基于web的社区信息服务模式研究_毕业论文(编辑修改稿)内容摘要:

大都有自己的特点,现代社区管理模式的差别往往取决于社区管理主体,即政府、社区民众以及社区服务机构之间的权能配置方式。 社区运动正在全球范围内蓬勃发展,各国纷纷制定一系列全国性、地方性的社区规划 ,鼓励并支持社区公众广泛参与,努力实现政府与社区的良性互动。 纵观欧美以及部分亚洲国家的社区管理实践,可以看出,整个社 区管理正日益走向公众化、社会化、制度化、规范化 【 2】。 一般说来,政府对社区的参与或控制程度以及政府关于社区的 公共政策、发展规划,决定了其社区管理模式是政府主导模式、社区自治模式还是混合模式。 美国:民主管理、政府资助。 美国的市是州政府的分治区,市政体制采用的是“议行合一”或“议行分设”的地方自治制度,城市社区没有政府基层组织或派出机构,实行高度民主自治,依靠社区自治组织来行使社区管理职能。 英国:以政策激活市场。 英国政府实行市场化的社区管理和社区服务,政府把许多社区服务方面的事务都转移给民间团体 和私营机构 ,社区服务出现政府出资、社区办事的局面。 政府举办的服务机构、政府资助的社会组织、民间团体举办的非营利性性质的服务机构,以及私营的、商业性的服务机构组成了英国的整个社区组织体系。 其中,社区服务的主体是社会组织与民间团体举办的非营利性社区服务机构。 新加坡:以政府干预为特色。 与前两种类型的社区 管理相比,新加坡社区组织充满着官方色彩,政府主导社区建设的各项工作。 通过政府对社区的全面参与以及较强的控制程度可以判断,新加坡是政府主导型社区管理模式的典型代表。 澳大利亚、新西兰:政府办放权。 在澳大利亚和新西兰,除了市政 府专设的负责社区管理的官方政策机构外,还有半官方的社区委员会和自治性的社区服务组织。 日本 :政府间接管理。 在日本的社区管理中表现出明显的半自治特征,官方色彩与民间自治色彩在社区管理的许多方面交织在一起,政府对社区发展的干预较为宽松,基本上采用间接手段,其主要职能是规划、指导、监督并提供经费支持。 国内研究现状 1997年至 2020年 的 11年间 ,是中国互联网快速发展的重要时期,近几年来,我国各地区的许多城市 进行了积极的探索和时间,其中比较成功的主要有: 上海市、天津基于 Web 的社区信息服务模式研究 3 市和平区、北京潘家园地区、浙江宁波 市等 【 3】。 北京 的潘家园地区率先在全国使用 了 社区服务呼叫网络 系统。 该系统功能强大,由民政部全国助老工程 和 政府 以及 社区管理部门联合组建 , 具有便捷的治安报警 功能 、急救医疗功能 ,除此之外, 社区居民还可通过对讲键与管理中心工作人员 直接对话, 提出 自己的 服务需求。 目前为止,此系统已经具有全国 60家网络,涉及我们生活中的许多方面,比如 医院、餐厅、商场、铁路 、 民航 等。 上海 自 1999年 l月 1日以来,在全市范围内 数百个电脑亭 和 社区网同步启动 ,来配合社区服务网应用。 上海社区服务网 不仅提供 信息咨询类服务 ,而且对生活许多方面的信 息服务进行了 指南 ,比如 交通运输、导购导修、 新区商业设施、新区文体娱乐场所等。 上海市的这种模式包括各种各样的上门服务,从而使 市民 真正地感受到 市政府提出的“以人为本的服务新方式”。 1998年 4月 , 由政府投资筹集 , 天津市和平区 的 社区服务求助中心正式 于 同年 的10月 18日开通。 该系统的基本框架为“一个中心、三级网络”。 “一个中心”,是全区社区服务系统的指挥中心 和平区社区服务 的求助中心,该中心全天 接受群众的咨询和求助。 “三级网络 ”指区、街、居委会三个层次 办事网络。 宁波中页 社区服务网有 着 政府之窗、房产指南、金融投资、 培训教育、交通、家务、旅游、导医、导购等十几个栏目 , 充分利用网络科技 推动 社会信息化 进一步发展,帮助下岗 的 职工再就业,促进 了 社区服务业的产业化发展。 国内外研究述评 从国内外 近 几年的社区发展来看,社区信息服务 建设己 经引起了人们的广泛关注和欢迎, 目前为止, 我国社区的相关理论研究还 并 不成熟, 政府缺乏足够的经济实力去 支撑整个社区服务体系的建立 ,而相比较之下,国外的社区信息服务管理正在日益全球化、国际化逐步转向可持续发展战略,社区的发展与社会发展越来越趋向融合。 此外国外社区组织体系比较完整,设施比较完备, 公众参与性比较强,法制度比较高,相信这些也是我国的社区信息管理体制需要积极改进的方向。 论文结构 本文对信息服务 基本模式和生成模式、网络信息服务 的模式以及信息服务模式 发展机制进行初步 的 分析 ,并且 以高校图书馆的信息服务模式为例进行研究说明, 以此推进信息服务研究的深入发展。 基于 Web 的社区信息服务模式研究 4 本论文一共有 五章 ,第一章引言从背景,目的意义和国内外现状进行了分析;第二章分析传统的社区信息服务模式,并且与基于 Web社区信息服务模式进行对比;第三章讨论了基于 Web的社区信息服务模式,对其应用的典型技术 ;第四 章以图书馆信息服务模式为例,进一步阐述和研究本文主题;最后第五章对该模式进行总结和展望。 2 社区信息服务模式 传统社区信息 服务 基本模式 社区管理系统,是由社区内各组织彼此有机联系一起而形成的 【 5】。 在分层次的社会系统中,诸要素按照一定 规范 , 形成层次不同 、作用不一的结构。 我国社区管理基本模式如下图 21所示: 政 府 盈 利 部 门非 盈 利 部 门 社 区经 济 、 税 收 政 策社 会 服 务 和 管 理规 划 、 指 导有 偿服 务制 定 政 策财 政 支 持 图 21 我国社区管理基本模式图 如图 21所示, 我国社区管理 主要采用的是 政府主导 的模式。 社区大多数 组织结构 一般隶属 基层政府的 某个 部门 ,并 不是独立的法人 或组织,社区中的土地房屋、 设施往往 需要 政府 补贴运营费用,在实践操作上无论是服务项目还是运作方式都可以见到行政力量的影响。 当然,如果政府过多承担 不应由政府承担的 经济和社会管理职能,那么 政府在宏观层次上的调控 以及 整合作用 将会被削弱。 为了增加社区成员认同感和归属感,提高社区自治水平,对 社区管理模式 进行了重建 ,即政府 从社区管理的前台退居 到 后台 ,主要发挥 宏观协调监督 的 作用 , 据社区管理、社区服 务 需求,培养 、发育具 独立法人资格 的社团组织和行业性公司。 模式如下图 22所示 : 基于 Web 的社区信息服务模式研究 5 政 府 行 政 组 织专 业 化社 会 服务 与 管理 组 织行 业性 公司企 事业 组织居 民组 织公 益性 组织行 业协 会社 区放 权放 权协 调 图 22 社区管理重建模式图 信息服务的基本模式及其运作模式 信息服务的基本模式 信息服务基本模式是指对信息服务的组成要素及基本关系的描述 【 6】。 信息服务内容 、 信息服务者 、 信息服务策略 和用户组成信息服务的四个基本要素, 这些 要素及 相互关系 也是 区别 其他 不同模式的主要依据 ,信息服务的基本模式大致可 分为如下三种 : 传递模式 、 使用模式 和 问题解决模式。 信息服务的 传递模式 主要 描述的是 信息服务者通过对信息服务 的 内容 (信息系统、文献等 )进行加工 和 建立信息系统 ,形成信息服务产品 ,并 且 以某种 服务 策略 传递给用户使用 的过程。 如图 23 : 服 务 内 容 :加 工 建 设服 务 内 容 : 使 用用 户服 务 策 略服 务 者 图 23 信息服务的传递模式 在这一 个 过程中 ,信息服务产品 生产占有重要地位 , 服务者的生产劳动使原有信息得 到 增值。 图书馆服务实践许多方面就是采用的这种模式,比如 阅览服务、外借服务、复制服务等 文献服务,检索类、报道类、研究类信息出版物 报道服务 , 以及检索服务等。 传递模式主要关注的是信息服务产品的生产,其主要缺陷是不够 重视信息服务者的特定服务 , 信息用户的能动性 以 及信 息使用情况 基于 Web 的社区信息服务模式研究 6 信息服务的 使用模式 主要 描述的是 信息服务者为了满足用户信息需要,根据用户信息需要 , 以某种策略生产信息服务产品并提供给 了 用户 的过程。 如 下图 所示 : 信 息 用 户 :需 要 信 息 用 户 : 满 足 需求服 务 内 容策 略服 务 者 图 24 信息服务的使用模式 如上图所示, 信息需 求是服务活动的 出发点和归宿 , 信息用户对信息 需要和使用占有重要 的 地位 , 用户信息使用是成了满足需要的重要保障。 信息服务者 以某种策略生产信息服务产品并提供给 了 用户 ,,从而 满足用户的信息需要。 这种模式的典型代表就是威尔逊的研究成果 ,我们称之为“威尔逊模式”。 像信息服务实践 的咨询参考服务、定题服务、科技查新服务、调查服务等项目也 可以归入这一模式。 信息服务的使用模式的优势方面是 重视用户信息需要的发掘和满足 , 充分注意到信息用户在信息服务活动中所受到的个性因素和社会环境因素 影响 , 缺点主要是 服务效益经常受到影响 , 主要原因是 没有注意到信息需要如何产生、用户除了产品外需要哪些特定服务等 问题。 信息服务的 问题解决模式 前提假设是用户当前要寻求合适 信息服务的帮助 , 面临有待解决 实际问题 , 需要 求得问题的解决。 服务者了解 到 这一点 ,参 与到信息服务活动,运用适当 策略 对信息和信息产品 加工生产 , 把特定的服务和信息服务产品提供给用户 , 帮助用户解决 实际 问题。 如图 25 : 信 息 用 户 :当 前 问 题信 息 用 户 : 问 题 解决策 略服 务 内 容服 务 者 图 25 信息服务的问题解决模式 从图中看出 , 这是坚持用户导向性 ,以问题为中心 服务过程 ,是始于问题、终于问题 的解决 过程。 问题解决模式与“使用模式”相比 , 都是从信息用户出发 , 但服务者 行为依据不同 , 前者以用户 需要为依据 ,后者以用户有待解决 问题为依据 ; 用户最终目的的假设不同 ,前者 假设是满足需要 ,后者 假设是解决问 题。 问题解决模式描述 用户信息需要的产生过程 ,以及了解决问题所需 特定的服务 ,其 典型代表就是费古逊提出的“现场 P基于 Web 的社区信息服务模式研究 7 远程服务模式”。 从信息服务实践角度 来 看 , 问题解决模式 有利于信息服务活动开展和积极信息效用, 更 加 符合实际情况 , 许多服务项目将转入问题解决模式 ,这 是信息服务发展 必然要求和结果当然,我们也坚信, 信息服务 传递模式和使用模式也 不会消失。 信息服务的运作模式 社区信息服务的整个过程,不论是建设、管理还是维护,其系统中的数据、信息和技术都需要不断地进行更新,所以只靠政府的资助是不现实的,政府许多时候只 会在建设初期给予一定资助,所以这就要求社区的信息服务运作不仅能够不断发展,而且可以自力更生,因此可以根据各个社区 情况成立社区信息服务机构。 该机构以独立核算事业单位的实体身份 分别 进行运作。 图 26将例举 ATO信息流与物流 的运作模式 : 顾 客零 件 供 应商当 地 零 件仓经 销 商订 购下 单采 购 备 货 通 知运 送运 送运 送市 场供 应 商 图 26 ATO信息流与物流的运作模式 图 由 图 26可以看出,信息服务管理与建设贯穿了生活中的方方面面, 社区信息服务网络 中, 开发功能是 极为 关键的 , 社区 的多层次性,为社区建设提出了多样性的需求尤其是社区信息服务网络运作 中,要有吸引用户、满足用户需求 信息资源和服务功能。 社区信息服务 可以与营利企业和非营利企业 进行合作,从而更大范围内积累充足服务资源,然后对社区内外各类资源进行整合,更大范围的满足社区 个性化需求。 发展社区信息服务,当然要以社会效益和经济利益为主, 但是 片面追求这些长远看来是并不现实的,因为我国政府目前缺乏足够经济实力支撑,所以许多方面需要进行努力和改进, 改变传统的政府无偿服务单纯投入、没有产出的 这种运行方式, 采取无偿、低偿 以及 有偿信息服务相结合, 在注重社会效益 前提下, 增强自身的服务功能,保证为无偿服务提供 物质基 础 ,从而使 社区信息服务得到长足的发展。 基于 Web 的社区信息服务模式研究 8 基于 Web 社区 信息服务与传统信息服务比较 上个世纪 90 年代 伴随计算机通信技术和网络技术普及,网络信息服务不断兴起,信息社会正向我们走来,不论 是科研和商业领域 ,还是生活领域,人们对信息的需求量不断增大,随着 全社会网络硬软件 环境变化 ,人们信息意识逐渐 增强 ,显然,网络信息服务的 出现 , 有着与传统信息服务不同 的 意义。 这一节主要从六方面进行了比较,分别是信息特征、信息载体及组织方式、服务对象、服务内容、服务方式和服务机构。 信息特征 与传统 的 文献信息相比 ,网 络信息具有 活动性、无序性、可扩充性、类型多和关联程度高等五方面特点 :。 众所周知,传统的文献信息中更新最快的莫过于报。
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