小区公租房、廉租房建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

小区公租房、廉租房建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

号民生工程， 构建和谐社会 ， 加大保障性住房建设力度，多渠道增加投入，并 全面普查居民住房情况，对全县中低收入家庭住房实施动态管理，将建设廉租房 264套，安置房 200套，公租房 600套，基本解决城镇中低收入干部职工群众住房问题。 第二节 项目建设的必要性 一 .解决实际问题，提高生活质量的需要 住房作为一种商品，一方面住房产品是人民大众的生活必需品，另外 一方面也不能否认住房及其他类型房地产产品的投资品属性。 基本的 居住需要，对于绝大多数中低收入家庭来说，住房是用来满足其基 本居住需要的，因而是生活必需品。 由于改革的分化，我国已经出XX 咨 询有限公司 10 现 相当数量的贫困群体，城市已出现了不少买不起房的穷人。 近年来，全国性的房价上涨，无论是以买房还是以租房的方式（房价 上涨带动租金上涨），均直接导致了中低收入人群的基本居住需求无 法得以满足。 在这种情况下，寻求一种新形式的住房供给，为社会中 低 收入家庭提供住房，以保障其生存质量，成为政府须迫切解决的问 题之一。 实施保障性安居工程，实现百姓住有所居，是党中央、国务院的重大决策，也是 XX 省委、省政府确定的一号民生工程。 建立健全保障性住房体系，加快保障性住房建设是当前阶段解决中低收入家庭住房需求的有效途径。 二 .认真贯彻落实科学发展观的需要 “十二五”期间，全国规划建 设保障性住房和棚户区改造 3600万套， 20xx 年已开工 1000 多万套， 20xx 年计划开工 700 万套以上。 20xx年 XX 省城镇保障性住房建 设 任务为 万套， 并明确了各市 、县的建设任务。 为认真贯彻落实国务院《关于推进 XX 国际旅游岛建设发展的若干意见》和 XX 省保障性住房工作会议精神，保障和改善民生，更好地完成保障性住房建设任务， 20xx 年 XX 县 将充分发挥房地产业对促进经济增长和改善民生的作用，把促进房地产业健康发展和改善居 民居 住条件结合起来，加大力度解决低收入家庭住房困难，加快经济 适用 房、廉租房、公共租赁房 、工矿棚户区、农村危房改造等保障性 住房 建设，促进房地产业健康发展。 三 .改善民生，扩大内需的需要 XX 咨 询有限公司 11 保障性住房的建设可以有效地改善城市中低收入人群的居住条件 ，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促 进社会和谐稳定具有重要意义。 保障房的投资力度加大，将有利于控 制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 保障性住房 投资本身便对经济有着客观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不 必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 四 .推进城乡一体化，构建和谐社会的需要 保障性住房建设的 根本目的在于更好地落实“以人为本”的科学发展观，统筹城乡协调发展，推进城乡一体化建设，构建“和谐社会”，让更多的中低收入人群更好地融入到城市社会中，使其在为城市繁荣做出贡献的同时，也能享受到政府为居民提供的各种公共资源，分享到由经济发展带来的实惠。 以保障性住房为主的房地产开发建设管理，将推动城市发展和城 市经 济发展。 中国正面临着前所未有的城市化进程，劳 动人民的辛勤 劳作 是城市经济发展的动力。 如果这些劳动者居无定所，那么城市的 发展 也是缓慢的。 保障性住房建设是民心保障的方针大计，民生事业从来不是一个孤立的问题，而它的妥善解决则关乎着每一个普通人的正常生活。 建设保障性住房是构建和谐社会的有效途径之一。 是把 XX 建设成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛的重要举措。 XX 咨 询有限公司 12 住房条件的好坏是衡量居民生活水平高低的重要标志，是全面建设小康社会的重要内容。 完善城镇中低收入家庭住房保障制度，推行廉租住房、公共租赁住房制度建设，维护中低收入家庭住房基本权益，对于构建和谐社会、保 持社会稳定具有十分重要的作用。 因此，为了解决 XX 县城常住非农业弱势群体的住房难、住房差问题，实施该工程项目势在必行 ，是社会发展的需要。 XX 咨 询有限公司 13 第三章 项目选址与建设条件 第一节 场址选择 一 .场址选择原则。 远离噪声源，避开闹市区、车站、空港、靶场、屠宰场等地，应有良好的空气质量，绿化植被条件，远离垃圾、污水处理场和有烟尘污染的场地。 场地应利于排水，地下水水位较低，利于采光通风。 最好能就近利用城 镇 公用设施，有良好充沛的供电、供水、供气和电讯线路。 能方便利用城 镇 地下水道系统。 场地有较大的缓坡或台地，长宽比例适当，以利布置，有安排发展用地和生活用地的可能性。 要特别关注城市道路发展规划及其对 小区 产生的正面和负面影响，以便在设计规划中采取对策。 二 .项目选址 项目拟建地址位于 XX 县城南端、迎宾北路南侧，规划路东侧。 该地块 位于 县民族文化广场 对面， 交通便利 ，位置优越， 居住环境优良。 第二节 建设条件 一 .自然条件 （一） 地理位置 XX 咨 询有限公司 14 XX 县位于 XX 岛西南部。 地理坐标为北纬度 18176。 24′ 18176。 58′ ，东经 108176。 39′ 109176。 24′。 东和东北与五指山市、白沙县 接壤，东南与三亚市交界，北与东方市、昌江县毗邻，西南临南海。 全境东西长 72 千米，南北宽 58 千米。 总面积 2747 平方千米，户籍人口 50 万人。 全县辖 11 个镇：抱由镇、万冲镇、大安镇、志仲镇、千家镇、九所镇、利国镇、黄流镇、佛罗镇、尖峰镇、莺歌海镇。 境内有乐中、山荣、乐光、报伦、福报、保国、保显 7个国有农场（国营农场）以及国营尖峰岭林业公司、国营莺歌海盐场。 县政府驻抱由镇，距海口市 190 千米。 （二） 气候条件 XX 县 气候条件 良 好，土地资源丰富。 本地属典型的 XX 热带气候，年平均温度 23— 25 摄氏度 ， 年降水量 1400— 1800 毫米 ，光照充足，热量丰富，雨量充沛，轻风无霜， 适宜居住。 （三） 地形地貌 及地震 条件 项目 建设用地呈不规则梯形。 南向边宽约 100 米，北向边宽约34 米，东向边宽约 265 米，西向边宽约 273 米，基地北偏西约 17 度左右。 地势南、西侧高 ， 东、北侧低，南北高差约 ～ 米，东西高差约 ～。 XX 县按《中国地震动参数区域图（ GB1830620xx） 》和国家标准《建筑抗震设计规范》（ GB5001120xx）划分规定，本项目所处区域的地震动峰值加速系数小于或等于 ，所在区域地震基 本烈度为XX 咨 询有限公司 15 6 度。 所在区域风荷载（ 50年一遇）：基本风压值 ㎡。 （四） 工程地质与水文地质 县位于 XX 岛的西南部，地质状况稳定，无洪涝灾害，泥石流等严重的自然灾害，偶时有台风。 、爆、有毒物质等危险源。 ：场地内无必须保护的建筑物、构筑物、古树等。 二 .基础设施条件 （一） 给、排水 XX 县水资源充足。 项目用地所在迎宾路一侧 敷设有城市供水管道，本项目用水接管引入即可使用，用水的水量水质均有保证。 本项目附近有雨、污管网，采用 雨水和污水 分流排水制度， 雨水可直接排入市政雨水管，污水 引入市政排污管道。 （二） 供配电 XX 县电力富足， 项目所在位置属城市电网供电区域，根据目前XX 县城镇电力的输送情况，完全可保证用电需要。 （三） 通讯条件 XX 县已实现传输数字化通讯，固定电话、移动通信便捷 ，目前有中国移动、中国联通等通信网络已覆盖至全县。 本项目通信条件良好。 XX 咨 询有限公司 16 （四） 交通 条件 XX 县 处于三亚 旅游城市 和八所工业区中间，有铁 路、高速公路（ 环岛 西线）贯通，且靠近三亚港口、八所港口和三亚凤凰国际机场，有 公里长的海岸线和正待开发利用的岭头天然避风渔港 ， 海运、陆运、空运都很方便。 项目拟建地址 北侧临县城主干路迎宾路。 东、南有规划道路相连 ，整体交通情况良好。 （五） 建筑材料 来源 项目建 设所需要的主要材料为砖、水泥、 钢筋、 河砂 、石子、石灰等，附近有许多山石，建筑材料（如碎石、片石等）十分丰富，价格便 宜，运输距离短且方便，可以大大减少运费。 项目各项施工条件都比较好，木材、钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设的需要。 三 .法律支持条件 20xx 年初， XX 省委、省政府将保障性住房建设列为全省一号民生工程，省委书记卫留成、省长罗保铭亲自动员部署，多次实地调研，反复强调要把解决城镇中低收入家庭住房困难问题作为 XX 国际旅游岛建设的重要任务，全力推进保障性住房等民生工程建设。 全省上下建立起明确的目标责任制，实行省、市县党委、政府“一把手”负总责，分管领导直接抓的上下联动机制。 省政府将保障性住房建设列入对市县 政府及其主要领导的考核内容，并同时明确了各级房管、建设、国土等部门的工作职责，形成了推进保障性住房建设的强大合力。 为了建立和完善分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，推进强岛富民战略，实现XX 咨 询有限公司 17 住有所居目标， XX 省结合国家现行住房政策和省情，先后制定、出台了《 XX 省人民政府加快发展保障性住房的意见》、《 XX 省保障性住房管理暂行办法》、《 XX 省经济适用住房管理实施办法》、《 XX 省廉租住房实物配租管理暂行办法》、《 XX 省限价商品住房管理办法（试行）》、《 XX 省公共租赁住房管理办法（试行）》，形成了全省保障性住房建设、管理的法规政策体系。 不但完善了保障性住房从选址、规划、设计、建设、竣工验收到保障对象的准入、退出机制，而且配套出台了资金管理、租售价格和项目运营、物业管理等相关政策，并明确了目标任务、政策边界和操作规程，以利于指导各市县和垦区、林区加快保障性住房建设，使住房保障工作有章可循。 项目的建设具有强大的法律支持条件。 四 .征地、拆迁条件 本项目建设用地为政府划拨，不涉及征地 相关 费用。 五 .场地综合评价 ，东、南、西向的自然农田景观，有利于用来造就小区景观。 XX 县总 体规 划的要求，场址的周边环境、位置、地质情况等能满足项目的建设。 、市政基础、供电、供气、给排水设施等条件比较完善，可满足项目建设及今后运行的要求。 综上所述，该场地适宜建设本项目。 XX 咨 询有限公司 18 第四章 建设规模及 内容 XX 小区廉租住房、公共租赁住房项目 建设的目的是解决 XX 县城镇中低收入家庭住房问题。 廉租房按国家标准建设，每套户型面积为不超过 50 ㎡； 公共租赁住房套型面积国家标准，不超过 60 ㎡。 根据XX 县城镇人口结构，项目的户型 将 以 50 ㎡， 二 房一厅一卫一厨一阳进行建设。 项目 整个地块面积为 ㎡（约 亩）。 规划建设 7 幢建筑，每幢层高均为 6 层， 其中首层临街部分设为商铺， 2～ 6 层为住宅。 项目总建筑面积为 27800 ㎡，其中住宅面积 23200㎡，商业服务网点建筑面积 4250 ㎡ ，设备房 350 ㎡。 1～ 4楼 为 廉租房， 5～7楼为公租房， 住宅 总 户数 464 套（廉租房 264 套，公共租赁房 200套）， 项目建设内容包括廉租房、公租房工程及住宅楼配套的给排水、电力、电气、消防和道路、商铺、室外停车场、绿化等室外配套工程。 表 41 主要的技术经济指标 序号 类别 单 位 数量 备注 1 总用地面积 m2 约 亩 2 总建筑面积 m2 27800 计容面积 其中 住宅建筑面积 m2 23200 公租房租赁住房 m2 10000 户型面积 50 ㎡ ， 共 200 套 XX 咨 询有限公司 19 廉租房 m2 13200 户型面积 50 ㎡ ， 共 264 套 商业网点建筑面积 m2 4250 设备用房 m2 350 3 建筑总占地面积 m2 6800 其中 廉租房占地面积 m2 4121 1～ 4楼 公租房占地面积 m2 2679 5～ 7楼 4 容积率 倍 5 建筑密度 % 6 绿地率 % 35 7 机动车停车位 个 20 8 摩托车位 个 400 9 建筑高度 m XX 咨 询有限公司 20 第五章 建设方案 第一节 设计指导思想 ，其开发建设主要是解决 XX 城镇中低收入家庭的住房问题，在设计时应保护好周边环境品质，充分利用现存资源，发挥基地优势。 规划设计尊重项目的条件，在城市轮廓线上建设高水平的城市景观建筑；。 在注意与周边建筑环境协调 的前提下，建筑造型设计体现人居以及 热带滨海城市特点和建筑物个性；。 在有限的用地内注意节约用地，充分发挥用 地的最大效益和地段优势； 、市政、。