920 万人次 /年、沙洋县 200 万人次 /年、京山县 889 万人次 /年、屈家岭管理区 60 万人次 /年），分担率 5%。 公交行业 能耗 及排放状况 能源消耗总量情况 20xx 年， XX 市全社会年度总能耗 万吨标准煤，其中交通运输行业能耗约 万吨标准煤，约占总能耗的 %，主要污染物排放约 万吨，二氧化碳排放约 万吨。 XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 14 表 XX 市 20xx 年交通运输行业能耗统计表 表 XX 市 20xx 年机动车能耗和排放表 机动车数量 能耗 （万吨标准煤） 主要污染物排放量 （万吨） 二氧化碳排放量 （万吨） 428935 注：主要污染物排放量指车辆排放标准中的四类主要污染物之和：即一氧化碳（ CO）、碳氢化合物（ HC）、氮氧化物（ NOX）和颗粒物（ PM）之和。 能耗结构 从 20xx 年交通运输行业的 能源消费 结构来看，公路交通运输、水路交通运输和城市客运是主要的 能源消费 运输方式，分别占总 能源消费 的 %、 %和 %。 行业 能源品种 公路交通运输 水路交通运输 城市客运 货运 客运 货运 客运 港口 公交车 出租车 公务 环卫 邮政 私人 交通 汽油（吨） 936 1781 1916 18 46828 柴油（吨） 199966 45489 6900 314584 天然气（立方米） 3187665 2574608 燃料油（吨） 93830 5449 2264 XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 15 图 市交通运输业能耗比例图 城市客运中，公交车和出租车 能源消费 占城市客运总 能源消费的 %，占极大的比重。 从 XX 市交通运输行业总体 能源消费 统计数据中可以得出，应在公交车和出租车领域率先推广示范节能与新能源汽车。 一是公交车和出租车能耗在交通运输行业中占据最大的比重，推广节能与新能源汽车节能减排效果最为明显；二是公交车和出租车为公共交通服务领域，政府具有较大的影响力，可有力的推动节能与新能源汽车推广方案、相关政策的实施。 公交行业 节能与新能源汽车示范推广情况 推广应用现状 截止 20xx 年 12 月， XX 市示范推广各类节能与新能源汽车总数已达 1283 辆，其中公交车 403 辆（ CNG 车 319 辆， LNG 车 78辆，混合动力车 6 辆），出租车 809 辆（ CNG 车 799 辆，电动车 10辆），公务车 8 辆，私家车 40 辆。 XX 市已建成社会公共充电站 1 座，充电桩 8 个，加气站 5 座。 示范推广效果 XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 16 随着新能源汽车示范运行规模的不断扩大，节能减排效果日益显现。 目前，已投入运营的混合动力公交平均节油率约 15%，纯电动汽车的 能源消费 成本约为传统车的 30%。 初步统计，电动汽车累计实现碳减排量约 405 吨，节约燃油约 275 吨，取得了良好的社会与经济效益。 节能与新能源汽车重点推广领域 XX 市节能与新能源汽车推广观念一直较强，但是受到一些技术和财政政策问题的制约，节能汽车的推广应用现状并不理想。 目前，在 XX 市的公共交通领域，车辆保有量为 2206 辆，其中公交车 764 辆，出租车 1442 辆，占汽车保有量的 %，但耗能量约为总耗能量的 %以上，尾气排放占 52%左右。 同时，此两个细分市场也是由政府强力主导的，《节能和新能源汽车 20xx2020 发展规划》也明确指出：“扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围”。 因此在此两个细分市场推广新能源汽车，节能减排效果最为显著，且政府为主要的推动者。 公交 节能减排面临 的 困难与挑战 在政策支持、财政补贴和自身努力下， XX 市 公交 领域节能减排取得了较好的成绩，但仍存在一些困难与挑战，主要表现在以下几个方面： 公交行业 节能减排任务艰巨 随着 XX 市城镇一体化的推进，在 “公交优先” 的战略部署下，公交行业 将会继续保持较快的发展， 公交车 增长速度快，能耗与排放刚性增长压力大， 公交 能源需求、主要污染物和二氧化碳排放仍XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 17 会保持增长势头，节能减排任务艰巨。 节能与新能源汽车推广应用缓慢 虽然 XX 市节能与新能源汽车示范推广工作取得了阶段性成果，但仍存在一些需要 着重解决和突破的问题。 一是节能与新能源配套基础设施建设仍是制约节能与新能源汽车推广应用的瓶颈；二是现行管理考核体系和激励机制不适应新能源汽车推广应用的需求；三是现有鼓励政策不配套，不能形成政策合力。 目前，给予新能源汽车的优惠政策主要集中在购车环节，对使用，售后维保、车辆回收等环节未出台相应的配套政策，不能形成有效的政策合力。 四是产品质量有待进一步提高。 节能与新能源汽车目前正处于发展期，各项技术还在不断发展完善中。 公交优先战略实施中存在明显短板 XX 市公交优先战略实施已取得节能减排实效，但也存在明显短板。 一是快捷化公共交通体系尚未形成；二是城市路网和站点服务能力不足，难以满足快速增长的出行需求；三是智能化交通管理体系有待加强。 项目的意义 通过本 项目 的实施， XX 中心城区的公交 出行结构进一步优化，居民绿色出行环境得到显著改善， 清洁 公共出行比例持续提升，新能源及节能环保型汽车得到广泛推广。 节能减排取得明显成效，城市交通领域能源消费结构明显优化，能源使用效率明显提高，各类污染物排放显著下降，实现交通清洁化。 到 20xx 年， XX 市 公交 行业能源利用效率明显提高， 二氧化碳XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 18 排放强度明显降低， 公交 基础设施网络体系更加完善， 清洁 型 公交体系初步形成。 到 2020 年，随着 XX 市 清洁公交 发展模式的逐渐成熟和完善，节能减排效应将会得到进一步提高，能耗强度和能耗效率达到国内领先 水平 ，初步建设成为低碳 公交 、绿色 公交 城市。 XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告 19 第 三 章 项目 必要性和可行性 项目的必要性 项目是落实“公交优先”战略 的需要 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。 公共交通是城市和人民生活必须的公共设施，是城市正常运转的关键之一，也是城市经济发展的保证，城市经济的“动脉”。 改革 开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。 城市公共交通具有运量大、价格低、节省道路资源等优势。 优先发展城市公共交通符合我国人口多、土地资源紧缺和人民群众收入水平不高的实际情况，是当前和今后一个时期我国城市交通发展的方向。 实施公共交通优先发展战略，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。 公共车辆 是城市 公交 基础设施重要内容。 我市现有公交 车辆 存在 车辆老旧、能耗高、污染大等 诸多问题，还不能满足广大市民 健康、绿色 出行的需要，离政府对优先发展公交的要求存在较大差距。 提高城市有限资源利用效率，解决市民出行难、城市交通拥堵的问题，根本出路还在于大力发展城市公交事业。 本项目响应国家优先发展公交的号召，是落实科学发展观，解决最广大人民利益的具体体现，是促进节约型社会、和谐社会的有力举措，是“百姓优先”XX 市公共交通集团公司节能与新能源汽车推广项目 可行性研究报告。