县司法业务用房建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

县司法业务用房建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

生 ” 而得名，距今己有 1800 多年的历史。 曾是全国 20 个综合改革试点县之一， 省惟一的县域 经济 改革与发展试点县。 全县总面积 2667 平方公里，总人口 53 万，辖 24 个乡镇场，290 个行政村。 风光秀丽，景色怡人。 全县森林面积 248 万亩，森林覆盖率达 60%。 县城东门有因北宋黄庭坚任县令期间作《登快阁》诗而闻名遐迩的 “ 快阁 ” ；城东龙头山有明代 “ 西昌八景 ” 之一的狗子脑塔；可供游览的还有省重点文物白口城春秋遗址、文天祥议事旧址和白鹭湖国家森林公园。 交通便捷， 区位优越。 10 319 国道、京九铁路、大广高速、泰井高速以及正在建设的泉南高速在县城纵横立交，千里赣江傍城而过， 机场距县城仅 15 公里。 己成为水陆空八条交通网线的枢纽，是长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的腹地，承接粤闽、港澳、江浙沪等 经济 发达地区产业转移的区位优势非常明显。 资源丰富 ,物产 丰饶。 是全国首批商品粮、商***司法局业务用房建设项目 13 品牛基地县，也是世界珍禽 — 中国乌鸡的正宗原产地。 兼具保健、美容、抗癌三大功能的 乌鸡已喜获中国驰名商标，是全国唯一的活体驰名商标。 境内有钨砂、型砂、瓷土、石灰石等 26 种储量大且开采价值高的矿产，盛产车前籽、竹篙薯、百合、红瓜子等高效 经济 作物，肉牛、山羊、灰鹅等草食畜禽颇具规模。 20xx 年，在市委，市政府的正确领导下 ，全县上下深入贯彻落实科学发展观，成功抗击历史罕见的冰冻灾害，积极应对国际金融危机带来的不利影响，围绕 “ 和谐崛起、强县富民 ” 战略目标，强力推进 “ 工业强县、产业富民、城乡提升、和谐平安 ”四大工程建设，真抓实干，开拓奋进，圆满完成了年初提出的各项任务，主要经济指标增幅均进全市前三名。 全县生产总值实现 亿元同比增长 ﹪ ；财政总收入突破 5 亿元，达 亿元，同比增长 45﹪ ，排全省第 29 位，一年净增 亿元，超出 “ 三年翻番 ” 目标 3900 万元；地方财政收入达 亿元，同比增产 ﹪ ，排全省第 20 位，同步实现 “ 三年翻番 ” ；社会消费品零售总额 亿元，同比增长 ﹪ ；规模以上工业企业主营业务收入 亿元、工业增加值 亿元、税收收入 亿元，同比分别增长 63﹪ 、 ﹪ 、 39﹪ ；城镇居民人均可支配收入达 11637 元，增长 ﹪。 农民人均纯收入 5080元，增长 14﹪ ；年末城乡储蓄存款余额 亿元，同比增加 11亿元。 ***司法局业务用房建设项目 14 项目背景 20xx－ 20xx 年是我国社会主义法制建设深入开展的重要时期，也是司法事业承前启后、继往开来、跨入新世纪的重要发展阶段，为司法工作的发 展提供强有力的经费和物质保障，必须树立“科技司法”的思想，不断推进司法机关办案现代化和办公自动化进程，大力加强基础设施建设和科技装备工作。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》、《司法工作五年发展规划》、《司法改革三年实施意见》等文件的要求，司法部在《基层司法机构基础设施建设和科技装备 20xx－ 20xx年发展规划》 ,努力争取国家发展改革委员会安排专项资金，加大对县级司法局业务用房建设支持力度。 以国家发改委、司法部联合下发的《关于做好中西部地区司法规划和建设工作的通知》为契机，为解决部 分地区主要是中西部地区基层司法局基础设施建设严重滞后的状况，国家安排了国债资金用于中西部地区 司法局 建设，加快基础设施建设。 紧紧抓住“规划、资金、管理”三个环节，加快推进司法 基础设施 建设进度。 对尚未开始建设的地区，要抓紧做好前期的准备工作，尽早开工建设。 积极主动地争取地方党委、政府的重视和有关部门的支持，解决地方配套资金问题。 为加快和规范管理 司法局 的建设项目， 省专门出台了《 省司法体制改革专题（基础设施建设）实施方案》，（ 20xx 年已报国家 ） 中项目包含市 、 县级 司法局业务用房。 ***司法局业务用房建设项目 15 司法局建设项目正是在这样的背景下提出的。 针对本 县 司法局 设施较差、设备不完备、有人无房、无法正常办公等实际情况，结合对今后工作发展需要，经过充分论证，对司法局的总体布局进行了详细规划，并加快进行项目建设的前期准备工作。 项目建设必要性 加强社会主义法制建设，加快司法机关基础设施建设是司法机关新世纪发展的迫切要求。 （ 1）县级司法局是党和政府联系群众、服务民生的窗口，每天需要办理大量司法行政事务。 如此多的业务需要一个统一的平台，接待前来办 理业务的群众，告知业务办理程序，受理、分流业务。 （ 2） 普法依法治理是司法行政机关的一项重要职能，县司法局承担着具体而繁重的普法依法治理告知业务，每年需要组织协调开展多种形式的法制宣传教育活动，如：组织开展“法制宣传教育活动（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）”利用新闻媒体开辟普法专栏，开设普法网站等需求的业务用房 （ 3）县司法局是我国政法部门的重要组成部分，在化解民间纠纷、解决人民内部矛盾、维护基层社会稳定、构建和谐社会方面发挥着十分重要的作用。 由于地方司法行政机关恢复重建晚， 司法局 多数是近 年建立的，基础设施十分薄弱，办公用房严***司法局业务用房建设项目 16 重不足，严重制约 司法局 作用进一步发挥。 （ 4） 司法局及时抓住国家加快中西部地区基层 司法局 基础设施建设这一有利契机，以县司法局项目建设为主要载体，全面推进司法局的基础设施建设。 近年来， 司法局紧紧依靠省司法厅和各级党委、政府的大力支持，集中力量、多方协调，狠抓司法局办公用房建设，加大司法局装备投入，使县司法局基础设施整体明显改观。 但由于 司法局经费十分紧张，现有投入无法有效满足项目建设需要，以致建设规模和 质量难以达到国家有关规定，司法局基础设施残旧破损和工作设备缺乏已严重影响了 司法局 各项工作正常开展。 鉴于 司法局现有实际情况，根据国家发改委、司法部《关于做好中西部地区司法局规范和建设工作的通知》对司法局办公业务用房的要求，为适应社会发展新形势，司法局基础设施建设应尽快实施，项目建设非常必要。 项目建设的有利条件 司法局的建设任务虽然繁重，但 各级党委、政府自我加压，采取有效措施，加大工作力度，把 司法局 作为建设的一项战略任务来抓的认 识统一。 县 委、政府把司法 基础设施 建设作为一项必须长抓不懈的战略任务，摆在突出位置，列入重要日程，与经济社会发展工作同部署、同安排。 并由分管 县 委副书记担任 司法局 建设领导小组组长，亲自组织协调，***司法局业务用房建设项目 17 帮助解决 司法局 建设的有关问题。 司法局基础设施建设是司法行政部门强职能、打基础、树形象的一项重要工作。 司法局将在今后的工作中继续努力，按县委、县政府既定的规划，克服困难，继续发扬改革、开拓、创新、发展的精神，全力推进 司法局 基础设施建设工作，为构建和谐社会、发挥更大的作用。 ***司法局业务用房建设项目 18 第三章 建设规模及建设内容 建设规模确定 根据国家发改委、司法部 20xx 年 11 月制定出台的《关于加强 司法局 规范化建设的意见》（司发 [20xx]19号） 和 司法 厅下发的《 省 司法局 规范化建设标准》（赣司基字 [20xx]6 号）， 深入开展司法 业务服务用房 规范化建设创建工作，结合 司法局 自身实际，进一步完善司法 业务用房 规 范化建设达标细则，加强检查督导，促进创建活动的不断推进。 结合 司法业务用房 相关职能要求和业务分工具体情况，并考虑今后的发展确定建设规模。 建设规模及建设内容 根据国家司法部建设纲要的规定和目前 司法业务用房的实际 情况以及城市建设总体规划要求，考虑到今后的发展， 司法业务用房 主要建设内容及规模 详见表31。 ***司法局业务用房建设项目 19 表 31 司法业务用房主要建设内容及规模 序号 项目名称 单 位 数 量 备 注 一 业务用房 平方米 2600 1 法律事务接待室 平方米 400 2 普法依法治理 平方米 400 3 人民调解 平方米 250 4 社区矫正 平方米 120 5 帮教安置 平方米 200 6 律师公证 平方米 250 7 法律援助 平方米 280 8 教育培训 平方米 400 9 资料档案室 平方米 100 10 “ 148”法律 平方米 80 11 网络信息中心 平方米 120 二 其它面积 平方米 664 1 梯间 平方米 244 2 车库 平方米 150 3 配电室 平方米 30 4 卫生间 平方米 120 5 大厅、走道 平方米 120 三 总面积 3264 ***司法局业务用房建设项目 20 第四章 场址和建设条件 建设场址 拟建项目场址选择在 嘉禾大道北侧、盟鸥路西侧 ，拟建场地附近没有污染源和易燃易爆危险品；场地地势平坦开阔，市政基础设施完备，是办公、生活的理想之地。 建设条件 水文气象、地形、地貌及环境条件 位于 省中南部， 盆地中心，东南毗兴国县，西连 市、永新县。 全县东西长 105 公里，南北宽 57 公里，国土总面积 2667 平方公里。 境内地貌多样，山地、丘陵、河谷平原面积各占 16%、 54%和 30%。 年均日照 小时，气温 度，无霜期 281 天，降雨量1726 毫米，光能充足，四季分明，热量丰富，雨量丰沛，属典型的中亚热带湿润季风气候。 全县森林覆盖率 %，森林蓄积量 450 万立方米。 地表水多年平均总量 亿立米，过境客水量多年平均达 亿立米，水能理论蕴藏量 万千瓦。 交通条件 本项目位于 嘉禾大道北侧、盟鸥路西侧 ， 地理位置优 越，铁路、公路交通便利。 建筑材料 项目所需的原材料以当地所生产的材料为主。 钢材、水泥、***司法局业务用房建设项目 21 木材、砂砾石可从 城建材市场或生产厂家直接购进，项目建设所需的材料均能用汽车运至建设场地内，并且供应充足。 供水、供电设施 本项目拟建地点 嘉禾大道北侧，盟鸥路西侧 铺设了城市供水、供电管线，外接水、电十分便利。 供水、供电情况较好。 并且现有的供水和供电设施能够满足项目建设 后的需要。 通讯条件 通讯设施齐备，网通、联通、移动、网络覆盖全县。 有当地政府的支持 委、县政府对本项目的建设十分重视，多次组织县内有关部门召开协调会。 落实项目建设资金，同时制定了相关优惠政策，为项目的建设提供了良好的外部重要条件。 ***司法局业务用房建设项目 22 第五章 工程设计方案 建设场地 拟建项目场址选择在 嘉禾大道北侧、盟鸥路西侧 ，交通便利，地形相对平整，地基稳固，有比较完善的水、电、交通等基础设施，周边无工业污染和噪声污染，建设条件比较理想。 总平面布置 设计依据 以规划为依据，根据 司法业务用房 建筑的特点，为 工作者和人民 提供最佳 的作 业及服务 环境。 国家住房和城乡建设部、发改委颁发 的 《司法业务用房建设标准》（建标 129— 20xx） ； 司法局对于 司法业务用房 建设的规划思路 ； 国家颁发的对城建、规划、环境保护、卫生防疫、消防及抗震的有关规范和要求。 设计指导思想 本着“以人为本，立足环境，求精求美，突出特色”的原则，力求实现经济、社会和环境效益的综合优化，达到功能合理，投资经济。 以体现生态环境，同时结合建筑美学、人文景观等相关科学，创造一个环保、生态、可持续发展的反映人文精神的办公和生活氛围。 ***司法局业务用房建设项目 23 建筑方案设计 建筑设计依据 （ 1）《民用建筑设计通则》 (GB5035220xx) （ 2）《建筑设计防火规范》 (GB50016— 20xx) （。