2007年浙江省申论真题及参考答案

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2007年浙江省申论真题及参考答案 超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 2007 年浙江省公务员录用考试申论试卷满分 100 分 时限 150 分钟一、合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 读资料 40 分钟，参考作答 110 分钟。 照后面提出的“作答要求”作答。 二、资料（本材料的人物和场景为虚拟）时间：2007 年 1 月 1 日地点：浙江电视台演播室栏目：阳光会客厅主持人：浙江文化频道小文嘉宾：浙江省文化研究中心王主任浙江省文化厅文化发展处张处长浙江大学人文学院李教授小文：各位观众好，欢迎收看新年的第一期阳光会客厅节目。 现在各地“风起云涌”的“文化热”，引起了人们特别关注。 这期节目我们请来了三位嘉宾，一起来聊聊文化的话题。 近些年以来，我省的影视音像制品、图书出版、文艺演出、境内外休闲旅游等市场都呈现出一片兴旺的景象。 像杭州宋城集团 6000 万元精心打造的大型歌舞宋城千古情 ，每年演出 800 场，观众达 100 万人次，2006 年前 5 个月观众人数增长了 30。 这台歌舞精品已经成为杭州文化休闲旅游的一张“金名片”了。 李教授是怎么看待这一现象的。 李教授：随着经济的发展，人们在衣食住行等物质需求得到一定满足之后，消费货币必然转向对精神消费的追求。 在物质生活水平相对低下时期，人们的消费需求往往局限于生存所必需的基本生活资料，而精神文化需求通常被压抑在一个非常次要的位置上。 2005年浙江的人均 3400 美元，成为全国首个突破“3000 美元门槛”的省份，已接近中等发达国家水平。 随着人们生活水平越过温饱走向小康，社会对文化的需求就强烈凸显出来，宋城的歌舞精品正是适应了这种“需求层次”的攀升。 张处长：我手头上有一份详细的数据。 2005 年，浙江省的城镇居民和农村居民的文化消费支出比重，已分别从 2000 年的 高到 13。 1995 到 2005 年这十年间，反映我省城乡居民基本生存需要的食品、衣着和基本生活用品支出所占比重分别下降了 百分点，体现发展与享受需要的文化、娱乐、教育、旅游消费等支出迅速上升，支出比重分别提高了 百分点。 小文：据我所知，美国和西欧一些国家的文化消费包括旅游，占到家庭消费的 30左右。 据专家初步测算，2006 年，我国城乡居民文化的潜在消费能力或需求已增长到 7000亿元以上。 看来，当前国内的文化消费潜力已经不容忽视了。 王主任：我省城乡居民消费恩格尔系数已经在 40以下，也就是接近了富裕的标准。 大家有钱了，更需要消费不同品味、不同种类的文化产品。 它既可能是对人们无须支付一超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 定价格就可满足的公益性文化产品的需求，例如街头雕塑、文化展览等，也可能是对人们必须支付一定价格才能满足的商品性娱乐文化产品的需求，如卡拉 业演出等；既可能是对武打、言情、民间曲艺等通俗文艺的需求，也可能是对文学巨著、交响音乐、芭蕾艺术高雅文艺的需求；既可能是对生理感官上的颐养、休憩或享受的需求，也可能是对精神世界追索的需求。 李教授：发达国家有一句名言：“增长不等于发展，富裕不等于幸福”，它很形象地说明了人们需要的变化。 物质是满足人们生活的必需，文化则能提供生活的意义，使人们心灵受到抚慰、导向和激励，以此提升自身素质。 王主任：按照国际上的通行标准，一个地区的综合竞争力，不仅包含了这个地区的经济结构、基础设施、生产力水平等定量化的硬性指标，还包含了这个地区的公众素质以作为一种整合力量的价值体系，也就是人文精神。 文化能够提高国民素质，能够转化人的发展观念和生存理念，真正成为马克思所说的“全面发展的人”。 文化是“以文化人”，对人的作用不是轰轰烈烈，而是潜移默化的。 这就是文化对人的作用。 小文：但是，文化对人的影响力和渗透力会不会也是一把双刃剑呢。 我这里有份材料，里面的数据让我感到比较震惊：北京海淀区法院少年法庭随机调查的 100 名在押未成年犯中，犯抢劫罪的占 71，这其中由于经常看含有暴力内容的音像制品并受影响的占 75。 此外，这 100 名未成年犯中，经常出入电子游艺厅的占 66，经常出入网吧的占 30，经常看色情内容书刊、音像制品的占 61。 目前网络游戏的内容很多是带色情、格杀、武斗等情节，使一些痴迷于游戏和网络的青少年大受影响，火爆刺激的内容容易使他们模糊道德认知，甚至纷纷仿效寻求刺激，走上堕落和犯罪的道路。 王主任，你怎么看。 王主任：这些只能说是劣文化，先进文化的主要功能是按照人应有的道德思想和伦理秩序，去教化人使人“人化”像个“ 人”。 我们一些地方在文化消费品的生产方面仅注重市场收益，搞粗放型发展，满足于生产一些短、平、快的东西，甚至是低级、庸俗的东西，缺乏高品质的、既能卖座又让人叫好的文化商品。 我们不得不面对这样一个现状：发展市场经济的时候，我们有相当多的人和团体变得“没文化”了，我们的社会由于快速拉动，如扳断后的藕一样，出现了“文化中空”。 面对改革开放进程中不断出现的一些不健康、不文明现象，如拜金主义、极端个人主义，一些人思想混乱，道德缺失，是非、善恶、美丑混淆，表明我们文化精神的缺失，这对经济社会发展的影响很大。 李教授：是这样的。 拿一些农村来说，随着物质生活的改善，农村对精神文化生活表现出强烈的需求，但庸俗的社会文化也随之开始泛滥。 在部分省份的落后乡镇，近年来一些草台班子和不正规的演出团体游走乡间， “脱衣秀”、色情录像等活动在农村开始抬头，在一些地方，农民因无处消遣，闲暇时就聚在一起赌博，不仅成人赌，不少孩子也赌，有的甚至全家参赌。 部分地方的封建迷信活动也开始盛行。 这些既破坏了淳朴的乡风，也造成了许多让人头痛的社会问题。 我国有数量众多的县乡文化事业单位，他们占据了人员、资源优势，但由于体制原因，并没能为农民提供丰富多彩的文化产品，农村的精神文化建设正在被边缘化、空白化。 现在大家都在讲建设新农村，农民该充实的不只是钱包，更需充实精神。 小文：张处长对这个情况应该比较了解。 张处长：这个问题有一定的普遍性。 即使在我们浙江，这个农民人均纯收入连续 20 年保持全国各省区第一位的省份，农村文化资源的占有程度也是不成正比的。 约占总人口6070的农民只能享有 2030的文化资源，区域之间、城乡之间发展极度不平衡。 基层文化资源总量匮乏，基层文化阵地流失现象严重，群众文化生活比较贫乏。 农民看书难、看电影难、看戏难问题比较突出，一些地方缺少健康向上、生动活泼的群众文化活动。 超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 小文：农村的情况可能会突出一些，那么从全省范围来看，情况又是如何呢。 张处长：应当说，日渐凸显的公众人文素质差距也正成为我们这个 万亿元省份的特殊发展瓶颈。 有调查结果显示，2003 每千人中仅有 75 人的人文社会科学素养水平达标。 尽管我省经济总量多年稳居全国第四位，然而从文化方面的指标衡量还存在一定差距。 全国平均每 人拥有一个公共图书馆，在浙江平均每 人才拥有一个，还不到全国的平均数，只相当于国际平均水平的二十八分之一。 人均藏书拥有量 ，远低于“每个居民两册”的国际标准。 全省群众文化事业机构数位居全国第十位，其中文化馆数量位于全国倒数第十三位。 浙江是率先实行博物馆免费开放的，虽然带动了参观人数飙升，但全省年人均参观次数也仅为 低于西方国家年人均参观博物馆两次的比例。 小文：这些数字让人有点意外。 可是，主流的文化传播为何会出现断裂呢。 李教授：主要是当前许多地方政府对文化发展的功能和地位认识仍然不十分清楚，还没有把有限的财力用在“刀刃”上。 在很多方面仍然习惯用计划经济的手段管文化、办文化，将文化产品看成是单纯的精神产品，否认它的商品性，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政府统包统揽。 如此你中有我、纠缠不清，使管理和发展都进入混沌模糊的状态，导致了该“管”的没“ 管”好，该“放”的没“ 放”掉。 张处长：这也导致了另一种尴尬局面：非公资本在市场上迅速发展，一些掌握大量国有文化资源的文化单位，却游离于社会主义市场经济体制之外，缺乏活力和竞争力。 我这里有一组对比数据非常有意思：2005 年浙江国有剧团平均每团全年演出 191 场，而民营剧团平均每团全年演出 258 场。 特别是在农村演出市场上，民营剧团共演出 场，是国有剧团的 ，农村演出市场占有率高达 百分点。 国有剧团共投入演出运营成本27324 万元，平均每场演出成本、票房收入和观众人数的比为 1营剧团共投入演出运营成本 元，平均每场演出成本、收入、观众数的比为 1文：张处长这里都快成了数据库了。 王主任是怎么认为的呢。 王主任：很长时间以来，人们都习惯了将文化看成是单纯的社会事业，认为文化部门只靠财政拨款兴办， “只投入、不产出”，总之是把文化看成是经济的装饰品，这是个误区。 不过，也并非一切文化都可以发展为产业，所有文化活动都可以推向市场，这要依据文化产品的自身属性决定。 但有一点是共通的，那就是需要迅速构建起新时期的主流文化价值观，否则文化事业和产业的发展都将成为“无源之水”。 小文：就我感觉，在当前综合国力竞争日趋激烈的国际环境下，文化与经济整合的速度已经越来越快了。 有人说 21 世纪是文化的世纪。 这个观点不知各位是否认同。 李教授：进入新世纪以来，文化因素越来越多地渗透进经济活动，向现实生产力的转化越来越快，使经济获得了新的发展形态和动力。 如果说，从 18 世纪中后期工业革命的兴起到 20 世纪的中后期，经济的发展靠的是“资本力”，那么现在世界经济的发展，不仅仅是靠“资本力”， “文化力 ”所起的作用已越来越大。 当今世界，文化作为软实力的核心表现形式，越来越成为综合竞争力的重要组成部分。 文化产业，是公认的未来最具爆发力的朝阳产业，是各国都在不惜血本争夺的市场。 目前，在世界最发达国家的 ，80以上来源于服务业，其中以知识和信息为基础的文化产业及相关的服务业扮演了主要角色。 文化产业具有高技术、高智力、高收益和低消耗、低污染的特点，只需要发挥人的想象力和创造力，按照市场规律，就能闯出一个巨大的市场空间，这是传统产业所无法比拟和想象的。 许多国家都把发展文化产业作为本国经济发展的重要战略，并在各个方面给予扶持。 美国是世界最大的文化产业强国，文化产业在其产业结构中的排位仅次于军事产业，而在出口方面，则位居第一。 总体上看，美国的文化已占 25。 王主任：这种现象在日本和韩国也很典型。 日本文化产业在国民经济中的分量和规模，超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 已经超过电子产业和汽车产业。 现在，日本的动漫产品已占到世界市场份额的 62，而游戏产品也已是“三分天下有其一”。 韩国属于后来居上。 这几年我们中国频频遭遇的“韩潮”，正是韩国大力发展文化产业的背景下生成的。 张处长：随着国外文化资本、文化产品源源不断地涌入，中外文化的碰撞也更为激烈。 在国际文化交流中，我们的文化产品贸易长期处于严重逆差状态。 2004 年我国向美国输出了 14 种版权，而从美国引进版权达 4068 种，进出比为 290 比 1。 我们向国外大量出口电视机，却不能出口电视机播放的内容，只是一个“硬件加工厂”，处于世界文化产业链的最低端。 美国电影的生产量只占全世界的 56，但放映时间却占全世界放映总时间的80。 巨大的文化“赤字” ，促人警醒。 小文：西方文化的影响力确实很大。 这让我想到，在刚刚过去的这个热闹的圣诞节，10 位名校博士发出联合署名倡议书，号召网友慎对圣诞节的事件，使得“洋”、 “土”节之争又再次掀起了波澜。 王主任，您会过圣诞节吗。 王主任：呵呵，也会凑凑热闹的。 在日益全球化的今天，中西文化乃至全世界文化交融的趋势不可抵挡，需要开放包容，需要吸纳融合。 更何况，现在这些文化节日的效应已经越来越放大了。 一个圣诞节受益的不仅是老百姓，能在平淡生活里找点快乐，从消费过程中体验一种节日的美好感觉，促进群体互助和情感沟通；而且，节日也成为众商家新的利润增长点，利用洋节日的商机，相关厂商赚得个钵满盆溢。 像义乌，从去年五月开始到十月，每月都有价值一千万美金的圣诞产品出口到全球两百多个国家和地区。 义乌有一家礼品公司设计的圣诞礼品，从往年的单色变为双色，就是这一简单的创新，就使去年的订单量增加了 30，售价也上涨了近 20。 李教授：当前，创新、新的信息技术、智力资本与文化之间已经建立起复杂、深刻的联系。 文化艺术与现代高科技结合，正在进一步扩大现代文化生产传播的强大能力。 像日本利用现代数字化、信息化的高新技术已经形成了动画教学、研发、制作、运营和周边产品开发的产业链，使得动漫产业成为了技术密集型、高附加值的“内容产业”。 可以说， “文化创新”将成为未来文化产业发展的一个极重要理念。 从这点来看，浙江文化产业的壮大还有很长一段路要走。 张处长：总的来说，这几年浙江的文化产业发展也是相当地快。 2004 年全省文化产业增加值占全省第三产业比重的 占 重 在国内已算比较领先了。 但文化产业在浙江经济发展中远未达到支柱产业的地位，跟发达国家相比差距还很大。 大多数文化产业单位还处于求生存、求数量的粗放型发展阶段，自主创新的能力比较弱，文化产业比重偏低的现象还将长期存在。 全省文化产业从业人员数占全社会从业人员数的比重仅为 而英国的这一比重为 5，澳大利亚为 10。 文化创意人才，高级复合型人才非常匮乏。 同国内成熟的经济行业和高科技行业相比，文化产业在总体决策、产业管理方面的人才，特别是高级管理人才的引进上，都存在着很大差距。 小文：虽然有差距，但是变化还是很明显的吧。 张处长：这是毫无疑问的。 成中，文化的贡献越来越凸显。 百姓的生活中，文化的含量越来越高，文化被赋予更深更广的含义。 从官员到民间，对文化的认知、认同正逐步成为一种自觉。 在“十一五”发展规划中，文化已摆上了党政工作的重要位置，纳入了省市县发展规划之中。 王主任：过去的“精神财富”已经产生了可观的“ 物质价值 ”，并正在加快脚步，影响着经济社会发展的格局。 文化在经历了“以文养文”、 “文化搭台，经济唱戏 ”的阶段之后，已经开始自己搭台，自己唱戏，融入经济社会发展的领域。 文化与经济越融合，文化生产力所释放出的潜能就越巨大。 小文：在这方面，浙江的转型应当是比较早的，请张处长来谈谈。 超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 张处长：是的，我们省的情况还是比较突出的。 比如，老牌的国有文化事业单位浙江省新华书店率先实施“事转企”整体改制。 改制后，它的现代物流配送系统相当出色，成功地实现了全省连锁经营，还在上海、深圳等地开出 10 家连锁书店，迈出跨省区图书连锁经营的路子。 新近创建的“博库网上书城”，把网购业务也做得有声有色。 “十五”期间，该集团资产总量、销售收入和国有资产权益分别增长 183、51和 183。 同时，文化产业领域大门向非公资本的敞开，也让浙江丰裕的民营资本“风声水起”，大量涌入文化产业，一大批民营文化企业发挥出了“鲶鱼效应”。 据统计，浙江全省目前共有民营文化企业 4 万多家，营业总收入约 300 亿元，从业人员近 50 万人。 在全省 2 万多家印刷企业中，有 98是民营企业；9 千多家书报刊电子出版物发行单位中，民营单位近 8 千家。 李教授：在这方面比较典型的是东阳的民营企业横店集团。 横店影视城所在的地方原先大都是荒山，有些长着一些树，有些连树都难长，土地资源如此稀缺，荒山荒坡如何利用。 事实证明，影视基地的建设是一条好路子。 现在横店已成为目前亚洲最大的拍摄基地，并且渐渐形成了一条影视文化产业链，带动了旅游、餐饮、传媒、设计等相关产业群。 横店文化产业的规模化还为邻近的大量村民创造了丰富的就业机会，他们光充当相对专业的群众演员，每人年收入就能增加上万元。 一个个影视基地建成了，一个个剧组、一批批游客走了又来，为横店带来了巨大财富，提高了当地人的生活水平。 王主任：目前，浙江已经形成一批特色文化产业区块。 如越剧之乡的嵊州涌现了 100多个民间职业剧团，从业人员达 3000 多名，全年累计演出 场，总收入 8000 多万元。 剧团的兴旺繁荣拉动了当地道具服装、演员培训等相关产业。 这些文化产业的发展不仅为老百姓提供了丰富而又实惠的精神食粮，而且本身的经济力量也大大推动了社会经济的进步，同时还以有效的方式利用和保护了本地独有的民族民间文化资源。 张处长：还有值得一提的是，一种全新方式出现的文化活动载体。 以“政府主导、社会参与、市场运作”模式组建的“钱江浪花” 艺术团，现在名声在浙江越来越响。 它根据农村基层演出特点和需要专门设计的文艺“直通车”，逐渐为众多基层群众所熟悉和喜爱。 “钱江浪花”艺术团在下基层演出的同时，还兴办“文化集市” 活动，将科普、教育、卫生、专家咨询、资助失学儿童等一系列活动融入演出活动之中，取得了很好的社会效益。 目前全省共有 13辆大篷车奔走在乡间的小路上，演出近千场，观众达 100 余万人次，如今“文化大篷车”已成为一种独特的文化现象。 李教授：是啊，现在经济在转型，社会也在转型，并且这种转型是置身于经济全球化、文化多样化的背景之下。 文化的力量，已经“润物细无声”地融入经济、政治、社会的力量中，成为经济发展的“助推器”、政治文明的“ 导航灯”、社会和谐的“ 粘合剂”。 张处长：“十一五” 时期是文化发展的重要阶段，任务也相当艰巨，需要全社会共同努力。 小文：让文化发展从“软肋”成为“ 脊梁”，可谓任重而道远。 好的，本次阳光会客厅节目到此结束。 非常感谢三位嘉宾，也感谢各位观众朋友，下期节目再见。 三、简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。 字数不超过 350 字。 （20 分）要求你根据材料内容拟一份本县“十一五”文化发展规划，完成下列两项内容：（1）列出文化发展规划文本的简要目录。 字数不超过 150 字。 （15 分）（2）拟出文化发展的总体目标。 字数不超过 350 字。 （20 分） 1000 字到 1300 字的篇幅，自选角度，自拟题目进行论超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 述。 要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。 （45 分）2007 年浙江省公务员录用考试申论试卷参考答案及专家点评指点迷津：2007 年申论试卷是关于大力发展文化产业的材料。 随着浙江经济的迅速发展，人们对文化的需求也日益增长，但随着一些政府对文化发展的认识不到位造成文化产业比重偏低，庸俗文化开始泛滥。 以致影响到经济的发展，迫切要求政府实现文化体制的改革创新。 这份试卷立足于浙江经济热点，体现了申论考试考查公务员在日常工作中解决实际问题能力的特点。 2007 年申论试卷明显不同于往年，文章形式采用了座谈会的形式，部分题的文体采用应用文，体现出对考生分析、解决问题能力的要求不断提高。 例文评析【例卷第 1 题】作答 A：近些年来，随着浙江经济的迅速发展，人们对文化的需求也日益增长。 但是，一些政府对文化发展的认识不到位造成文化产业比重偏低、区域、城乡之间文化发展极不平衡、基层文化资源匮乏、庸俗文化开始泛滥。 对此，浙江省大力发展基层文化服务、吸引民营资本发展文化产业，利用文化艺术与现代高科技的结合实现了文化体制的改革创新。 实践证明，当今的经济是文化经济，文化已经不是单纯的社会事业，它已深深融入经济之中，成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力。 世界范围内的经济文化一体化趋势日益明显，文化也成为社会生产力和综合国力的重要组成部分，文化竞争在综合竞争中的地位越来越突出。 评析：这份答卷比较完整的概括出了材料中的主要内容，主旨明确，语言精练，是一篇不错的答卷。 【例卷第 1 题】作答 B：改革开放以来，社会的进步，带来了经济的高速发展，人们对文化的要求也日益增长，文化产业开始形成规模，特色文化得到展现，产业布局规划合理，发展环境较好，文化设施高度完善，文化旅游形成产业，浙江省开始建设具有时代特征，充满活力和浓郁地方特色的生态型文化旅游城市。 评析：这份答卷主旨不明确，概括得也不全面，结构松散，所以得分不高。 【例卷第 2 题】作答 A：（1）简要目录如下：指导思想、方针原则和发展目标理论和思想道德建设强化公共文化服务推进新闻媒体建设发展重点文化产业文化创新加强对外文化交流加快人才队伍建设超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 保障措施和重要政策（2）遵循社会主义市场经济和文化发展规律，以加强思想道德建设为核心，到 2010年，把我县建设成为与自己经济地位相一致的文化发达区，文化管理体制能适应文化产业发展的要求，文化机制充满活力，文化为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，为经济发展、政治稳定和社会进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，文化的创新能力和整体实力明显提高，文化市场繁荣有序，文化企业全面发展，文化产品更加丰富，文化活动更加多彩，更好地保障和满足人民群众的基本文化需求，促进城乡和区域之间文化的共同发展，文化产业产值在全区 成中所占的比例大幅提升，文化产业形成规模，特色文化得到展现，产业布局规划合理、发展环境较好，文化设施高度完善，文化旅游形成产业，建设具有时代特征、充满活力和浓郁地方特色的生态型文化旅游城市。 评析：这份答卷层次清晰，语言流畅，目录内容较为全面，总体目标的设定简练，重点突出，是一篇高质量的答卷。 【例卷第 2 题】作答 B：（1）简要目录如下：理论和思想道德建设文化创新加快人才队伍建设发展重点文化产业新闻媒体建设指导思想和方针原则发展文化产业文化发展保障措施（2）明确文化建设的指导思想，方针原则，发展目标和重点，规划理论和思想道德建设，公共文化服务，新闻事业，文化产业，文化创新，民族文化保护，对外文化交流和人才队伍等八个方面的建设任务，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。 发展社会主义先进文化，关键在于要有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化队伍。 重视文化人才队伍的建设，提出要加强文化队伍的思想政治素质和能力建设，不断提高新形势下做好文化工作的能力和水平，加强组织领导，明确各级常委和政府职责，始终把握文化建设的正确方向，动员全社会参与文化建设，努力营造有利于社会主义文化发展的良好氛围，更好地保障和满足人民群众的基本文化要求，建设成为与自己经济地位相一致的文化发达区。 评析：这份答卷中简要目录的内容不全面，重点不突出，层次不清晰，文化发展的总体目标分析得不够透彻、深刻，与材料联系不紧密，所以得分不高。 【例卷第 3 题】作答 A：大力发展文化产业，提高综合国力改革开放以来，随着社会的进步，人们越来越意识到，以大量消耗自然资源为取向的增长模式已经很难再维持经济的持续快速发展。 正当发展脚步即将停滞之际，科学的发展观、建设和谐社会等一系列国策高瞻远瞩，及时纠正了粗放的发展观。 而文化体制改革也顺应了这种大势，发展文化产业，这是中国经济社会发展的必然选择。 文化可以提高产品的竞争力，只有具有文化含量、文化品位、文化个性，不仅满足人的基本物质需要，而且满足人的精神文化需要的产品，才能在竞争中胜出。 任何国家的综合国力都离不开文化发展的底蕴和烘托。 在当今世界多极化和经济全球化的背景下，各个国家之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争，同时也表现为文化实力的竞争，我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，就必须重视发展文化产业，为经济建设提供强大的精神动超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 力和智力支持以及正确的方向保证。 （1）创新是文化产业发展的灵魂。 因此必须做到观念创新、机制创新、科技创新、发展战略创新、安全机制创新，以全新的思路推进我国文化产业的发展。 （2）扩大文化出口，参与国际竞争。 由于文化产业已成为增强综合实力和国际竞争力的重要因素，从而促使各国、各地区都积极参与世界文化市场的竞争。 我们发展文化产业不仅要利用国内文化资源、文化市场，更要把民族文化资源与国际文化结合起来，不仅要“引进来”，而且要“ 走出去”，参与全球化的文化资源配置，使我国文化产品更多地进入国际市场。 （3）人才是文化赖以发展的核心要素。 要运用好国家有关的人才制度，也要看到地区之间人才状况的差别，要对照借鉴，要推陈出新，发挥好自身优势，包括文化资源的优势，引进、培养自己的文化人才队伍；坚持“以人为本”的文化发展观，多多反思自己的人才制度；建立健全一整套充满人文气息的人才发展、人才流动、人才激励的制度，培养出一批懂市场、懂国际规则的高层次、复合型文化人才。 （4）大力加强企业文化建设。 企业是最基本的经济组织，其发展的好坏直接影响到一个地区经济发展的快慢。 当今企业最高层次的竞争是文化的竞争，是通过营造一种鼓励创新、积极向上的开拓性企业文化，给企业带来群体的智慧、协作的精神、新鲜的活力，为企业的创新和发展提供源源不断的精神动力，提高企业素质和产品竞争力，最终增强企业综合竞争力。 （5）文化产业快速健康发展需要政府的引导与扶持。 政府部门对文化产业的发展和人才培养有着至关重要的作用。 目前，我们发展文化产业，完全可以借鉴韩日等国的经验，将文化产业放在国民经济发展的优先地位，由政府在产业政策上予以倾斜与引导，推动文化与高新技术结合，同时根据文化产业性质，或在财政上予以大力支持，或在投融资上放宽渠道，或在税收上实行优惠，鼓励对外出口，鼓励人才培养，组建产业集团，以促使我国的文化产业快速发展。 评析：这份答卷考生将文化在经济发展中的重要意义与解决方法两方面进行分析，特别对文化产业的发展从创新、扩大出口、人才培养等方面提出了有效的解决方法，论述深刻，有说服力，内容充实，中心明确，显示出考生较高的分析问题、解决问题的能力。 答卷语言精练到位，结构清晰，是一份优秀的答卷。 【例卷第 3 题】作答 B：大力发展文化产业，提高综合国力近些年来，随着社会的进步，经济的高速发展，人们对文化的需求也日益增长，文化体制的改革也顺应了这种大势。 文化产业是国民经济的一个重要方面，它所创造的价值在国内生产总值构成中占有越来越大的比重，文化生产力是社会生产力的重要组成部分，是营造扶持健康文化，抵制腐朽文化的需要；是全面建设小康社会、树立和落实科学发展观、增强综合国力、构建和谐社会的客观要求。 文化不仅满足人民群众日益增长的文化需求，为社会主义现代化建设提供精神动力、智力支持和正确方向，维护社会稳定和国家的文化安全，而且有利于调整产业结构，促进产业结构的优化升级，扩大就业领域和就业人数，增强我国文化产业的国际竞争力，更好地满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，提高人民的生活水平和质量。 （1）文化产品是商品，具有使用价值和价值；也是一种特殊的商品，文化产业随着第三产业的兴旺发达成为了现代经济发展的一个重要特征，符合了社会市场经济发展的客观要求，活跃了社会主义市场经济。 对文化产业的管理要加强国家的宏观调控，促进文化的健康发展，例如：可以增加财政支出是文化建设的物质保障。 培育知名文化品牌，增强文化产品竞争力，独立自主和对外开放相结合，既吸收外来文化的积极成分，又抵制其消极超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 影响。 （2）党的思想领导，党的性质，宗旨， “三个代表”重要思想始终代表先进文化的前进方向，不断增强我国国际综合国力的迫切要求。 文化竞争力是一国综合国力的重要体现，国家要履行经济职能发展文化产业，加强文化市场管理、文化职能、社会公共服务职能，完善公共文化的服务体系，国际文化交流与合作的职能，大力扩大国际文化交流，推动中华文化走向世界，坚持对人民负责原则和依法治国原则，维护国家的文化安全，加强党对文化建设的领导，保证文化建设始终代表先进文化的前进方向，加强思想领导。 （3）发展文化产业：优化文化产业布局和结构，加强重点文化产业带、产业园区和基地建设，促进区域文化产业协调发展，转变文化产业增长方式，推动规模化、集约化经营，推进经营性文化事业单位转制，加快国有文化企业公司制改造，着力培育文化产业战略投资者，重塑市场主体，大力培育文化产品和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动，着力发展现代文化产品流通组织和流通方式。 （4）促进文化创新：大力实施文化精品战略，繁荣发展文学艺术，扶持原创性作品，着力打造一批代表国家形象，具有民族特色文化艺术精品，培育和扶持一批体现国家文化水准，具有相当国际影响力的文化名人、名品和知名品牌文化活动，充分发挥文化经济政策的作用，着力推动文化企业成为文化创新主体，集聚各类文化创意人才，努力培育各类文化创意群体。 加快现代科技与文化的融合，着力实施一批重大文化产业技术专项，丰富表现形式，拓展传播方式，推动文化业态更新。 （5）加强文化人才队伍建设：发展社会主义先进文化，关键在于要有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化队伍。 重视文化人才队伍的建设，加强文化队伍的思想政治素质和能力建设，不断提高新形势下做好文化工作的能力和水平，要着力抓好对文化领域领导人物、各类高层次专门人才和高等院校人才的培养，加强对文化人才的培训，完善人才选拔机制，坚持党管人才和德才兼备，群众公认的原则，按照公开、平等、竞争、择优的要求，健全人才评价，选拔和激励保障机制。 （6）文化发展保障措施：加强组织领导，明确各级党委和政府的职责，把握文化建设的正确方向，通过健全宏观调控，完善文化工作机制，深化文化体制改革，加大和改进政府对文化建设的投入，进一步完善支持文化发展的经济政策。 评析：这份答卷中心不明确，论述层次不清晰，缺乏深刻性和说服力，部分文段语句拖沓，且有病句，标点用法上也时有错误，字数明显多于 1300 字，所以这篇答卷不是一份优秀的答卷，得分不高。