连云港石化产业基地公用工程岛一期工程环境影响报告书征求意见稿(编辑修改稿)

连云港石化产业基地公用工程岛一期工程环境影响报告书征求意见稿(编辑修改稿)内容摘要：

挤占生态用水、生活用水和农业用水。 拟建项目工业补给水由由徐圩新区第二水厂（工业水厂）供给，不会取用地下水、挤占生态用水、生活用水和农业用水。 相符（12）根据“清污分流、雨污分流”原则提出厂区排水系统设计要求，明确污水分类收集和处理方案，按照“一水多用”的原则强化水资源的串级使用要求，提高水循环利用率，最大限度减少废水外排量。 脱硫废水单独处理后回用。 未在水环境敏感区、禁设排污口的区域设置废水排放口，未向不能满足环境功能区要求的受纳水体排放增加受纳水体超标污染物的废水。 拟建项目排水采用雨污分流，雨水用管道收集后，接至厂区雨水干管统一排放。 生活污水接管至东港污水处理厂集中处理。 循环水排水、部分反渗透浓水作为清下水排入园区雨水管网，其他生产废水全部回用。 脱硫废水单独处理后回用。 相符（13）厂区及灰场等区域按照环境保护目标的敏感程度、 水文地质条件采取分区防渗措施，提出了有效的地下水监控方案。 拟建项目厂区已经划分防渗区域，并提出了防渗措施和地下水监控方案。 相符（14）选择低噪声设备并采取隔声降噪措施，优化厂区平面布置，确保厂界噪声达标。 已经采取有效的隔声减振措施，经预测正常工况下厂界噪声可达标排放。 相符（15）热电联产项目灰渣应全部综合利用，仅设置事故备用灰场（库），储量不宜超过半年。 脱硝废催化剂按危险废物管理要求提出相关的处理处置措施。 拟建项目产生的粉煤灰、炉渣全部综合利用，租用事故渣场，仅在事故情况下进行暂存，暂存不超过半年。 建设单位于厂内设有危险废物暂存间（15m8m3m），用于临时贮存，按《危险废物贮存污染控制标准》（GB185972001)相关要求进行设计、贮存等。 相符（16）提出合理有效的环境风险防范措施和环境风险应急预案的编制要求， 纳入区域环境风险应急联动机制。 以液氨为脱硝还原剂的，拟建项目已经提出合理有效的环境风险防范措施和环境风险应急预案的编制要求，拟建项目采用尿素作为还原剂，不使用液氨。 拟建项目相符连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程环境影响报告书5序号 审批原则内容 拟建项目情况 相符性加强液氨储运和使用环节的环境风险管控。 事故池容积设计符合国家标准和规范要求。 新建 2 座 200m3点火油罐，事故池10000m3可满足拟建项目风险防范要求。 （17）有环境容量的地区，项目建成运行后，环境质量仍满足相应环境功能区要求。 环境质量不达标的区域， 强化项目的污染防治措施，并提出有效的区域污染物减排方案，改善环境质量。 大气污染防治重点控制区和大气环境质量超标的城市，落实区域内现役源 2倍削减替代， 倍削减替代。 总量平衡方案办理中 /（18）提出项目实施后的环境监测计划和环境管理要求。 按规范设置污染物排放口和固体废物堆放场， 设置污染物排放连续自动监测系统并与环保部门联网，烟囱预留永久性监测口和监测平台。 已提出项目实施后的环境监测计划和环境管理要求。 规范设置污染物排放口和固体废物堆放场，设置烟气排放连续监测系统（CEMS），并与环保部门联网，烟囱预留永久性监测口和监测平台。 相符 与苏办发[2018]32 号相符性分析拟建项目的建设符合《关于加快全省化工钢 铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见 》（苏办发[2018]32号），相符性分析见。 拟建项目与苏办发[2018]32 号相符性分析序号 政策内容 拟建项目相关内容 相符性（1）（一）科学调整优化煤电产业布局。 统筹兼顾用电负荷、环境容量“两个因素”，加快推进燃煤清洁发电规划布局结构调整。 禁止新建燃煤自备电厂。 从严从紧新规划布局建设大型燃煤发电机组，支持通过容量和煤量等（减）量替代，建设大型清洁高效煤电机组。 拟建项目属于热电联产项目，为区域集中供热，煤炭平衡方案办理中。 相符（2）（二）加快淘汰煤电行业落后产能。 依法依规关停不符合强制性标准的机组。 对于不符合环保、能耗、安全等法律法规、技术标准和产业政策的煤电机组，明确淘汰时限。 对于服役期届满的 30 万千瓦级及以下煤电机组，不予延寿、实施关停。 优先支持位于城区的燃煤热电机组整合关停或实施清洁能源改造。 到 2019年底，按照地区热电联产要求，基本完成大机组 15公里供热半径范围内的落后燃煤小热电和分散锅炉关停整合工作。 本项目15公里供热半径范围内的无落后燃煤小热电和分散锅炉。 相符（3）整治颗粒物无组织排放，对涉及炼焦、炼钢、发电等生产过程中的煤炭、铁矿砂等物料运输、装卸储存、厂内转移与输送、物料加工与处理等各生产环节实施无组织排放精确治理，实现全封闭运输及贮存。 燃煤接卸利用徐圩港区二港池码头及输煤栈桥带式输送机运至厂内第一个转运站T1转运站，厂内通过封闭输煤廊道运输至煤相符连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程环境影响报告书6序号 政策内容 拟建项目相关内容 相符性棚、煤仓，贮煤设施均封闭。 附件三、江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录一、限制类单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤纯凝汽式机组供电煤耗高于300 克标准煤/千瓦时的常规燃煤纯凝汽式机组拟建项目为煤气化联合循环发电等洁净煤发电项目，燃煤锅炉不发电，为园区集中供热，不属于限制、淘汰和禁止类目录。 相符二、淘汰类（一）落后生产工艺装备单机容量在20万千瓦及以下的常规燃煤纯凝汽式机组常规燃油发电机组三、禁止类新建除公用燃煤背压机组外的燃煤发电、供热项目（沿江地区）附件四、江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准煤电行业标准名称：火电厂大气污染物排放标准（GB 132232011）关于印发《煤电节能减排升级与升级改造行动计划（20142020）》的通知（超低排放限值要求）拟建项目执行GB13223并满足超低排放要求。 相符 与其他政策相符性分析（1）国家层面拟建项目的建设符合国家层面相关政策。 拟建项目与国家层面相关政策相符性分析政策名称 序号 政策要求 拟建项目相关内容 相符性《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发[2018]17号）（1）到2020年，具备改造条件的燃煤电厂全部完成超低排放改造，重点区域不具备改造条件的高污染燃煤电厂逐步关停。 推动钢铁等行业超低排放改造。 拟建项目废气排放能够满足超低排放要求。 相符《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委第 65 号公告）（1） 烟气在线监测系统拟建项目采用烟气在线监测系统。 相符（2） 煤粉炉少油点火技术 拟建项目采用微油点火技术 相符连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程环境影响报告书7政策名称 序号 政策要求 拟建项目相关内容 相符性关于印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（20142020年）》的通知（发改能源[2014]2093号）（1）东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。 东部30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组，改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。 拟建项目锅炉烟气经脱硝、脱硫、除尘处理达到燃气轮机组排放限值。 相符《关于印发热电联产管理办法的通知》（发改能源[2016]617号）（1）第二十七条 对于热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉（调峰锅炉除外），原则上应予以关停或者拆除，应关停而未关停的，要达到燃气锅炉污染物排放限值，安装污染物在线监测。 燃煤锅炉应安装大气污染物排放在线监测装置。 本项目15公里供热半径范围内的无落后燃煤小热电和分散锅炉。 拟建项目安装大气污染物排放在线监测装置。 相符（2）第二十八条 严格热电联产机组环保准入门槛， 新建燃煤热电联产机组原则上达到超低排放水平。 严格按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197 号）实施污染物排放总量指标替代。 支持同步开展大气污染物联合协同脱除，减少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。 热电联产项目要根据环评批复及相关污染物排放标准规范制定企业自行监测方案，开展环境监测并公开相关监测信息。 拟建项目达到超低排放水平，已按环发[2014]197 号号实施污染物总量指标替代。 本报告中提出了运行期自行监测方案。 相符（3）第三十条 大气污染防治重点区域新建燃煤热电联产项目， 要严格实施煤炭减量替代。 拟建项目实施了煤炭减量替代。 相符《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》（工信部联节[2017]178号）（1）实施能效提升计划。 推动长江经济带煤炭消耗量大的城市实施煤炭清洁高效利用行动计划，以焦化、煤化工、工业锅炉、工业炉窑等领域为重点，提升技术装备水平、优化产品结构、加强产业融合，综合提升区域煤炭高效清洁利用水平，实现减煤、控煤、防治大气污染。 拟建项目为热电联产项目，已实施煤炭减量替代，有利于综合提升区域煤炭的高效利用水平。 相符（2）加强资源综合利用。 大力推进工业固体废物综合利用，重点推进中上游地区磷石膏、冶炼渣、粉煤灰、酒糟等工业固体废物综合利用本项产生的粉煤灰、脱硫石膏均综合利用。 相符（3）加大燃煤电厂超低排放改造、“散乱污”企业治理、中小燃煤锅炉淘汰、工业领域煤炭高效清洁利用、挥发性有机物削减等工作力度，严控二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等污染物排放。 拟建项目废气排放达到超低排放要求。 相符国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发〔2018〕22 号）（1）（十）重点区域继续实施煤炭消费总量控制。 到 2020年，全国煤炭占能源消费总量比重下降到 58%以下；北京、天津、河北、山东、河南五省（直辖市）煤炭消费总量比2015年下降 10%，长三角地区下降 5%，汾渭平原实现负增长；新建耗煤项目实行煤炭减量替代。 按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到 55%以拟建项目为热电联产项目，拟建项目实施了煤炭减量替代。 相符连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程环境影响报告书8政策名称 序号 政策要求 拟建项目相关内容 相符性上。 继续推进电能替代燃煤和燃油，替代规模达到1000亿度以上。 （2）省级层面拟建项目的建设符合省级层面相关政策。 拟建项目与省级层面相关政策相符性分析政策名称 序号 政策要求 拟建项目相关内容 相符性江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发〔2018〕122号）（1）积极推行区域、规划环境影响评价，新建、改建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求，其中化工、钢铁和煤电项目应符合江苏省相关行业环境准入和排放标准。 拟建项目符合江苏省煤电行业环境准入和排放标准。 相符（2）实施煤炭消费总量控制。 加快推进《江苏省削减煤炭消费总量专项行动实施方案》，严格落实煤炭消费等量减量替代要求，加大散煤整治力度，持续压减非电行业用煤，逐步提高电煤占比。 到 2020年，全省煤炭消费量比 2016年减少 3200万吨。 新建耗煤项目实行煤炭减量替代。 煤炭平衡正在办理中 /（3）严格控制燃煤机组新增装机规模， 新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。 本项目燃煤锅炉不发电 相符（4）推进煤炭、建材、矿石等运输“转公为铁”“转公为水”。 2019 年底前，具备铁路、水路货运条件的火电企业一律禁止公路运输煤炭。 拟建项目不采用汽车运输煤炭，燃煤接卸利用徐圩港区二港池码头及输煤栈桥带式输送机运至厂内第一个转运站转运站，厂内通过封闭输煤廊道运输至煤棚、煤仓，贮煤设施均封闭相符省政府办公厅关于印发江苏省煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案的通知（苏政办发〔2014〕76号）（1）严控耗煤行业煤炭消费新增量，新建、改建、拟建耗煤项目一律实施煤炭减量等量替代。 重点行业耗煤项目要实行煤炭减量替代。 除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。 总量平衡方案办理中 /关于印发《江苏省热电联产项目管理暂行办法》的（1）热电联产规划应当坚持以热定电、环保优先原则，对以煤炭、天然气为初始能源的热电联产项目实行热电联产管理和考核。 本项目为整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电项目，以热定电，为热电联产项目相符连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程环境影响报告书9政策名称 序号 政策要求 拟建项目相关内容 相符性通知（苏发改规发[2016]2号）（2） 新建燃煤热电联产项目全年热电比需达到 70%以上。 %。 相符（3）新建燃煤热电联产机组需达到超低排放标准 （即在基准氧含量6%的条件下， 烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于350毫克/立方米）。 拟建项目执行超低排放标准。 相符（4）以煤炭和天然气为初始能源的，以蒸汽为供热介质的供热半径，原则上可按10公里考虑，10公里范围内不重复规划建设新的同类热源点。 根据《连云港市区热电联产规划》：徐圩供热片区设有一个热源点，分连云港虹洋热电有限公司和连云港石化产业基地公用工程岛两个场址进行建设，本项目选址为“连。