地理信息产业相关体制的研究本科生毕业设计(编辑修改稿)

地理信息产业相关体制的研究本科生毕业设计(编辑修改稿)内容摘要：

前景。 地理信息资源产权 地理信息产业的重点之一就包括有地理信息资源的生产、加工、包装等方面的工作，并且为地理信息应用提供直接的服务，之后进入市场，调动市场经济。 这就需要有相应的产权制度。 就目前而言，我国的地理信息资源产权制度还不是非常成熟，需要改进。 也就是说，对于地理信息资源的一系列生 产和使用流程很难确定其产权归属，这对于地理信息产业的发展十分不利。 合理的、完善的地理信息资源产权制度，是对地理信息保持高速发展进程的重要的保障，它是对于地理信息资源的所有权的一种保护制度，这样一来可以更多的吸引业内或者业外人士进行投资，同时这也对于市场机制的建设也起到很大作用。 但是，地理信息资源产权问题十分的复杂，需要确立多个流程，产权的归属还需要国家对于产权制度的逐步建立。 地理信息产业相关体制的研究 7 产业主体 就地理信息产业制约而言，明确产业主体，是一个值得我们探讨的重要问题。 我国对于地理信息产业阶段性发展的评估方面， 有很大一部分是取决于产业企业的企业数量和分布状况，并对其进行分析调查。 调查显示：企业和事业单位分别占 50%和 40%，其他占 9%，这些企业和事业单位对于市场经济具有促进作用，但是有很大程度上影响着市场的公平性。 另外，我国地理信息产业主体中，从事地理信息的人员也是比较少的，因此，对于地理信息产业主体的明确，建立相关的企业制度，加强企业管理，加强培养地理信息产业企业专业人员是推动地理信息产业发展的重要举措。 图 单位人数分布比率图 市场规模 地理信息产业现在还是属于新兴产业，还处于发展阶段，它 是关于地理信息、通讯技术、信息技术和测绘技术等等的综合技术产业。 近年来，虽然地理信息产业发展迅速，但是仍旧还存在许许多多的问题，比如市场仍然不够规范等。 首先，尽管政府部门采取了一系列相关措施，但是在市场中仍然出现了 “关系型 ”市场，就是说项目招标和项目投标存在人为因素还普遍存在，这种方式严重的影响了市场的公平性，还缺乏了市场竞争力度，没有一定的良性竞争，地理信息产业也得不到更大的发展空间。 其次，由于我国目前还缺少地理信息工程项目招标投标规范和政策，因此，在项目招标过程中，仍有一部分人以低价投标，恶性竞争， 造成了一系列不必要的损失，这也在很大程度上对市场秩序的扰乱。 西南石油大学本科毕业设计（论文） 8 第三，目前，还缺少国家对于地理信息工程咨询与管理的相关规章制度不能保证对市场的监督和管理达到面面俱到，这也造成了不能够做到对市场秩序的维护和管理，不利于人们对地理信息产业的投资。 就地理信息产业未来发展而言，确保建立公平、公正、开放和有秩序的市场是非常重要的。 这也需要相关部门建立相关的体制和应对措施，在现行的市场经济体制下，或许不能完全保证市场的公平公正性，但是能够引起国家重视，尽快落实建立相关制度、机制， 以保障地理信息产业可持续性发展。 现阶段 ，地理信息产业还存在这诸多问题，因此我们还需要来探讨一下现行地理信息产业的一些相关体制。 而其中最主要的就包括了市场经济体制、财税体制和教育管理体制，最重要的则是市场经济体制。 地理信息产业相关体制的研究 9 4 地理信息产业主要体制 市场经济体制 市 场经济概念 市场决定了地理信息产业的发展空间，经济决定了产业产业最终能形成的规模有多大，而在市场经济体制的作用下，已经逐渐的形成了一个产业链条： 3S技术到地理信息产业再到测绘行业最后到社会市场。 如图所示： 图 产业和市场关系图 市场经济 体制的建立取决于产业产品最终所带来的经济效益的多少，是否能带动市场是重点。 在 市场经济体制 下，资源的分配情况和项目的生产者与消费者的需求息息相关，消费者对于什么需求量大，那么相应的市场就越大，也就是说，地理信息产业相关产品和项目所占有的市场多少就直接与消费者自身需求挂钩；而消费者与生产主体在经济和法律上的地位是平的的，并不能够出 现强买强卖等现象，产品的实际情况在消费者购买之前都是能够了解清楚地，因此可以杜绝在市场中的不公平、不公正的现象。 市场是双方交易的一个平台，经济的增长主要是通过人们对于物质和利益的追求，各取所需来完成的，并且能在市场中存在良性竞争，最后经过市场的统一调配资源，那么市场机制则是资源调配的基础。 现阶段，由于地理信息产业得到了国家的支持，发展迅速，而已经占据了相当一部分市场， 光是地理系统产业在亚洲地区产值就占有 %。 以下为与地理信息产业相关产业的年产值情况。 西南石油大学本科毕业设计（论文） 10 图 地理信息产业各分支产业年产值产值图 （单位：亿元人民币） 在市场经济体制的作用下， 地理信息产业的经济效益越来越突出，测绘技术、地理信息系统、遥感技术和卫星导航等已经成为发展国家经济、带动市场经济的必不可少的产业。 同时，也反映出了地理信息产业在现今社会中的实际应用情况越来越多，并且人们对于地理信息产业的认知程度得到了普遍的提高。 产权制度 要说在市场经济体制中最重要的一点则是产权制度，产权制度直接的与人们的利益挂钩。 市场经济体制下，需要确定在市场中双方交易的公平性，并且要明确产权。 产权的明确能够最大限度的保证交易双方的公平性，不会最 后交易完成还发生产权归属纠纷。 就地理信息产业而言，产业的产品和项目在流向市场的时候，明确的产权制度能够让人放心大胆的将产品推向于市场。 从另一方面来讲，这也是对产业产品和项目的一种保护措施，也能让人们放心投资于地理信息产业中来，对于市场经济的增长有很大的帮助，同时也为地理信息产业的发展有不可缺少的作用。 美国著名经济学家保罗 •萨缪尔森曾经在 1950年代预言 南美将是经济增长最快的一片地区 ,归根结底是因为他觉得南美资源十分丰富，而且他们的劳动力受到过高规格的教育。 但事实 证明雄辩，他预言错了 ,20世纪 末，经济增长最 快的地区实际上是欧洲和大洋洲，虽然欧洲和大洋洲的资源没有南美洲丰富即相对的比较贫瘠，但是他们却拥有健全合理的产权制度，这就说明产权制度对于经济增长有着明显的促进作用。 萨缪尔森认为 ,他最初预想的资源丰富和教育力度才能决定经济的发展 ,这说明了他的想法确实有点局限性，而经此也说明了合理的产权制度才能保证市场经济的快速增长。 产权直接的影响人们所做出的决定，人民是带动经济的链条，那么产权于经济地理信息产业相关体制的研究 11 效率发挥了十分重要的作用。 如果没有产权制度，那么地理信息产业的发展终将受到制约，产权不明确，就不会有人愿意投资，那么地理信息产 业将不会被重视和发展，至少来说，其在市场经济中得不到足够的经济效益。 市场经济体制 决定了市场能够正常的运行。 市场经济就代表了市场资源调配在市场监督和管理环节发挥了重要的经济作用。 随着地理信息产业的规模逐渐壮大，市场资源调配发挥了重要的作用，其中就包括了价格、供给和良性竞争方面，从而使地理信息产业产品资源能更加合理的被利用。 同样的， 我们也可以认为 ,市场经济可以以市场机制作为基础来对经济资源进行调配，而地理信息产业则正处于现行机制当中。 市场经济从某种程度上来讲就是可以称作为市场经济体制。 产权制度在市场经济体 制 中占据了很大一部分比重的原因就在于： 它 能够 从以下的几个 方面 直接或间接的 影响 了 或决定了资源配置 的 效率和经济 制度的 效率。 如果 能够将产权明确了 ， 到时候盈利或者亏损情况在很大程度上影响的是交易当事人 ,无论盈利还是亏损最终都将是交易当事人自己负责 ,这样不仅能够减少外部交易的情况，还能为社会福利的提高做出贡献。 例如 ,专利法的保护 使得地理信息产业开发出的产品受到相应的保护，也能够说明国家鼓励人们的自主创新，回报社会，为社会的快速发展做出贡献，也为地理信息产业产品研究提供了有力的保障。 现代产权制度还包括了社会信用体系。 有相关的法律可以可以保护财产权，这样一来就可以减少在经济活动过程中的不稳定的因素，当事人的法律责任和相关利益能够清楚明朗化。 而 现代市场经济 的交易基本上都是 建立在信用的基础上而进行交易的 ， 比 如债权债务、 签订 合同、保险、票据、 担保 等交易活动 的 基础 都必须 要以信用为前提。 如果 没有了 信用 可言 ， 那么会增大市场交易的风险而造成一些不必要的损失 ，失信、造假、欺诈等行为 大肆泛滥 ， 不仅会造成交易成本提高 ， 还会扰乱市场秩序，从而造成了市场经济效率的大大减少。 因此我们可以说 ， 是维持市场稳定的主体 ，而产权制度的完善能够有效地健全和完善信用体系。 如果不 将 产权清楚地定义和有效地保护的话 ， 那么交易人的责任、权利和义务就得不到法律的监督管理，这种完全没有安全性的交易会直接对经济效率的运转造成巨大的危害和影响，也会直接的制约地理信息产业发展过程中的经济效率。 现代产权制度 可以保证交易双方自由和公平的进行交易。 产权 的 明确 定义可以保证 交易 不论是 受益效应 还是 受损效应都 应该由 交易当事人直接承担 责任 ， 这就可以保证交易当事人拥有了自由交易的权利。 交易当事人 可以先将成本与利润进行对比后再来确定自己是否愿意交易。 如果交易的情况都可以依照这种方式进行的话，那么整个西南石油大学本科毕业设计（论文） 12 社会的资源配置能够得到优化，人们的生活水平也能得到提高，从而保证地理信息产业发展不会因产权分配不均和交易有失公正而影响产业发展。 因此 ，所谓 的市场 资源配置 优化， 其主要的目的就在于避免交易者在自由交易过程中的利益受到损失。 产权明确 的定义可以 保证交易当事人 拥有 自由选择 的权利 、激励收益和受损 的 约束， 这样可以 使 配置 的 资源更 加 有效的 被 利用 ，从而减少一切不稳定的因素而造成的影响。 数据生产供应 在现如今高度发展的社会中，地理信息产业需要慢慢壮大，而其中数据生产供应为地理信息产业带来了局限性，用户数据的提供方向太过单一，因此，必须对应相应的经济体制对其作出改变。 政府机构、国有企业和事业单位 在数据供应中的分工还不是很明确，究其主要的原因就在于现阶段中国的地理信息产业发展还不够充分，基本上测绘行业则成为了数据供应的主要行业，也就是说数据供应来源太少。 在很多城市中，数据的生产供应实际上都是直接由政府下派到市场上，然后在决定是外来企业获取还是自己获取和更新数据。 再考虑到自身利益的前提下，才考虑数据对外供应和供应给谁。 从而造成了数据供应的品种太少，数据来源太过单一，用户的自主性被剥夺，而数据供应又只能从政府获取，因此带来的弊端则是造成了没有市场，而不能纳入市场经济体制当中，这对于地理信息产业在市场经 济体制中是个很大的损失，要想地理信息产业占据更多的市场，那么数据生产供应这一块就必须做出改变。 政府完全可以制定一系列相关制度、政策和法律法规来实现数据自产自销。 市场经济体制特征 市场经济事实上就是各社会资源在市场中流动情况，同时市场经济也是带动社会经济发展德尔重要方式。 它 也 可以存在于不同的社会制度下。 市场经济体制 的特征 包括了以下几点 ： 所有的 经济活动 全部 都直接或间接地处于市场关系之中， 所有的经济活动 相互之间 都直接或间接的 有 市场关系 ,市场的机制就直接促进了产品的生产和资源调配的。