土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目可行性研究报告(编辑修改稿)

土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

....................................................................................................... 43 项目建设起止时间 .................................................................................................................................... 43 项目建设组织机构 .................................................................................................................................... 43 第八章 工程投资估算以及资金来源 ........................................................................................................... 45 项目总投资估算 ........................................................................................................................................ 45 资金来源 ..................................................................................................................................................... 48 第九章 经济、环境、社会效益分析 ........................................................................................................... 49 经济效益分析 ............................................................................................................................................. 49 ................................................................................................................................................. 49 ............................................................................................................................... 50 环境效益分析 ............................................................................................................................................ 50 社会效益 ..................................................................................................................................................... 51 第十章 结论和建议 .......................................................................................................................................... 52 ............................................................................................................................................................ 52 ............................................................................................................................................................ 53 附件一：委托书； 附件二：宣威市人民政府《关于安排土法炼锌 废渣 安全处置和综合利用 项目资金的通知》； 云南省宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理一期工程可行性研究报告 iii 附件三：宣威市人民政府办公室《关于成立土法炼锌 废渣 安全处置和综合利用领导小组的通知》； 附件四：《宣威市土法炼锌 废渣 安全处置和综合利用 的会议纪要》宣威市人民政府； 附件五：《宣威市人民政府关于开展土法炼锌 废渣 安全处置和综合利用 的决定》宣政发 [20xx]44 号； 附件六：《云南省环保局关于印发宣威市土法炼锌 废渣 安全处置和综合利用 可行性研究报告审查意见的通知》云环发 [20xx]475 号； 附件七：宣威 市土法炼锌 废渣 安全处置和综合利用 可行性研究报告专家评审意见。 附图一：宣威市历史遗留炼锌废渣和拟建贮渣场分布示意图； 附图二：贮渣场位置； 附图三：贮渣场办公楼平面设计图（一层）； 附图四：贮渣场办公楼平面设计图（二层）； 附图五：贮渣场地质剖面； 云南省宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理一期工程可行性研究报告 1 第一章 总论 项目背景 宣威市位于云南省东北部，面积 平方公里，人口 万，是云南省人口最多的县级市。 宣威市是云南省滇东北的窗口和交通枢纽的汇集地，属滇东北工业走廊。 珠江发源于宣威市西南部的马雄山，源头为偏桥水库，水库位于珠江源 自然保护区，库容 5600 万立方米，是宣威市市区主要饮用水源，珠江源头河为革香河，在宣威境内河段长 154 公里。 在云贵两省的交界腊龙河谷与可渡河汇合，以下河段称为北盘江，北盘江与南盘江在贵州晴隆汇合，以下河段称为西江，在流经广西广东后，在广州市流入南海。 革香河大屯桥断面控制集水面积758 平方公里，年平均流量 亿立方米。 珠江水资源量相对比较丰富，径流总量仅次于长江，是黄河的 6倍，单位面积产水量居全国之冠。 由于丰富的煤炭资源和廉价的劳动力，自 1984 年以来，土法炼锌在宣威落户生产， 1989 年进入快速发展 阶段，至 20xx 年已经漫延到全市 21 个乡（镇）、街道办事处，土法炼锌主要集中在龙场、格宜、宝山、文兴、东山、龙潭、来宾、乐丰、倘塘、双龙、板桥、羊场、阿都、双河、杨柳、普立、海岱等乡镇。 土法炼锌最多时有 2642 条，年产粗锌达 20 万 t，产值 亿元，从业人员 万人。 炼锌业的发展，在一段时期一定程度上刺激和促进了宣威市的经济发展，但对珠江源头地区引用水源、河流、土壤、生态环境造成严重影响和危害。 土法炼锌，由于生产工艺落后，资源利用率低，环境污染严重，属国家明令禁止和取缔的重污染小企业。 按照《国务院关 于环境保护若干问题的决定》和省委、省政府《关于加强云南省环境保护工作的决定》要求，自 1996 年以来，宣威市委、市政府高度重视土法炼锌取缔工作，各部门、乡镇党委政府密切配合，联合执法，全面取缔土法炼锌， 20xx 年取缔土法炼锌炉（含死灰复燃） 2200 余条。 20xx 年取缔改良土法炼锌炉 442 条，到 20xx 年底，宣威市境内的土法炼锌已全部依法取缔完毕。 宣威市境内的土法炼锌全部取缔后，在全市范围内遗留下了大量的炼锌废云南省宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理一期工程可行性研究报告 2 渣，对土壤、生态环境、河流及饮用水源地造成严重污染，据初步统计，宣威市有 489 个遗弃的渣场，炼锌废渣 历年堆存量达 400 多万吨，广泛分布于 21 个乡镇，占地面积 亩。 对林业生态危害面积达 10 万余亩，炼锌废渣含有氟化物、铜、铅、锌、镉、砷、六价铬等重金属，露天堆存的锌废渣，在酸性雨水（宣威市境内自 20xx 年已出现酸雨，其中： 20xx 年 11 次， 20xx 年 40 次）淋蚀浸泡作用下，废渣中的上述重金属变为重金属离子溶出，对土壤、河流和饮用水源造成严重污染。 据现场调查和监测分析，珠江源头 —— 偏桥水库周边和上游、农村饮用水源附近广泛分布炼锌废渣场，堆存大量的炼锌废渣，监测结果表明，宣威市城市饮用水源水环境质量已 降为 IV 类水体，综合污染指数为 ，呈现出明显的重金属污染特征，严重威胁宣威 17 万城区人口的饮水安全。 根据宣威市水务局 20xx年农村饮水安全调查资料统计， 万农村人口饮用水水质不达标。 通过对一部分农村饮用水源点监测，农村饮用水源水质中氟化物、砷、六价铬、镉等超标，炼锌废渣对饮用水源的污染，已威胁到宣威市 万（相当于一个中等县的人口规模）城乡人民群众的生命健康。 来宾镇后跨村、关云村、龙洞等 6 个村庄有分散的炼锌废渣露天无序堆存，渣场附近有村庄饮用水源点。 云南省环境监测中心站于 20xx年 9月 21 日对后跨村等 10 个饮用水源点采样分析，得出监测结果（按Ⅱ类水质标准评价）见表 11。 表 1－ 1 部分饮用水源点监测结果 采样点 监测结果（ mg/l） 镉 铅 锰 铁 六价铬 锌 汞 砷 来宾村 ＜ ＜ 评价结果 超 达标 超 倍 达标 达标 超 倍 超 倍 超 倍 长征中学 ＜ 超 倍 105 评价结果 超 达标 超 倍 达标 达标 超 倍 达标 超 倍 后垮村 ＜ ＜ ＜ 1 105 评价结果 超 达标 超 倍 超 1倍 达标 超 倍 达标 超 倍 上表可见，三个采样点均出现重金属超标的情况，炼锌废渣的无序堆存对农村引用水安全造成重大隐患。 根据宣威市环境监测站和宣威市水文站对珠江上游革香河大屯桥等 3 个断云南省宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理一期工程可行性研究报告 3 面的监测评价，革香河水质已降为劣 V 类，呈现出明显的 重金属污染特征，这些重金属来源于河流上游大面积露天堆存的炼锌废渣，使 万亩受灌溉的基本农田土壤受到污染，另外，遗弃的炼锌废渣使 9000 亩基本农田土壤受到污染，直接威胁到宣威市居民粮食、蔬菜、农产品及食品安全。 相关资料表明，受重金属污染的饮用水和食品，具有较高的致畸、致突变、致癌和生殖遗传毒性。 宣威市癌症发病率为 10 万分之 105，高发区为 10万分之185，是世界癌症高发区之一，饮用水和食品受炼锌废渣重金属污染是导致宣威癌症高发率的重要因素之一。 宣威市人民群众、人大代表对炼锌废渣导致饮用水和土壤污染多次 提出议案，强烈要求实施炼锌废渣处置利用，防治土壤和水源污染。 按照 《财政部、环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南(20xx20xx 年 )的通知》 的精神，根据宣威市的实际情况由宣威市环保局牵头提出申报“宣威市土法炼锌 废渣 安全处置和综合利用 ”，旨在初步解决上述历史遗留问题。 本项目属于“ 20xx20xx 年中央环境保护专项资金 ”支持范围 (三 )区域环境安全保障项目 ： 2中“ 区域性环境污染综合治理项目 ”。 研究范围及编制依据 研究范围 本项目是整个污染综合治理项目的一期工程，本工程 可行性研究的范围包括：对宣威市龙场镇土法炼锌集中地区历史遗留废渣进行集中清运，根据需要设置专门贮存场；对炼锌废渣进行合理的综合利用；对原有遗弃渣场和土壤进行监测，改善当地环境，保证城乡饮用水和食品的安全。 编制依据 （ 1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； （ 2）《中华人民共和国森林法》； （ 3）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； 云南省宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理一期工程可行性研究报告 4 （ 4）《国家环境保护“十五”计划》； （ 5）《全国生态环境保护“十五”计划》； （ 6）《全国生态环 境保护纲要》； （ 7）《全国生态环境建设规划》； （ 8）《云南省生态建设和环境保护“十五”规划》； （ 9）《国务院关于加强城市供水和水污染防治工作的通知》； （ 10）《饮用水源保护区污染防治管理规定》； （ 11） 《财政部、环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南(20xx20xx 年 )的通知》 ； （ 12。