如何进行施工成本管理毕业论文(编辑修改稿)内容摘要:
最基本的市场调查,缺乏最基本的成本管理意识,导致大量的无效成本增加,给企业造成严重的经济损失。 16 缺乏完善的体系机制 坚持责权利相结合的原则,奖罚分明,是促进工程成本管理工作健康发展的动力。 目前有些施工企业 因为各部门、各岗位责权利不相对应,以至于无法考核其优劣,出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的局面。 即使兑现了也是受奖的不公、受罚的不服。 特别是有些国有施工企业长期受大锅饭思想的影响,对本该受重奖的人员施以重奖怕别人眼红,所以意思一下就算了;对于本该受处罚的人员,碍于情面批评一下了事。 这种只安排工作而不考核其工作成效,或者只奖不罚,奖罚不到位、不对称的做法,不仅会严重挫伤有关人员的积极性,也给以后的成本管理工作带来不可估量的损失。 企业的任何管理活动本应建立在责权、利相结合的管理体制上才能取得成效,成本管理也绝不例外。 企业现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责、权、利三者结合起来,没有形成实质意义上的完善的成本管理体系。 例如有些工程项目,因效益问题导致严重亏损,造成直接经济损失数千万元,结果却不了了之,使公司蒙受了巨大的损失,而对相应的责任人却仍奖励不断;又如某项目部工程技术员提出了一个经济可行的施工方案,为项目部节省了数十万元的支出,如果不进行奖励,就会在一定程度上挫伤技术带头人的积极性,不利于项目工程的进一步技术开发,也不利于工程项目的成本管理与控制。 任何管理活动都应建立责权利相结合的管理体制才能取 得成效,成本管理也不例。 现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责权利三者结起来。 在工程管理实践中,一般都是由项目经理承包或实行经济责任内部考核。 不论哪种形式,一个普遍存在的问题是利益与风险不对等,权利与义务不对称。 有的项目经理权力很大,风险却很小,项目的盈亏很大程度上依赖于项目经理的个人素质,忽视了财务成本管理的重要性,而最终的结果往往是包盈不包亏。 正是由于这种弊端的存在,可能导致项目的经营者对各项成本不重视,管理不精细,甚至可能出现 “ 黑洞 ”。 而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系,也会表现出对 成本漠不关心,于是成本管理就成为一句空话,项目利润目标大打折扣。 忽视成本管理和控制 忽视工程项目 “ 质量成本 ” 的管理和控制。 “ 质量成本 ” 分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。 保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。 长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;有的项目经理部存在片面追求经 济效益而忽视质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但是因质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成不良影响。 忽视工程项目 “ 工期成本 ” 的管理和控制。 “ 工期成本 ” 是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。 工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企 17 业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。 工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。 我国施工企业对工期成本的重视也不够,特别是项目经理部虽然对工期有明 确的要求,但 对工期与成本的关系很少进行深入研究,有时会盲目赶工期、要进度,造成工程成本的额外增加。 工程成本的控制要依据一定的标准来进行。 工程项目作为施工企业生产的产品,由于其结构、规模和施工环境各不相同,各项工程的成本缺乏可比性。 工程成本管理与一般产品成本管理的根本区别在于它的目标成本管理是一次性的,它管理的对象只有一个工程项目,随着这个工程的完工而结束其历史使命。 因而,如何针对单个工程项目制定出可操作的目标成本则十分关键。 但很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和程式化,有些施工企业只是简单地依据 企业以往的工程成本降低率确定一个目标成本,而忽略了该工程的现场环境、施工条件以及工期的要求,项目经理部内部又将这一目标成本按照工程成本的构成即直接人工费、直接材料费、机械使用费、制造费用等按同比例套算下来,而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。 在成本管理措施方面,只有简单的规章制度,具体由谁去做,怎样做,做到什么程度都没有提及,缺乏可操作的成本管理流程,制定的规章制度无法得到有效执行。 这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来,可操作性差,起不到控制作用,更无法分析出成本差异产生的原因。 成本管理的基础工作不扎实 总结各建筑施工企业的管理现象,我们可以看出,基本上的通病表现为管理体制不顺,成本的基础工作做得不够,给企业的成本计划、成本决策等管理带来困难。 成本计划、成本决策的实施依赖于成本管理的基础工作,如定额管理、成本原始记录、材料物资计量、验收管理制度等,因为这些基础工作若做得不够,则成本计划、成本决策缺乏真实、可靠的基础数据,导致企业作出不当或错误的决策。 一般表现在:各项定额管理、原始记录不健全;计量基础工作不到位;水、电、汽等 “ 跑、冒、滴、漏 ” 的现象还很严重;生产用料大手大脚 ;在原材料、物资采购等方面存在一定的质量及浪费问题;只重视生产过程成本管理,忽视供应、销售过程成本管理,如物资采购中 “ 暗箱 ” 操作现象严重,采购成本居高不下。 18 4 工程结算审核的内容和方法 竣工结算 审计 是基本建设项目审计的重要环节,具有政策性强、涉及面广、技术性高的特点。 为此,必须做好审计实施工作,明确审计内容,突出审计重点,增强审计工作的针对性,以有效保证审计质量。 工 程竣工结算审计的特点 政策性强 为了加强对建设资金的管理,使有限的资金发挥最大的效益,国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。 正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证,更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。 涉及面广 工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程,又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。 审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是,准确无误的 调查 、审核和认定。 技术性高 对工程竣工结算审计,要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识,对这些知识的正确掌握和运用,会直接影响到竣工结算审计的质量。 做好工程竣工结算审计实施工作 重视项目环境监测 项目审计开始前,首先要进行调查研究,了解建设项目基本概况,包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况,理清他们相互之间的关系,充分分析环 境因素可能对审计业务质量造成的影响。 优化审计力量配置 在组成审计组时要努力做到:审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应;审计人员结构与所审项目和专业特点相适应;审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。 落实一线勘察责任 在实际勘察中要做到 “ 五查 ” :一是查竣工项目是否按原设计图纸施工,有无未施工项目、未完成工程量;二是查实际变更是否与变更签证相符,所办签证是否合理,与工程量清单中所包含内容是否有重复计算;三是查实际施工、工程做法是否与设计相符,有无偷工减料、低档替代现象;四是查变更工程量增减情况,看有无虚报、多报情况;五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。 建立完善市场价格 调查机制一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络,通过Inter 网络、当地主要经营商建立价格调查网络;二是审查施工企业材料成本账; 三是调查了解建设单位当地市场情况;四是直接向供应厂商调查取证。 工程竣工结算审计重点审核的内容 审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。 审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资 19 料是否齐 全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。 工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。 工程量是结算的基础,它的准确与否直接影响结算的准确性。 计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节,因此,必须在工程量的审核上狠下功夫,才能保证结算的质量。 要准确地核实各分部分项的工程量,应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则。 工程量的准确度是决定工程结算的前提,因此,必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。 只有这样,才能保证工程量计算的准确性。 施工单位编制的工程结算,往往通 过障碍法手段在构造交接部位重复计算,在审核中如不熟悉计算规则,多算冒算的工程量就难以察觉。 审核工程量 工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。 审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。 一是要重点审核 投资 比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢 结构以及高级装饰项目等。 二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。 如土石方分部中的基础土方,清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。 三是要重点审核容易重复列项的项目。 如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中,阀门不能再列项计算安装工程量。 四是重点审核容易重复计算的项目。 如钢筋混凝土基础 T 型交接计算,梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。 对于无图纸的项目要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。 审核分部分项工程、措施项目清单计价 是审核结算所列项目的合理性。 注意由于清单计 价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题;工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符,是否有重复内容;重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目,保证工程造价准确。 二是审核综合单价的正确性。 除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据。 审计时以当地的预算定额确定 的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线,参考当地建筑市场人、材、机价格,根据施工企业报价合理确定综合单价。 三是审核计算的准确性。 计算公式的数字运算是否正确,是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。 审核变更及隐蔽工程的签证 是对工程变更,首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列项目等资料是否有出入,对原投标预算书中未做的项目要予以取消;其次核增变更中的项目。 二是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中,以防止重复计算。 三是变更签证的手续是否齐全,书写内容是否清楚、合理。 含糊不清和 缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解,核查后加以核定。 审核的方法 由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同,施工企业的情况也不同,因此需选择适当的审核方法,确保审核的正确与高效。 20 全面审查法 这是逐一地全部进行审查的方法。 此法优点是全面、细致,经审查的工程结算差错小、质量较高,缺点是工作量大,对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程,编制结算的技术力量比较薄弱,可采用此法。 重点审查法 这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。 选择工程量较大、单价较高和 工程结构复杂的工程,如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等;补充单位估价子目,计取的各项费用及其计算基数和标准。 分解对比审查法 这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解,然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解,分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。 如发现某一分部工程价格相差较大,再进一步对比其分项详细子目,对该工程量和单价进行重点审查。 此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量,审查时可选用 1~ 2种指标即可,既快又正确。 用标准预算审查法 对 于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程,以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。 采用标准设计图或通用图纸施工的工程,在结构和做法上一般相同,只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。 这样的工程结算就不需逐项详细审查,可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算,作为标准预算,以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程,皆以该标准预算为准,对照审查。 局部修改的部分单独审查即可。 这种方法的优点是审查时间短,效果好。 缺点是适用范围小,只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。 筛选法 筛选法是统筹法的一种。 同类建筑工程虽然。如何进行施工成本管理毕业论文(编辑修改稿)
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