定南县天九至九曲旅游公路工程可行性研究报告(编辑修改稿)

定南县天九至九曲旅游公路工程可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

决当地广大群众的出行 难 以及生产、生活资料的运输，促进 当地旅游业 发展 和 完善 农村 公路交通规划网络， 将起到十分重要的作用。 综上所述，本项目的建设不仅 在 发展旅游产业和完善 路网 功能具有必要性 ， 而且 在经济、 交通等方面都 具有十分重要的意义。 主要结论 交通量预测 本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简 单，其中趋势交通量采用 增长率 法预测， 诱增交通量通过综合分析新路的建设而新增生产开发情况及车辆行驶时间及费用的变化确定， 转移交通量采用 容量限制 法预测 相关公路向本项目转移的交通量 ，本项目交通量预测结果见表 11。 未来特征年的预测交通量 表 11 特征年 预测交通量 （辆 /日） 其中： （辆 /日） 汽车 拖拉机 摩托车 其它 20xx 874 743 44 47 31 2020 1485 1262 74 83 59 2025 2327 1978 116 130 93 2030 3435 2920 172 192 137 2033 4267 3627 213 239 171 1 概 述 ☆☆ 江西同济工程咨询有限公司 ☆☆ 6 根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部《公路工程技术标准》 JTGB0120xx、 JTG D2020xx《公路路线设计规范》中规定， 全线拟定按三级公路标准 改 建，设计速度为 30 公里 /小时。 九曲 电站 至九曲度假村大门段 （ K7+900K10+676） 因 高山 峻岭、地形复杂、地势高差较大 ， 自然生态保存 完 好 ， 路线右侧大部分路段临九曲河， 为减少 景 区生态 环境 和自然景观 的破环、节省工程费用， 该段 局部 路段适当降低 线性指标 ， 技术标准主要指标见表 12 主要技术标准 表 12 指 标 名 称 单 位 技 术 标 准 备 注 公路等级 三级 设计速度 km/h 30 路基宽度 米 路面宽度 米 7 桥面宽度 米 土路肩宽度 米 2 ＝ 最大纵坡 ％ 8 荷载等级 公路 II 级 设计洪水频率 大中桥 P＝ 1/50 小桥涵及路基 P＝ 1/25 路面面层结构 水泥砼路面 、路线 起 终点、走向、 主要控制点 及建设规模 （推荐方案） 该 路线起点（ K0+000）位于 天九镇 加油站附近（对应于 S327线 K82+800桩处） ， 途径天九镇、下岗、九曲村、九曲电站 ，终于 九曲度假村 大门 口 ，路线全长。 建设规模见表 13。 建设规模表 表 13 序 号 指 标 名 称 单 位 数 量 1 路线长度 公里 2 土石方数量 千立方米 3 水泥砼 路面 千平方米 4 大桥 米／座 5 中桥 米／座 6 小桥 米／座 7 涵洞 道 33 8 平面交叉 处 2 9 新 占用土地 亩 、 资金筹措 及工期安排 1 概 述 ☆☆ 江西同济工程咨询有限公司 ☆☆ 7 投资估算 本项目推荐方案路线全长 公里， 按推荐的路线方案 、 建设标准及规模进行投资估算，全线总投资 万元 ，平均每公里造价。 推荐方案投资汇总见表 14： 总投资估算表 表 14 工程和费用名称 金额 (元 ) 第一部分 建筑安装工程 31960619 一、路基工程 11229821 二、路面工程 12928177 三、桥涵工程 5139848 五、交叉工程及沿线设施 595080 六、施工技术装备费 448394 七、计划利润 597859 八、税金 1021441 第二部分 设备及工具器具购置费 49184 第三部分 工程建设及其他费用 9231687 第一、二、三部分费用合计 41241490 预留费用 3711734 估算总金额 44953224 资金筹措 本项目资金筹措由上级补助和地方自筹相结合的办法解决 ： ⑴申请上级补助资金 532万元； ⑵ 其余资金由 地方 政府 自筹 解决。 工期安排 根据本项目的工程量、资金筹措、施工条件 对各分项工程的实施进行具体的时间安排。 参考已建同类 公路 的经验，本 项目 的施工工期为 十八 个月。 本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表 1－ 16。 国民经济评价 1 概 述 ☆☆ 江西同济工程咨询有限公司 ☆☆ 8 国民经济评价主要指标 表 15 折现率 8％ 内部收益率 EIRR (％ ) 回收期 N (年 ) 效益费用比 EBCR 净现值 ENPV (万元 ) 从表中可知该项目建成后，当折现率为 8％，效益费用比大于 1，内部效益率大于 8％，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。 本工程项目是可行的。 经济敏感性分析 经济敏感性分析主要指标表 （当投资增加 20％，同时效益减少 20％） 表 1－ 6 折现率 8％ 内部收益率 EIRR (％ ) 回收期 N (年 ) 效益费用比 EBCR 净现值 ENPV (万元 ) 对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加 20％，效益减少 20％时 ， 内部收益率仍大于社会折现率（ 8％） ，说明本项目 在国民经济方面具有一定的抗风险能力，本项目实施后，改善了 出入 九曲旅游 度假 区的交通条件， 可以预见到九曲旅游度假区的游客将越来越多，与旅游相关的产业将得到快速发展 ，旅游经济将成为 该 县的支柱产业，为定南县保持经济平稳较快发展奠定更坚实的基础，同时对天九镇的农 林果 产 业开发创造更有 利 的条件；本项目的社会效益和经济效益显著。 本项目经济评价是可行的。 、工程环境、节能及社会影响评价 土地利用评价 本项目推荐方案沿线土地类型以水田、旱地、 山地、 林地等为主 ，为有效节约用地，项目选线充分利用老路，减少占地，尽量避免占用基本农田。 路线全长 ， 新征 永久占地 亩、利用老路 亩，总用地为 450 亩折算为 30 公顷，占用土地面积为 公顷 /公里。 不超过山岭重丘区三级公路相关用地总体指标限值，略低于山岭重丘区三级公路占地指标的中值，符合标准， 满足《公路建设项目用地指标》中用地总指标的要求。 因此本项目设计的用地规模是合理的。 1 概 述 ☆☆ 江西同济工程咨询有限公司 ☆☆ 9 工程环境影响 1） 对社会环境的影响 本项目段建成后，对 天九镇及九曲度假村 的公路状况有极大改善，通行能力 和行车安全性 将显著提高， 解决了当地群众出行 难的问题 ，减少交通事故，而且将加速 定南旅游产业发展，加强定南与广东 的经济交流，改善区域投资环境。 项目建成后，交通更为便利， 吸引更多的海内外游客到九曲度假村旅游观光， 必将带动沿线区域经济建设与资源开发利用，引导地区产业结构布局合理化和多元化，为社会就业提供更多的机会，促进地方经济发 展与对外开放。 2） 对生态环境的影响 生态系统是生物群落与周围环境相互作用的功能系统。 公路的建设，势必对沿线生态环境产生一定的影响，主要体现如下 ： ① 由于占用耕地，公路的修建将造成一定的农业经济损失，但不会对土地和植被的分布格局产生显著影响。 拟建项目的路基开挖、填筑等工程行为，将在一定程度上改变局部的地形、地貌，破坏沿线的土壤植被条件，水土流失加剧。 但通过在公路设计、施工和运营期间采取相应的工程防护措施，可以把植被破坏、土地利用和农业耕地的变化等不利影响减小到最低程度。 ② 拟建项目沿线没有野生动物保护区，没 有珍稀动植物分布；工程建设对植被的影响主要是施工期间征地范围内林木、果树、灌木及其农作物等遭受砍伐、铲除、掩埋及践踏等一系列人为工程行为的破坏。 项目区域内动物种类多为家畜、家禽及一般性、少量的普通野生动物，对于生长环境要求较宽，对于人为影响适应性较强。 公路建设并未对其栖息环境造成多大改变，不会干扰其正常生活，仍能继续在沿线地区生存下来。 ③ 项目的实施将对原有的水利排灌体系产生一定影响。 对原地貌、土地和植被造成扰动和损坏，可能造成水土流失，对沿线周边的环境产生不利的影响，但只要做到统筹规划、合理施工、因害设 防，工程实施中严格执行《中华人民共和国水土保持法》的有关规定，采取可行的防止措施，对可能造成新的水土流失进行及时有效防治，是可以避免和防止工程建设过程中可能产生的新的水土流失问题及其带来的不利影响。 ④ 拟建项目跨越九曲河 1 次，路线跨河段水质均满足相应功能区划要求，且达到《地表水环境质量标准》（ GB383820xx）Ⅱ类标准。 ⑤ 施工期间的噪音影响主要来自施工机械，石方爆破等。 可以采取1 概 述 ☆☆ 江西同济工程咨询有限公司 ☆☆ 10 调整作业时间、改进作业方法等措施，以降低噪音给周围居民以及施工人员带来的不良影响。 营运期间的噪音影响主要是交通噪音，可以采取公路两侧绿化种植等措施，以降低噪音给周围居民以及施工人员带来的不良影响。 ⑥ 本项目的实施，将不可避免地增加路线周边地区大气污染的程度。 公路施工期间的环境空气污染主要为施工材料及土石方运输的粉尘污染，运输材料及土石方的遗漏、风吹刮散和车辆在便道上行驶产生的扬尘等。 在施工期间，应通过路面洒水、车厢加盖、材料覆盖等方法，以减少粉尘污染。 项目的建设对当地的自然环境和社会环境造成了一定的影响，但通过精心设计，在路线选择、路基防护、弃方及水土保持等方面采取预防控制措施，施工时做好对施工场地的管理，可将项目带来负面影响 降到最低。 节能评价 建设期的能源消耗是一次性投入，主要是人力物力的大量投入，存在着对能源的直接消耗。 运用先进设施、施工手段，提高资源的利用效率是公路设计、建设期节能的有效途径。 本报告节能评价期与经济评价期相同，即项目建成后 20 年。 通过计算，本项目建成通车至评价末年共可节约燃油 5660吨，换算为标准煤为 8086吨，节能效益较 好。 社会评价 项目建设对社会及沿线居民的影响可以通过设计、施工、运营管理阶段的各种方法来缓解、消除。 项目的引进将极大的促进当地的经济发展，改善地区投资环境、 扩大基础设施的共享效 益 、提高沿线居民生活质量。 因此，从社会评价的角度来看本项目是可行的。 问题和建议 本项目位于 天九镇 及国家 4A 级旅游景区九曲度假村范围 ， 九曲河水流入广东的东江，东江为广东和香港的饮用水源， 实施阶段应减少对生态的破环 ，防止地 表水 受到 污染 ， 保 持 地表水水质 达到国家 地表水环境质量 Ⅱ 类 标准。 对路基边坡尽量采用植物防护措施，与 自然 景观相协调，减少水土流失。 本项目 基本上是 利用老路 改建 ，施工期间交通干扰较大，因此应维持好交通秩序，以免影响工程施工进度。 拟建项目是由地方筹资建设，定南县是革命老区，国 家贫困县之1 概 述 ☆☆ 江西同济工程咨询有限公司 ☆☆ 11 一，在建设资金和经济政策方面，希望得到上级有关部门的大力扶持，使公路早日建成通车。 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 ☆☆ 江西同济工程咨询有限公司 ☆☆ 12 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 研究区域概况 定南县天九至九曲旅游公路 的 改 建，必将对区域经济产生影响，特别是将带动 定南县 九曲度假村的旅游 发展， 提升定南县旅游产业的区域影响力和经济发展中的比重。 根据影响程度，将影响区分为直接影响区和间接影响区，其中 定南县 为直接影响区， 龙南、信丰、安远、寻乌、广东和平 、龙川。