大连某港产业区项目可研可行性研究报告(编辑修改稿)

大连某港产业区项目可研可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

经济发展 近年来， xx镇经济发展势头良好， 2020 年实现国内生产总值 亿元，同比增长 %，实现固定资产投资 亿元，占全市第一位。 财政一般 预算收入 3872 万元，按可比口径增长 %。 财政一般预算支出 4044 万元，比上年增加 %。 农民人均纯收入 6210 元，同比增长 %。 城镇在岗职工人均纯收入10985 元，同比增长 46%。 社会消费品零售总额 亿元，同比增长 %。 在全市各乡镇办事处综合实力评价中该镇位居前列。 财政收入 2020 年， xx镇财政收入持续增长，涌现出纳税百万元以上的企业 11家，其中 xx 建设公司 1027 万元，连续两年纳税超千万元。 建筑、盐业、机械加工、服装等行业成为主要纳税大户。 2020 年，刚性支出 4044 万 元，其中，在职行政事业干部工资 373 万元，教师工资等上结支出 万元，抚恤救济和社会保障 支出 万元，偿还政府债务 120 万元，补偿失地农民、解决皮化问题、处理部分历史遗留等保稳定支出 868 万元。 基建支出 500 万元，城市维护建设支出312 万元。 全力维护城市稳定，创造经济发展良好空间。 企业发展 2020 年， xx镇进一步完善了项目区基础设施，拉开了工业项目区和水产品加工区框架，拓展了企业发展的平台。 服装企业发展到 43家，水产业发展到 34家，三产服务业 1500 多家，服装、水产、三产服 务业已形成规模；涌现出年营业收入 1000 万元以上的企业 13 家，其中 xx建筑公司年营业收入 1亿元。 建筑、盐业、机械加工业、服装业成为该镇重要税源支撑。 水产业成为该镇经济总量增长和安置就业的重要产业。 玉璘、有德、万众、科洋、盐化等一批重点水产项目和碧海环保、众鑫铸造、大耐泵业等一批重点机械加工项目按期完工。 全年落实内资项目 23个，其中千万元以上投资的项目 11个，完成固定资产投资 亿元；落实外资项目 8个，实际使用外资额 万美元。 农业经济 2020 年， xx镇全面稳定种植业，因地制宜发展养殖业，实 施“陆水并进”养殖战略。 粮食生产喜获丰收，产量 37997 吨，创历史新高；水果总产量 4008吨，与上年持平；蔬菜总产量 38000 吨，增长 %；肉类总产量 7790 吨，增长 %；水产品总量 49000 吨，增加 1060 吨；生猪饲养量 万头，出栏 万头，分别增长 28%和 %；家禽饲养量 146 万只，增长 26%；水貂饲养量 万头，银狐饲养量 万头，分别增长 162%和 60%；肉蛋奶总产量 10540吨，增长 46%。 畜牧业生产创历史最好水平。 水产业实现“三个突破”：即海参圈养和海上养殖突破 3 万母，育苗水体总量突破 14 万立方米，冷冻日加工能力突破 1万吨。 水产经济板块成为该镇的优势产业。 2020 年，推广水稻、蔬菜、油料作物节水栽培技术及安全无公害技术，赤眼蜂防治玉米螟面积 3万亩。 完成2个新品种高标准果园工程建设，完善蔬菜农药残留检测手段。 实行订单农业，完成出口水稻 50万公斤。 改善农田水利设施建设，及时拦截地表水，推行一次性水稻抛秧。 2020 年，全镇农业产值达到 亿元，同比增长 %，“三农”工作在 xx 市召开的农村工作会议上作为 xx市唯一乡镇代表作经验交流。 14 第三节 xx 镇 发展的机遇与挑战分析 一、机遇分析 国家宏观经济持续走强 近几年，我国经济一直保持着高速增长的势头， 2020 年 GDP 达到 %，高于年初预期目标两个百分点；登记失业率为 %，优于预期目标 %；进出口贸易增长 34%，远远高于预期目标 8%；而只有居民消费价格上涨 4%左右，仍然属于正常的价格波动区间； 在固定资产投资方面， 2020 年一季度投资增长了 43%，但 1 月至 9月增长为 27%，继续保持稳中有降； 中国的粮食生产出现重要转机，增产幅度较大。 综合各种因素， 2020 年中国经济仍将保持平稳较快发展。 经济全 球化与产业多元化 是当今世界发展 的趋势 ， 随着经济的全球化，其影响也越来越深入到 辽东半岛 的腹地，随着招商引资力度的加大及 项目区基础设施的改善，将有更多的外资企业落户 xx 镇 ，外来资金、技术的注入将有力的推动xx镇 经济的发展 ， 从而 加快 xx 镇 建设 现代卫星城镇的步伐。 振兴东北老工业基地 实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党的十六大提出的一项重要任务，是党中央、国务院继建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略后，从全面建设小康社会全局着眼 做 出的又一项重大战略决策，是 xx 市 及 实现跨越式发展前所未有的历史机 遇。 而 xx作为 xx重要的港口，具有独特的区位优势，因此 xx 镇更要充分依靠自身优势，发挥自己的作用，为振兴东北老工业基地做出自己的贡献。 建设“大 xx”战略 “ 十五 ” 以来，市委、市政府确立了建设 “ 大 xx” 的战略目标，明确了 “ 产业强市，工业先行 ” 的发展思路，在国企三年改革脱困的基础上，加快工业经济和国有企业的改革发展步伐，举全市之力发展高新技术产业和开放先导区，推进四个专业化功能项目区建设；实施了 “ 北三市 ” 开发战略和《农业现代化发展纲要》，实施了 “ 两城三星 ” 、 “ 西拓北进 ” ；坚持 “ 以港兴市 ” ，加强城市功能区和 重大基础设施建设；经济结构进一步优化，可持续发展的能力不断增强。 “ 十五 ” 前三年， GDP 年均增长 %，固定资产投资和实际利用外资总额均已超过 15 “ 九五 ” 时期的总和。 经济发展质量不断提高，经济和城市发展空间框架进一步拉开，构筑了新的可持续发展平台。 随着 “大 xx”建设的不断深入， xx市市区处延 开始 不断向外扩张， xx 市域范围内的产业布局调整成为必然。 xx 镇 将为 xx 市城市进一步向外延伸提供有效的发展空 间， 这些都为 xx镇 的发展带来了机遇。 二、挑战分析 世界经济增长 放缓 2020 年世界经济、贸易增长是近年 来最快的一年。 由于全球开始进入新一轮升息周期，失业居高不下、经济结构调整和美国 “ 双高 ” 赤字，以及非传统安全因素等问题依然突出，原油和原材料等国际市场初级产品价格仍将处于高位，2020 年世界经济增长将有所放缓。 经济增长的可持续性前景与 90年代初期相比较为模糊和脆弱。 结构调整没有到位使得没有出现类似新技术创新带来的新投资热点，同时，安全因素影响扩大，打击人们对经济前景的预期。 此外，通货膨胀有所抬头、利率水平上升、失业居高不下、美国双赤字不断扩大和石油价格飞涨等不确定性因素令人担忧。 因此，总体来看， 2020 年世 界经济增速将会出现适度回调。 国家宏观调控的实施 近年来，中国经济一直保持着持续快速健康发展的势头。 在这个过程中，中国经济运行也出现了一些矛盾和问题 ，如固定资产投资过多，货币信贷无序扩张，煤电油运供求关系更加紧张，物价上涨速度加快。 针对这些矛盾和问题，中国政府采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。 主要有两个方面：一是为解决城乡发展不平衡问题，着力加强 了 农业、促进农民增收；二是针对固定资产投资过快增长的情况，采取经济、法律和一些必要的行政措施，抑制一些行业的盲目扩张和低水平重复建设。 同时，国家加大了 对项目区清理整顿的力度。 经过 2020 年一年多的努力，基本刹住了盲目设立开发区、大量圈地之风，遏制了乱占滥用耕地的势头。 目前，全国的开发区数量已经减少到 2053 个，规划面积压缩到 万平方公里。 开发区核减数量占原有开发区总数的 %，压缩的规划面积占原有规划面积的 16 %，已退出开发区土地 2617 平方公里，复耕 1324 平方公里，收回闲置土地 平方公里。 招商引资的难度 在加快改革开放的大形势下，各地都根据自身的特色建设自己相应的项目区，项目区的发展热一方面为地区创造了良好的投 资环境，但同时也在一定程度上形成了竞争态势，从而使得招商引资的难度大大增加。 因此， 怎样吸引更多的投资 已成为 xx 临港产业区项目建设 者面临的首要任务。 目前，该项目区周围也有一些类似的项目区正在筹划中，所以如何发挥项目区的特色十分重要，使项目区在产业发展、管理模式等方面走出一条特色之路，是在竞争中取胜的重要法宝。 三、分析结论 通过以上分析，利用国家振兴东北老工业基地的契机，抓住建设“大 xx”的契机，借助市委、市政府对“北三市”建设的支持，利用已有的土地资源，结合自身的努力，加大基础设施建设，使项目区具有更强的竞 争力和更大的发展空间。 同时，要加强对经济形式的研究，深入了解国家对土地和金融的控制政策，规避国家宏观政策变化带来的风险。 总而言之， xxxx 临港产业区建设项目 所面临的机遇要大于挑战，从宏观环境来看是比较有利的。 第四节 xx 镇发展的优势与劣势分析 一、优势分析 交通条件便利 xx 镇交通便利， 大庄 铁路、大庄高速、丹普公路横跨东西， 海皮 公路与沈大高速对接纵贯南北，得天独厚的 xx 港二期工程已实现 500 吨滚装码头，年货运量达 50 万吨，客流量达 63万人次。 xx 港扩建三期工程已纳入国家 “十五”重点 建设工程。 xx 距 xx 国际机场仅为 75 公里，陆海空交通十分便利。 经济实力强大 xx 镇是全国小城镇综合改革试点镇，辽宁省 100 个中心镇之一。 2020 年实现财政收入 3347 万元。 xx 镇以充足的劳动力、丰富的近海资源、土地资源和非农产品资源为四大支撑，为临港产业区的建设和投资方提供了可靠的人力和物力保障。 17 产业基础优势 xx 镇 是 普兰店的工业重镇，工业基础雄厚，企业优势明显。 目前 xx镇形成了以服装 加工 、水产品加工 等 为主导的产业体系。 xx镇水产资源丰富，拥有滩涂 6 万亩， 滩田 12 万亩， 海岸线长 公 里，浅海水域 20 万亩，目前已开发滩涂贝类 养殖 万亩，浅海底播海珍品养殖 1万亩 ， 实现养殖、捕捞、加工、销售一条龙。 服装 加工 企业 数量众多，实力雄厚，目前共有 40余家。 二、劣势分析 人才引进 xxxx 临港产业区的建设和发展，需要高层次的复合型人才。 在项目区的建设和发展过程中，不仅对高科技人才有着旺盛的需求，而且还需要懂技术的管理型人才。 而 xx 镇现有的社会经济文化条件，还不足以吸引这些人才。 因此，镇政府应出台相应的吸引人才政策，广招贤才以满足 xx临港产业区对人才的需求。 融资难度 项目区建设如果单单依靠自筹和贷款 方式筹集资金是不够的，并且通过这种方式弥补资金缺口存在一定的风险。 因此，项目的建设仍需要政府给予一定的财政支持来解决财力不足的问题。 招商引资 本项目的建设最终是为了能获取招商引资的结果，受客观条件所限，在吸引国内外知名企业上可能会存在一定难度，但对中小规模的投资还是有很大的吸引力。 三、分析结论 通过对 xx 镇的优势、劣势分析和比较，可以发现 xx 的发展优势还是有的，良好的 交通条件 、优美的环境将成为其吸引 各类高新技术产业项目 入驻的优势所在。 但同时， xx镇的劣势也不可忽视，所以， xx临港产业区项目的建设应抓 住“大 xx”建设的发展契机，发挥优势，进行统筹规划、合理布局，最大限度地挖掘区位优势和资源优势。 18 第五节 项目风险分析 本项目在实施的过程中会遇到诸多风险，我们对其进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长的方面，从经济、政策、投融资、国际市场等几方面对存在的风险进行分析。 一、经济风险 我国近几年的经济发展已经令世界为之瞩目。 受经济内在增长机制增强的影响， 2020 年中国经济仍将保持高速增长的良好态势。 2020 年政府适度微调政策的作用在 2020 年中显现，去年下半年经济增速趋缓，全年经济增长呈倒“Ｖ”型 ， 2020 年 GDP 增长为 %。 总体而言，在未来几年内我国经济保持持续增长的势头不会改变，因此，经济环境变化对企业的经营风险影响相对较小。 二、政策风险 由于本项目的实施符合 xx市和普兰店市经济发展趋势，项目建成后能提高当地居民的收入，解决部分居民的就业问题，因此政府对于该项目的实施是鼓励和支持的。 但是，自去年以来，国家一直在进行项目区的清理整顿工作，实行了非常严格的土地政策，因此，此时进行项目区的开发和建设政策风险较大，应加强对国家政策的研究。 三、市场风险 市场风险主要由于项目运营后获得的效益，取决于 其产品在市场上的销售情况和其他表现。 而本项目的建成后的最终产品为土地，因此，土地能否出让是本项目成功与否的关键。 而从 xx镇经济发展的势头来看，对土地需求较为充足，市场风险较小。 2020 年， xx 镇经济实力不断增强，各项主要经济增长指标都维持在两位数以上；国内外企业在该地区的投资持续增长，三资企业增资势头强劲。 随着 xxxx 临港产业区基础设施建设，以及商业设施、住宅区和教育卫生等配套设施不断完善，未来入住该区的企业将愈来愈多。 四、融资风险 本项目建设的资金筹措是以普兰店市投资公司为融资平台，申办国家开发银行的贷 款，采用开发银行贷款中的“以县带镇”形式，首先争取软贷款，然后在争取硬贷款。 因此，本项目的投融资的风险主要是国家贷款资金的落实问题，贷款资金能否准时到位对本项目有。