县级就业和社会保障服务设施建设项目可行性研究报告定稿(编辑修改稿)

县级就业和社会保障服务设施建设项目可行性研究报告定稿(编辑修改稿)内容摘要：

省道与 **县行政新区中原大道交叉口西北侧 3 300 4 **镇 镇行政新区东部 3 300 5 **镇 5 镇政府院内 3 300 合计 5200 根据 《 关于报送 20xx 年基层就业和社会保障服务中心建设项目试点的通知》文件精神， 设备配置费县级中心每个 40 万元，乡镇级服务站每个 10 万元，本项目设备配置费 80万元。 县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 21 建设指导思想 “十 二 五”期间，劳动保障事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，着眼于经济和社会发展全局，统筹城乡，完善制度，强化基础，提高能力，切实维护劳动者合法权益，将劳动保障事业纳入法制化、科学化轨道，逐步形成扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系有机联系和相互促进的劳动保障工作新机制，为构建和谐 **率先在 全 市 实现小康社会的奋斗目标作出新的贡献。 建立健全与经济和社会发展相适应的比较完善的劳动保障运行机制，管理服务规范高效的发展目标。 重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力。 建设目标 通过项目建设，明显改善中西部地区基层就业和社会保障公共服务设施条件，推动形成布局合理、设施完善、功能齐全、管理规范、流程科学并具有较强辐射和带动作用的服务体系。 建设原则 统一规划，分步推进 根据形势发展和服务需求，统一规划和建设功能齐全、服务规范上、具有示范作用的基层就业 和社会保障平台。 先进行试点，并不断积累经验，逐步扩大覆盖范围。 科学配置，整合资源 县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 22 综合考虑实用性与前瞻性，立足现实并适当考虑未来需求，严格控制建设准，合理配置设施设备，做到规模适度、布局合理、功能分区明确、服务便捷。 整合就业和社会保障公共保联公共服务资源，统筹建设基层公共服务中心。 坚持新建与改扩建结合，充分利用现在公共服务设施进行改造，提高综合利用效率。 统筹协调，多方支持 各级政府切实承担起加强服务设施建设的主体责任，加大投入力度，部门协调配合，积极争取多方支持，在项目用地、选址规划、行政收费减 免等方面采取更加优惠的政策，保证基层就业和社会保障服务设施顺利建设。 第五章 工程 建设方案 县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 23 项目组成 **县 就业和保障服务 设施 建设项目主要包括一个县级服务中心和四个乡镇级服务站，总建设规模为 5200m2。 具体由 **县就业和社会保障服务中心、 **镇就业和社会保障站、 ***乡 就业和社会保障服务站、 **镇 就业和社会保障服务站及 **镇 就业和社会保障服务站所组成。 建设内容主要由服务大厅、机房、档案室、行政人员办公室及必要的辅助设施组成。 同时，配置项目所需要的服务设施设备，主要有用于信 息发布的大显示器、触摸查询设备、必要的自动化业务设备等。 具体见项目组成一览表。 项目组成一览表 序号 名称 建筑面积 层数 建设性质 建设内容 （ m2） 1 **县就业和社会保 障服务中心 4000 4 新建 主要由服务大厅、机房、档案室、行政人员办公室及必要的辅助设施组成。 同时配置信息发布的大屏幕显示器、触摸查询设备、必要的自动化业务设备等。 2 **镇就业和社会保 障服务站 300 2 新建 3 ***乡就业和社会保 障服务站 300 2 新建 4 **镇就业和社会保 障服务站 300 2 新建 5 **镇就业和社会保 障服务站 300 2 新建 合 计 5200 总平面方案 县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 24 ，布局合理紧凑，交通组织完善，人流、车流顺畅便捷，空间组成完美有序。 力求充分利用和保护现有自然环境，合理布局平面，并较好地解决建筑、环境与场地的有机关系。 “以人为本”的精神，充分展现人与自然、人与环境高度整合的思想。 建筑空间组织充分考虑到人的活动需求，创造人性化的、不同层次的空间。 、建筑、环保 、防火、抗震、劳动安全及工业卫生的规范和标准进行设计。 ，充分发挥土地的价值。 整体考虑该工程与周围的建筑体量如何有机关联，在保证建筑面积的同时，确保投资经济。 根据项目就业和社会保障服务中心的功能要求，设计要求增加建筑主体的可识别性与其独特性，以便于群众在需要服务帮助时能尽快识别和找到，使服务“人性化”的特点深入民心。 **县就业和社会保障服务中心 建设地点位于 **县行政新区 ，占地 15 亩。 **镇 就业和社会保障服务站 建设地点位于 中原大 道西侧，铁南路南侧 ，占地 3 亩。 ***乡 就业和社会保障服务站 建设地点位于 411 省道与 **县行政新区中原大道交叉口西北侧 占地 3 亩。 **镇 就业和社会保障服务站 县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 25 建设地点位于 镇行政新区东部 ，占地 3 亩。 **镇 就业和社会保障服务站 建设地点位于乡政府院内，占地 3 亩。 以上 **县就业和社会保障服务中心与 4个乡镇级服务站的总平面布置都便于提供公共就业和社会保障经办管理服务，实现县、乡镇就业和社会保障服务场所与上级服务机构的互联互通并有效运转，基本满足服务需求。 由于本建设项目就业和社会保障服 务中心属性为具备一定使用功能的公共建筑物，所以在平面布局设计时，合理组织交通流线，并配置各种花卉、树木，以达到美化净化环境，并达到高低错落、层次分明、四季常青的环境效果，营造出宜人、亲切的公共环境景观。 、 建筑设计 1.《民用建筑设计通则》（ GB5035220xx）。 2.《供电系统设计规范》（ GB5005295）。 3.《建筑设计防火规范》（ GB5001620xx）； 4.《基层就业和社会保障服务设施建设规范（试行）》； 5.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（ JGJ 5020xx）； 、规定及条例。 ，执行规划部门对本项目的设计要求，以衫、适用、简朴和节约资源为原则，在保证使用功能的前提下，创建经久耐用、美观大方的建筑景观及空间环境，与整个环境融为一体，极大的丰富城市景观。 县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 26 ，设计力求从总体布局、空间组织、竖向设计、立面造型、细部处理等方面突出建筑的品位，做到建筑功能与形象要求的统一与协调。 ，在最大化提高有效使用面积的同时，充分考虑各项服务 功能的需要，使室内空间组合灵活，使用便捷高效。 1.**县就业和地保障服务中心 根据规划及相关规范， **县就业和社会保障服务中心应该在其综合性服务场所提供公共就业和社会保障经办管理服务。 服务项目包括求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、享受就业政策申请审核经办、就业登记、失业登记、各项社会保险参保登记、申报缴费、人员变更、资格认定、待遇核发、社保关系转移、政策咨询、宣传服务、档案保管及数据储存等。 **县就业和社会保障服务中心选址位于 **县 行政新区 ，占地 15亩，设计主体建 筑 4 层，框架结构，占地面积 1000 m2，总建筑面积4000 m2。 具体各层平面布置如下： （ 1）一层平面 建筑面积： 1000 m2 主要设计为就业服务大厅及入口门厅、卫生间、楼梯等辅助用房，其中，就业服务大厅主要包括咨询服务台、信息发布区、综合服务区及等候休息区等； 咨询服务台：设在就业服务大厅门口，为来该都提供服务引导、业务咨询、政策咨询、投诉接待等。 在咨询服务台尖张贴公共就业和县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 27 社会保障服务项目掼，旋转公共就业和社会保障服务项目简介等宣传资料。 信息发布区：配置电子显示、自助查询和自助服务终端电子设备、纸制信息栏等装置，用于发布劳动力供求、价位等就业、创业项目信息和有关政策信息。 信息发布装置应注意空间布局，避免功能区域之间的相互干扰。 等修休息区：配备适当数量座椅等，方便服务对象等候休息。 （ 2）二层平面图 建筑面积： 1000 m2 主要设计为社会保险经办服务大厅、招聘洽谈会 及卫生间、楼梯等辅助用房等。 其中，社会保险经办服务大厅设有咨询服务台、业务办理区、等候休息区、自主服务区和政策宣传区等。 咨询服务台：由专人提供服务引导、业务咨询、政策咨询等。 业务办理区：按照社会保险经办业务流程设置柜台，用来开展社会保险登记、申报资费、社会保险待遇集聚、资格审核、待遇发放、社会保险转移等业务。 等候休息区：配备适当数量座椅等，方便服务对象等候休息。 自助服务区：配置自助服务终端设备，方便群众查询相关政策、本人参保缴费记录、个人帐户金额等信息，自动办理有关业务。 政策宣传区：配置液晶电视或电子显示屏，宣传社会保险有关政策，免费发放政策知识小册子等有关资料。 招聘洽谈区：设置若干个招聘摊位，给用人单位用来开展现场招聘洽谈活动。 （三）三层平面 县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 28 建筑面积： 1000m2 主要设计为 综合利用服务大厅、 职业指导区 、 人才培训交流中 心 、经办人员办公室及卫生间、 楼梯 等辅助用房等。 其中： 综合服务区：设置若干个专项业务服务柜台，用来开展职业介绍、就业失业管理、劳动事务代理等就业服务。 职业指导区：设置职业指导室或多功能教室，用来为求职者提供职业指导。 职业指导室或多功能教室一般采用封闭结构以免干扰。 经办人员办公室面积控制在总建筑面积标准的 10％以内。 （ 四 ） 四 层平面 建筑面积： 1000m2 主要设计为机房、资料室、档案 室 等 辅助用房等。 其中： 机房用来安放服务器、交换机等电子设备，档案室用来存放、查询档案资料，均应采用封闭结构。 档案室的面积 应保证档案资料存储和查阅需要。 机房、档案室的建设要求应按照相应的建筑设计规范执行。 机房和档案室内均应配备烟雾报警碞和干式灭火器。 个（ **镇、 ***乡、 **镇、 **镇 ）乡镇级就业和社会保障服务站 现 **镇、 ***乡、 **镇、 **镇 均没有专职的就业服务站，无固定办公场地和所需设施，不能有效的开展就业服务及社会经办保障服务，故本项目 4 个（ **镇、 ***乡、 **镇、 **镇 ）乡镇均新建建筑面积 300 m2就业和社会保障服务站，设计均为 2 层框架结构。 建筑主要布置服务大厅、档案室、工作人员办公室以及必要的辅助用 房等。 服务项目一般包括求职和招聘登记、就业信息和政策咨询，就业与失业管理，职业介绍和职业指导、劳务输出管理和服务、为用县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 29 人单位提供招聘服务，社会保险登记、申报缴费、待遇核发、社会保险关系转移、社会保险政策咨询等。 具体各层平面布置如下： （ 1）一层平面 建筑面积： 150 m2 主要设计为就业服务大厅、社会保险经办服务大厅及卫生间、楼梯等辅助功用房。 其中，就业服务大厅要配备信息发布装置、综合服务台、根据实际需要适当设置一些招聘摊位；社会保险经办服务大厅由服务大厅、业务办理区、等候区和查询区组成。 信息发布装置：一 般 可设置纸制信息栏，有条件的地方可增设电子显示屏，用于发布劳动力供求、价位等就业信息和和关政策信息。 综合服务柜台：主要用来办理求职和招聘登记、职业介绍、就业管理等柜面业务。 社保业务办理区：设置服务柜台，开展参保登记、申报缴费、待遇审核集聚等社保服务，用于办理社保业务。 等候区：配备若干座椅，方便群众等候信息。 查询区：配备告示栏、政策宣传册等资料，开展咨询和宣传服务。 （ 2）二层平面 建筑面积： 150 m2 主要设计为多功能教室、档案室、工作人员办公室及卫生间、楼梯等辅助功能用房。 多功能教室：主要用来 开展职业指导。 档案室用来存放、查询档案资料，应采用封闭结构。 档案室的建设要求应按照相应的建筑设计规范执行。 档案室内应配备烟雾报警器和干式灭火器。 县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告 30 本次拟建的 **县就业和社会保障服务中心及 4个乡镇级服务站虽然平面形状并不相同，但在立面造型设计时，尽量统一设计出简洁明快、稳重大方的立面形式，以增加本次建设项目就业和社会保障服务中心的可识别性。 此类建筑主要提供公共就业和社会保障经办管理服务，是整个 **县 的对外窗口之一。 因此，亲切感和现代感是建筑的设计原则。 设计建筑立面造型通过不同的体块 、线面和色彩穿插交错，虚实相生，既显示出公共建筑的整体性和可识别性，又表现出错落有致的建筑形态，充分体现政府最基层部门与群众之间密不可分的关系。 整个建筑展示的是一种独特的，可识别的“个性”。 本次拟建的 **县就业和社会保障服务中心及 4个乡镇级服务站设计时考虑到造价及建筑功能对建筑造型的要求，建筑立面设计简洁、明快富有现代感，立面采用矩形窗，最大限度的满足自然通风需要，。