大学生村官任期满后的出路问题研究毕业论文(编辑修改稿)

大学生村官任期满后的出路问题研究毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

东方等市县先后组织招聘大学生“村官”。 同年，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国第一个推行“一村一名大学生”工程的地区。 这一时期，大学生“村官”人数较少，但形式多样，逐步打开了改革开放以来知识分子回流到 农村的正式渠道，为后来发展积累了重要的实践基础。 20xx 年 3 月，广州市天河区公开招聘 52 名大学生“村官”，全国各地 3000 多名大学生前往求职。 20xx 年河南省鹤壁市招聘 205 名大学生“村官”，拉开了河南省大学生“村官”工程序幕。 20xx 年，河北省邢台市在试点工作的基础上，决定每年选派1000 名大学生到农村工作， 5 年内实现全市 5200 个行政村都有大学生“村官”的目标。 到 20xx 年底，全国启动大学生“村官”工程的省市区发展到 10 个，主要分布在东、中部地区。 大学生“村官”工作逐步进入到多省联动、以地区为单位的整体 推进与探索阶段。 全面试验阶段 (省级工程建设 ) 20xx 年 7 月。 中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，提出“实施高校毕业生到农村服务计划”。 20xx 年 2 月，中央组织部、人事部、教育部等 8 部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。 此后，大学生“村官”工作进人大范围试验阶段。 20xx年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出，将完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务，引导他们 到农村创业。 在有条件的地方选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职，改善农村基层干部队伍结构。 从 20xx 年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动杜洪伟：大学生村官任期满后的出路问题研究 4 大学生“村官”工程。 截至 20xx 年 2 月底，全国共有 28 个省市区启动大学生“村官”工程。 全面推广阶段 (国家级工程建设 ) 经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从 20xx 年开始，用五年时间选聘 10万名高校毕业生到村任职，大学生“村官”计划正式转人国家主导的工程建设阶段。 按 照中组部计划，在 20xx 年纳人国家计划的大学生“村官”将达到 10 万名，加上各省实施计划，届时全国将有 50％以上的农村有大学生“村官”，大学生“村官”即将形成具有 30 万人以上规模的队伍。 H13 月 20 日，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会。 4 月 1 日，中组部、中宣部、教育部又召开到村任职高校毕业生代表座谈会，进一步发出动员令。 随后，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开座谈会，要求认真做好选聘高校毕业生到村任职工作，切实抓好上岗教育培训，制定和落 实激励保障政策。 20xx 年 10 月，根据选聘计划，按照东、中、西部地区不同标准，中央有关部门拨付了年度中央财政补助资金和一次性安置费，确保大学生“村官”顺利开展工作。 口。 声势大、动员广、热情高，选聘高校毕业生到村任职工作，在神州大地蓬勃开展，大学生“村官”工作进入一个全新的发展时期。 截至 20xx 年 10 月底， 31 个省区市和新疆生产建设兵团已选聘 7． 8 万名高校毕业生到村任职。 远远超出原定选聘 2 万名高校毕业生到村任职的计划。 潍坊市大学生“村官”的发展现状 大学生 “村官 ”的工作的成绩 一部大学生村官 敢闯敢干，虽然到村任职时间比较短，但进入角色快，积极挖掘当地的资源优势，引导农民进行自主创业，真正发挥了作用。 这些工作总体上可以分为两大类，一类是协助镇里和村里做好日常工作，另一类是发挥主动性，主动做一些工作。 如走访村民，了解村情；充分发挥自己专业优势。 在农村这片广阔的天地里，很多大学生村官拥有了充分展示自己才华的舞台，他们运用自身所学的科学知识服务农村、服务农民。 “大学生村官”作为翔谈型人才。 具有眼界开阔、思想活跃的特点。 比如那些毕业于农业与兽医专业的同学 毕业于兽医学院的同学，对村民在养殖过程中遇到的问题及家畜所患疾病给予帮助解答，还专门为从事养殖业的农户开讲座讲解饲养管理方法，帮助村民解决不少防疫和养殖技术上的难题。 大学生村官以他们的新思想、新观念和新知识，影响和培养越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。 因为大学生村官视野开阔、知识丰富，工作起来相对比较超脱，很快就取得了当地群众的信任和上级有关组织的认可。 临朐县东城街道的大学生村官刘芳芳由于不是村里人，刚任职时对村里的总体情况不了解，给她开展工作造成了一定的阻 碍。 于是，山东交通学院毕业论文（设计） 5 一有空闲，逢村民便聊天，努力融入村民的生活圈，了解村民存在的棘手问题，然后一一帮忙解决。 一些鸡毛蒜皮的家事与邻里小事其他干部不能解决，她都能迎刃而解。 日子久了，村民们也对这个小姑娘“刮目相看”了，都夸她能力强。 “两委”工作效率的提高 一般村“两委”的干部年龄偏大，工作思路老化，群众的工作难做，如今大学生村官的融入，对各项工作起到促进作用。 如青州市谭坊镇大学生村官王少帅对村务文件的电子化管理，对各类数据、会议记录、各类合同和村里的规章制度及上面的红头文件都实现文本备份，电子文档保存。 该 项举措提高了村务工作的效率，同时数据的更新，更方便快捷准确及时。 王少帅还对全村干部分阶段进行电脑知识培训，如今干部们都能上网查信息等。 大学生 “村官 ”的工作存在的问题 在 调查研究的过程中我们发现， 大学生村官工作中 主要存在以下几个问题 ： 第一、在农村工作的过程中工作内容和大学所学专业并不对口，不少大学生村官产生了“英雄无用武之地”的 疑虑。 第二、目前村官普遍存在无权无职的状况，在办事时候束手束脚，无法参与村子的具体发展决策，进农村发挥的作用大打折扣。 第三、部分村官关于改善本村的想法受到村委干部的 否定，村干部不支持村官工作，工作热情受到打击。 第四、大学生认为村官待遇过低，工作积极性降低。 第五、某些乡镇长期借调村官，使村官工作名不副实，没有真正接触农村 、为农村服务。 第六、部分村民对于大学生村官能力的质疑，认为大学生实 际 动手能力不强。 2 目前大学生“村官”任期满后的主要出路 目前，大部分大学生村官在任期满后会选择以下几种出路中的一种来实现自己的“再就业”： 1．按照法定程序，进入村 (社区 )班子 2．成为镇（街道）后备干部的重点培养对象 3．享受加分等优惠政策，报考研究生等进一步学习深造 4．享受政策优惠报考公务员或有关事业单位岗位 5．享受扶持政策 ,自主创业 6．另谋职业 当前大学生村官各出路分析 1． 按照法定程序，进入村 (社区 )班子。 长期以来，村级领导班子普遍存在着村干部年龄偏大、文化学历低、知识结构老化等问题。 一些县市区政府为了让大学生村官能够真正发挥自己的能力进一步 明确大学生村官的岗位职责 ， 提出大学生村官试用期杜洪伟：大学生村官任期满后的出路问题研究 6 满经考核合格的，所在乡镇 (街道 )要根据实际需要及时安排工作岗位。 在村或社区担任副书记、副主任三年以上的优秀大学生村官，可 推荐为乡镇 (街道 )领导班子成员人选。 在同等条件下，担任村 (社区 )书记 (主任 )的大学生村官应予以优先考虑。 在乡镇班子换届时，各县 (市、区 )应有大学生村官进入乡镇 (街道 )领导班子。 这些政策为农村留住了真正的优秀人才，激发了大学生村官们的工作积极性，为农村提供了优秀的干部储备资源，是 一条农村干部培养的新路子，不失为一项创新之举 ，是一项比较受大学生村官欢迎的政策。 但是，任期满后只能有很少的一部分大学生村官才能有机会进入村（社区）的领导班子，不具备普遍适用性。 2． 成为镇（街道）后备干部的重点培养对象。 政策 要求 要把大学生村官作为基层干部的重要来源，全面参与村 (社区 )事务管理，作为村 (社区 )领导班子后备力量进行培养，并积极推荐参加村 (社区 )换届选举。 对群众公认度高、表现特别优秀、发展潜力大的 大学生村官 ，要作为乡镇 (街道 )团干部和党政领导班子后备干部进行重点培养。 乡镇 (街道 )团委书记出现空缺时，可拿出一定比例的名额，面向大学生村官公开选拔。 可以说，成为镇（街道）后备干部的重点培养对象是大多数大学生村官所向往 的一个出路，是颇具诱惑力的。 而正是因为这个，这项出路在实际工作操作当中会比第一种出路更加“狭窄”，因为它的要求更高，只有很少的表现优秀的大学生村官才会有机会通过这条出路而实现自己的再就业，“路子窄、竞争大”，阻碍了这项措施的普遍实施。 3． 享受加分等优惠政策，报考研究生等进一步学习深造。 “ 高校毕业生在村（社区）工作满 2 年后，报考省属院校研究生的，初试总分加 10 分，同等条件下优先录取。 ”这是很多省份都采取的针对大学生村官的优惠措施。 这项措施对那些先积累一些工作经验再考入学校深造的大学生村官来说是非常有 吸引力的，因为这能够使他们在与其他去竞争对手竞争的过程中处于优势地位，比其他人更有机会接受更高水平的教育。 但是，大学生村官都是在大学毕业后到村（社区）任职的，也就是说，大部分人都是在二十三、二十四岁的时候成为大学生“村官”的，等到他们任期满后的时候已经普遍到了谈婚论嫁的年龄了，所以也不会有太多的大学生村官选择在自己任期满后返回学校继续读书的。 由此可见，“ 享受加分等优惠政策，报考研究生等进一步学习深造”也缺乏一定的社会实际意义。 4． 享受政策优惠报考公务员或有关事业单位岗位。 确实，对大学生村官们来说，考公务员有优势：这就是基层工作经验。 在调查中发现 ，一些大学生村官已考取公务员，提前结束任职。 比如 青 州市 ， 20xx 年以来，先后接收省派大学生村官和自主选聘大学生村官 200 名，目前在职 172 名。 离职者大部分都是因为考上了公务员。 5． 享受扶持政策 ,自主创业 对于自主创业的大学生村官，各地各部门要大力扶持并研究制定技术支持、项目立项、资金投入、工商税收等方面的优惠政策，并结合实际，建设和完善一批投资小、见效快的大学生村官创业园和创业孵化基地，落实大学生村官创业的各项优惠、扶持政策。 对于服务期满另行择业、不再 续聘的大学生村官，山东交通学院毕业论文（设计） 7 要 积极帮助推荐到其他领域就业。 “大学生村官 ”创业贷款财政贴息资金由市财政预算安排，财政专户管理，用于 “大学生村官 ”创办、领办致富项目的贷款贴息。 贴息标准：贴息比例按中国人民银行规定的人民币同期基准贷款利率予以确定；贷款贴息最高不超过 1 万元，贴息期限原则上为一年；已取得财政资金支持。