北京市沙河文教厂项目可行性研究报告(编辑修改稿)

北京市沙河文教厂项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

加便捷。 昌平新城市中关村科技园区想西北方向的重要发展去合辐射区， 在八达岭高速公路沿线， 已经形成了保口生命科技园、中关村科技园区昌平园 在内的产业聚集带，随着规划沙河高教园区和 国家重点项目“中关村国家工程技术创新基地”，在昌平新城的建设，将为昌平发展高科技产业提供更好的发展机遇。 高校科研院所云集，产业基础雄厚，具备提高自主创新新能力的条件。 昌平区高等院校、科研院所众多。 目前已有中国政法大学、中国石油大学、北京化工大学、北京大学分校等 28 所大专院校（其中 16 所为民办高校）以及北京石化科学研究所、北京农机化研究所等百家科研机构，数十家专业培训机构。 此外， 沙河高教园区市北京市规划的两个高教园区之一，将引进北京航空航天大学、中国邮电大学、中国财经大学、北京师范学院、北京外交学院等五 所国内一流院校，其规划建设将 会进一步提高昌平新城发的教育科研水平以及在全市的地位。 昌平新城的高科技产业页形成一定基础。 目前， 在昌平区工业产值中高科技产业占 1/3 强。 20xx 年底， 昌平科技园区入区企业已达 2530 家，其中高新技术企业 1564 家，成长势头良好。 因此，有效利用昌平新城规划现有的科研与产业发展优势，加强“产 、学、研“的融合与互动，提高自主创新能力， 是 昌平新城未来十几年实现持续、快速、健康发展的良好基础和重要保障。 旅游资源丰富，在旅游、休闲、疗养及相关产业发展方面形成一定基础 昌平区文化 资源丰富，拥有十三岭、居庸关长城等众多风景名胜和文物古迹以及蟒山、大杨山等国家森林公园，丰富的历史人文资源和自然旅游资源，使昌平现已拥有了发达旅游业，目前， 全市 28 个 AAAA 及景区中有 4个， 其中居庸关长城、十三岭都是享誉中外的著名景区。 昌平区还有丰富的地热资源。 目前， 以“温泉之乡”小汤山为基础利用地热资源发展的休闲、疗养、会议等产业已形成一定的规模， 并将会带动昌平新城及地区旅游、疗养、会议等产业的进一步发展。 生态相对敏感。 土地、水等自然资源缺乏， 城市布局分散， 对未来城市发展提出更高要求。 正 确认识区域的生态本底条件是城市规划建设的基本前提。 昌平新城及地区的特定神态本底条件对城市未来发展提出了更高要求。 首先， 昌平虽然总体生态环境较好，但由于西部分布较多的沙石坑和沙化土地，生态比较敏感。 据有关资料，目前昌平区未来利用土地面积占全区体的面积的 8％， 沙荒底面积占平原总面积的 20％。 因此，加强沙荒地治理对有效利用土地资源、治理环境以及建设首都生态屏障都十分重要。 第二 土地和水能源相对紧缺， 要求昌平新城的建设必须走集约和节约发展之路。 昌平区总土地面积 1352 平方公里， 其中山区面积占区域面积 的 60％，平原的部分地区于北京第一、第二绿化隔离地区内，生态用地较多， 使得可用于城市建设的土地资源相对较少。 本地资源与城市就建设也存在一定矛盾。 地下水区域分布不均匀，尤其在城镇密集地区水源缺口较大，直接影响城镇未来的发展规模， 因此需要调真产业结构、开源节流 ， 并通过全市水资源调配弥补水资源缺口。 第三 现状城市建设相对分散，规模较大，一方面不利于集约、节约利用土地资源；另一方面， 也给未来城市的集约发展提出了更高要求。 因此， 在昌平区现有的资源和环境压力条件下， 解决城市发展与资源环境矛盾的根本出 路就是走新型工业化道路， 逐步提高产业发展门槛要求没大力发展高科技产业和附加值高的产业。 （ 3） 规划思路与发展目标 规划思路 从昌平新城的发展条件和北京城市总体规划对昌平新城的定位来看， 要推动昌平新城的持续健康发展， 必须牢牢把握生态、科技、文化三大要素，紧紧围绕和谐共生这一主题，通过城市规划手段，将影响昌平新城发掌的各种要素组织起来，将昌平新城构建成为“持续协调发展的科教宜居新城”。 其中， 生态条件是新城发展的前提和基础，科技产业是新城发展的立足点和动力来源，而文化内涵是新城发展的催化剂和根 基， 通过生态、科技和文化特色的交互作用， 实现各要素的和谐共生与新城的持续健康发展。 发展目标 通过综合分析比较， 规划提出昌平新城发展的分目标是：“科教创新基地、人文生态景区、和谐宜居新城” “ 科教创新基地”就是充分发挥中关村国家工程技术创新基地、中关村科技园区昌平区、生命科学园以及高等院校聚集的优势，构建产、学、研一体多元化的科教新城。 以自主创新为核心，以高科技产业为龙头， 组织区域产业区块协调稳步发展，带动富有活力的产业集群快速衍生成长。 “人文生态景区”就是充分发挥昌平人文、 历史、资源丰富、文化底蕴深厚、生态环境良好的优势，发展文化、旅游、健康产业，建设独具特色的生态特色的生态旅游景区和休闲度假基地。 “和谐宜居新城”就是在合理利用资源的前提下实现区域协调和城乡统筹发展，从生态环境。 城市服务、城市就业和城市安全等方面，实现城市环境和生活品质的提升， 构建生态环境良好、人与自然和谐，以人为本的宜居城市典范。 （ 4） 城市规模与空间布局 有效控制城市规模 昌平新城是疏散中心成功能的重要地区，但今年来呈现人口和建设用地 膨胀过快的态势。 要实现“构建持续协调发展的科教宜居新 城”的总体目标， 就必须采取有效措施，提高人口素质和土地利用效益， 有效控制人口和建设用的的盲目扩张。 人口规模控制 据统计， 昌平区现状人口约为： 76 万人，其中城镇人口 万人，农村 人口 万人；昌平新城现状人口约为 34 万人 其中城镇人口 万人，农村人口 万人。 预计 2020 年昌平区人口规模控制在 万人以内（其中包括回龙观、天通苑人口 万人 ）其中 城镇人口 万人 ，农村人口 10 万人。 ；昌平新城城镇人口规模将控制在 60 万人以内。 用 地 规模控制 要是昌平新城的城市建设用的得到有效控制，必须走内涵式的发展道路，一是加大治理沙荒地，变废为宝，改善环境；二是优先利用存量用地，提高土地利用效率；三是切实保障基本农田总量平衡，实现持续发展。 合理布局城市空间 从昌平城市布局现状来看，城镇建设主要集中在研八达岭高速公路和立汤路沿线 一带。 它既是北京经济适用房、低密度住宅等各类生活居住的聚集带，也是产业发展带。 目前，在八达岭高速公路和规划京包快速路沿线，已经形成了总多产业、高教研发机构、商业设施以及城市居住的聚集组团，工业产值占全区 80％以上。 为促进各种区域要素的协同发展， 规划提出了“两軸 两带 多点一城”的区域空间布局结构。 逐步完善城镇结构 按照北京城市总体规划确定的“中心城－新城－镇“的城镇结构，在昌平区域范围内形成“新城－重点镇－一般镇－边缘集团”的城镇体系。 （ 5） 规划实施及政策保障 重点项目带动新城发展 结合产业发展布局，神态保护域建设的需要， 在新城范围内确定八片重点 地 区 先行启动建设，分别是：奥运场馆、中关村国家工程技术创新基地、沙河高教园区、新城东扩地区、温榆河走廊（昌平段）治理、东沙河公园、北汽福田 和 巩华城。 基础设施先 行 通过轨道交通、公路、客运枢纽等交通设施的建设改善新城的综合交通系统；通过供水、排水、电力、燃气、供热、电信、环卫等工程建设提高新城的市政基础设施水平， 为新城城市建设的健康发展提供支撑提盒保障。 规划实施的政策保障 第一 有效发挥政府财政资金在新城建设过程重的先导河引导作用 ， 加大政府对基础设施和公共服务设施的投入。 第二 建立产业指导机制， 优化园区体制，形成区域产业发展的协调机制。 第三 推进公众参与的法制化和制度化， 让公众通过法定程序和渠道有效参与规划实施的决策和监督。 第四 充分发挥市场机制在城市规划实施中的作用，根据土地价值规律和产业聚集规律， 完善政府对土地利用的引导和调控机制，促进土地的集约利用， 提高土地使用效益。 第五 采取政府控制土地一级开发市场的开发模式，加强对新城土地的战略储备和调控。 （ 6） . 20xx20xx 年房地产市场销售情况 20xx、 20xx（ 19）昌平 区成交住宅楼盘一览 排名 楼盘名称 区域 成交套数（套） 成交均价（元 /平方米） 1 观山亲庭 昌平 6280 2 北京北 昌平 8000 3 新龙城 昌平 9800 4 北 京太阳城三期 昌平 6800 5 善缘人家三期 昌平 8000 6 绿荫泉城 昌平 6000 7 东方麦迪逊 昌平 6500 8 华龙苑 昌平 8120 9 矩阵 昌平 8600 （ 7） 、 20xx 至 20xx 年 上 半年土地市场表现 20xx 年土地交易成交一览表 序号 宗地名称 宗地位置 竞价起始时间 起始价 土地面积 (平方米 ) 规划建筑面积(平方米 ) 交易方式 规划用途。