劳动力市场建设项目初步设计代可行性研究报告(编辑修改稿)

劳动力市场建设项目初步设计代可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

的工作，是一支不可缺少的力量，而对其管理 和服务 的好坏则关系到 地区 经济的发展与社会的稳定。 但由于 xxxxx没有一个正规的劳动力市场，外来工 只能 全部依靠 私下交易，私招滥雇现象十分突出 ，一些非法的劳务中介机构或私招乱雇、牟取暴利；或多头介绍，重复收费；或从事地下交易活动，引起各种纠纷，严重损害了劳动者的合法权益，造成劳动力市场运作的无序状态。 项目建设的必要性 保护劳动者合法权益的需要 农村富余劳动力外出打工的越来越多，这些务工人员在既无约定单 xxxyyyzzz 劳动力市场建设项目 五家渠农六师勘测设计研究有限 公司 7 位，又无专业技能的前提下， 绝大多数靠卖体力挣钱，盲目性 很大。 而一些个体私营用工单位，为了牟利也不愿接受劳动力市场的监督。 因此许多雇用单位与劳务人员之间只是私下达成口头协议，没有签订任何就业合同，从而致使扣压劳务人员的身份证，拖欠、克扣劳务人员工资的各类劳务纠纷层出不穷 ，使得有些打工人员外出很难找到称心的工作，到处流动奔波，不仅开销大，而且收入很低，医疗、养老得不到应有的保障，人身权利受到侵犯，劳动者权益得不到应有的保障。 因此， xxxxx急需一个为劳动者提供就业信息、职业介绍、技能培训的劳动力市场和为务工人员提供劳动权益维护政策咨询 和事件查处等服务机构，以形成 “就业服务、技能培训、权益维护”三位一体的长效服务机制。 改善劳动者就业盲目性，保护劳动者权益。 经济发展的需要 XXXXXXXxxxx，交通便利，随着西部大开发力度的加大， gg 经济进入高速发展时期，特别是由于 xxxxx 土地面积大，劳动力不足，每年用工量需求极大。 这就要求 gg 必须加快劳动力市场建设，由劳动保障部门牵头尽快建立一个自由流动、供需均衡、开放有序的劳动力市场，缓解 gg 因生产结构而带来的 劳动力缺口 压力 ，为 gg 经济发展提供人力资源。 自 新 世纪开始我国已进入全面 建设小康社会并加快推进现代化建设新的发展阶段。 随着物质生活的不断改善，人们追求 社会服务 的愿望越来越迫切。 劳动力市场的建设，可为非全日制、临时工、季节工、小 xxxyyyzzz 劳动力市场建设项目 五家渠农六师勘测设计研究有限 公司 8 时工、弹性工作等多种灵活的就业形式和社会服务创造平台，以满足市场需求。 同时通过加强信息网络建设，积极做好劳动力市场的调查、统计和预测工作，为求职人员牵线搭桥， 协调 劳动纠纷和其他矛盾，依法保护打工人员的合法权益，为打工人员免除后顾之忧。 因此，加快 xxxxx劳动力市场建设，已成为 xxxxx社会发展的紧迫任务，是城镇建设及经济发展的必然需要。 项目建设的 可行性 党委的高度重视支持。 XXXXXXXxxxxx 党委对 就业服务 工作高度重视，对 新建劳动力市场项目提供各项 支持，已在 gg 场部落实项目建设用地，作出了配套落实项目建设资金承诺，并 联系有关部门积极为项目 建设创造条件，提供便利服务，为 项目 建设营造了良好的 社会条件。 项目建设的 基本条件 已 具备。 XXXXXXXxxxxx 就业服务 工作经过多年来的发展，取得了一定的成绩， gg 劳资科 配备了 专职 就业服务人员 和公益性岗位 ，就业组织 和 服务工作各项规章制度比较完善，就业服务人员素质和管理水平不断提高，就 业服务工作在全场经济社会发展中的作用越来越明显。 建设现代化的符合国家标准要求的劳动力市场 ， 社会 和经济 条件已基本成熟。 城镇 基础设施条件是项目实施保证 多年来，在上级及师市党委的关心支持下， xxxxx的各 项公共设施基本齐全，给 排 水管道已敷设完成 引至项目用地；供热管网已敷设至项 xxxyyyzzz 劳动力市场建设项目 五家渠农六师勘测设计研究有限 公司 9 目用地； gg 已建设完成自来水厂， gg 职工全部饮用 符合卫生标准的自来水 ； 通讯现为自动程控交换系统，由 xxxxx电信局负责 ； 有线电视由xxxxx广播电视台负责 ； 项目用电 由 xxxxx 场部 变电所 供电， 项目用电有保障。 xxxxx的各项基础 设施能为建设项目提供保障。 施工技术及建材货源有保障 农 XXXXXXXxxxxx 有多支熟练的、技术力量较强的、有资质的施工队伍，建材货源充足， 项目区对外 交通四通八达，项目建设有物质技术保证。 xxxyyyzzz 劳动力市场建设项目 五家渠农六师勘测设计研究有限 公司 10 第三章 需求分析及建设规模 需求分析 劳动市场功能分析 根据 XXXXXXXxxxxx 劳动力市场现状及发展需求，并依据《新疆维吾尔自治区劳动力市场管理规定实施细则》所要求的劳动力市场须开展的服务项目为 :求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、鉴定申请、档案管理、社会保险等。 考虑合理利用资源和 快速有效的发挥其职能作用，拟将劳动和社会保障办公室、服务工作站以及 gg 劳资科三办合一而建。 其中：劳动和社会保障办公室设有：（一）办公室；（二）劳动保障监察科；（三）劳动就业和工资科；（四）职业技能开发科；（五）信访仲裁科；（六）劳动保险科；（七）医疗保险科；（八）社会保险基金监督科；共计需要人员编制 9人。 就业 服务站 设有 ： （一）社会保障 办公室 ； （二）失业和离退休人员等管理服务 办公室 ； （三）就业管理和服务 办公室； （四）劳动关系协调 办公室 ； （五）救济救助和帮困助残管理服务 办公室； （六）农村大病医疗统筹和 救助 办公室； （七）老年人福利事业管理和服务 办公室 ； （八）优抚优待 办公室；共计需要 人员 编制 9人。 考虑合理利用人力资源，上述两个机构的部分科室可合并办公，故两办共计 人员 编制为 12 人 ,同时考虑总场劳资科人员编制 4 人 , 农XXXXXXXxxxxx 劳动力市场 管理用房 建设规模按 16 名办公人员 确定。 xxxyyyzzz 劳动力市场建设项目 五家渠农六师勘测设计研究有限 公司 11 同时本项目考虑方便群众办理证件、面试洽谈方便，特设置办证大厅和洽谈室。 由于 gg 已成立单独的就业技能培训机构， gg 职工和外来务工人员可在该机构接受就业培训，本项目不再单独建设培训用房。 建设规模 分析 根据《办公建筑 设计规范》及《党政机关办公用房建设标准》规定：党政机关办公用房建设规模按 1618㎡ /人计（人数小于 100人时取上限）， XXXXXXXxxxxx 劳动力市场人员编制 16 人，其 中 办公部分 建设规模应为使用面积 288 ㎡。 同时 根据 xxxxx日均外来工 350400 名的统计数据，其洽谈室和办证大厅应考虑同时容纳 100人，故 两对外服务用房所需使用面积为 80 平方米。 同时由于项目用地附近市政管网缺少供热管网，并在未来 35年内均无法敷设市政供热管网，为保障项目冬季采暖需求，在建筑内设置小型锅炉房一个。 根据上述需求分析，对部分 办公室合并后，再融合办证大厅和洽谈室后，本工程设置以下用房： xxxyyyzzz 劳动力市场建设项目 五家渠农六师勘测设计研究有限 公司 12 xxxxx劳动力市场管理站房各 用房使用面积汇总表 房间名称 每 间 标 准使 用 面 积（ m2） 实 际使 用 面积（ m2） 间数 备注 劳动和社会保障用房 劳动保障监察科室 20～ 30 1 劳动就业和工资科室 20～ 30 1 劳动仲裁科室 20～ 30 1 医疗、劳动、社保科室 20～ 30 1 社会保险基金监察科室 20～ 30 1 就业 服务站用房 社会保障办公室 20～ 30 1 失业人员服务室 20～ 30 1 劳动关系协调办公室 20～ 30 1 就业服务管理办公室 20～ 30 1 办公室 20～ 30 1 主任办公室 1 公共服务用房 登记室 1 档案、资料室 1 洽谈室 1 办证大厅 1 附属用房 锅炉 房 1 卫生间 1 男女合计 合计 以上合计使用面积 ，考虑建筑使用系数 — ，拟建 XXXXXXXxxxxx劳动力市场管理站房建筑面积为 ㎡，建设规模经方案比选后最终确定，方案比选见本报告第五章。 xxxyyyzzz 劳动力市场建设项目 五家渠农六师勘测设计研究有限 公司 13 第四章 项目区基本情况 选址原则 XXXXXXXxxxxx劳动力市场 建设项目的选址，直接关系到项目能否及早充分地发挥效益，必须综合评价，主要考虑以下因素： 1．必须符合农 XXXXXXXxxxxx总体规划； 2．所选场址尽量位于辖区中心 或交通便利的地点 ，以方便管理 及便于使用 ，同时满足 人民群众 办事 需 求 ； 3．场址应综合考虑供电、供水、道路投资强度，优先考虑基础建设投资少，便于维持运行等因素。 4．应选择工程地质条件和水文地质条件较好地区 ，该地区无不良地质灾害 ； 5．应远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向； 6．应选择交通便利，城市公 共 设施比较完备的地区； 7．应选择地势较高、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。 场址选择 选择场址现状 该项目为 xxxxx开 展劳动就业服务和管理的场所 ，在建设场址的选择上，应充分考虑 劳动力市场 的相对位置、交通、通讯等各方面所具有 xxxyyyzzz 劳动力市场建设项目 五家渠农六师勘测设计研究有限 公司 14 的便利条件，力争最大限度的满足其功能的发挥。 经与 xxxxx有关单位协商，并对 xxxxx总体规划进行了研究，选择两块地进行项目建筑场址的预选方案。 ，长胜南路以东的部分地块。 长胜北 路以 西、 育才 巷 以北的部分地块。 场址选择 方案一为光明路以南，长胜南路以东的部分地块。 该方案的优点： gg 未规划 用地， 现状虽有部分建筑物，但 gg 已完成该地块内群众的拆迁 安置工作，用地内建筑拆除后能立即使用。 gg 所有，不存在土地隶属关系，不存在土地拆迁赔偿。 ，由于该项目运营后会有大量人员使。