农村互助养老服务站建设项目可研报告(编辑修改稿)

农村互助养老服务站建设项目可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

........................................... 51 4. 招标范围 ............................................................................................................... 51 5. 招标组织形式 ........................................................................................................ 52 6. 招标程序 ............................................................................................................... 52 4 招标 ...................................................................................................................... 52 投标 ...................................................................................................................... 53 开标、评标和中标 ................................................................................................. 53 招标内容 ............................................................................................................... 54 第十一章 投资估算及资金筹 措 ....................................................................................... 55 1. 投资估算 ............................................................................................................... 55 估算范围 ............................................................................................................... 55 编制依据 ............................................................................................................... 55 编制方法 ............................................................................................................... 55 项目总投资构成 ..................................................................................................... 55 2. 资金筹措 ............................................................................................................... 56 第十二章 财务分析 ........................................................................................................ 57 第十三章 社会效益分析 ................................................................................................. 58 1. 项目对社会的影响分析 .......................................................................................... 58 2. 项目与所在地互适性分析 ....................................................................................... 58 利益群体对项目的态度 .......................................................................................... 58 各级政府组织对项目的态度 ................................................................................... 59 3. 社会评价结论 ........................................................................................................ 59 第十四章 结论与建议 ..................................................................................................... 60 1. 结论 ...................................................................................................................... 60 2. 建议 ...................................................................................................................... 60 — 1 — 第一章 总论 项目名 称 XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村 农村互助养老服务站 建设项目 项目承办单位 承办单位： XXX 县 XXX 乡人民政府 承办单位法人： 李建斌 、内容及范围 编制依据 (1) 国家发改委、民政部《“十一五” 村 服务体系发展规划》； (2) 中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市 村 建设的意见〉的通知》（中办发［ 20xx］ 23 号）； (3) 国家发改委发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》； (4) 《老年人社会福利机构基本规范》 MZ008－ 20xx； (5) 《中国老龄事业发展十 三 五规划（ 20xx－ 2020 年）》 ； (6) 《 XXX 县民政事业发展十 三 五规划 （ 20xx－ 2020 年） 》； (7) 项目承办单位提供的有关技术资料、基础数据； (8) 编制人员调查、收集的有关数据、资料。 编制内容与范围 按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员 对项目的建设条件等进行了实地踏勘， 编制完成了 《 XXX县 XXX 乡 XXX 村 农村互助养老服务站 建设项目 可行性研究报告》。 本报告对项目建设的背景 和 必要性进行了 论述 ，对 项目选址和建设条件 、建设内容及规模、工程建设 方案 、节能节水、环境保 — 2 — 护、项目实施进度、项目招投标、 投资估算 、社会效益 等方面进行综合研究 和 分 析，为主管部门和 承办 单位 的 决策 及建设提供 具体的、完善的、科学的依据。 项目的提出 随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高 ，全国人 均寿命延长 、 老年人口逐年增加 ， 我国已正式步入老龄化社会。 社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题 ， 老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注， 党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养 ，住有所居，推动建设和谐社会。 在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。 截至 20xx 年底， XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村 总人口1669 人 ， 其中 60 岁以上老年人 291 人 ， 占人口总数的 %， 并且呈现出加快增长的趋势，五保老人、高龄老人、生活不能自理老人和空巢老人的老年人中所占比例庞大， 并且呈现出加快增长的趋势，为了应对 老龄化日益加剧的现实， 完善 当地社会保障体系 ，发展老年服务业， XXX 县 XXX 乡 人民政府决定实施 XXX 县 XXX 乡XXX 村 农村互助养老服务站 项目的建设。 建设地址和建设条件 — 3 — 本项目建设地址位于 XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村。 建设地址合理、交通便利、基础设施配套齐全，能够满足项目建设需要。 建设规模和内容 本项目占地 面积 亩 ，总建筑面积 200 平方米，设计床位 5张。 具体 建设内容包括： 农村互助养老服务站 业务用房建筑面积 200平方米； 农村互助养老服务站 院内 文体活动 场地、道路、绿化工程、水、电、通信等配套工程； 农村互助养老服务站 院内生活、办公、医疗、娱乐设施配置。 环境保护 项目建设和使用过程中产生的废气、污水、垃圾、噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。 项目实施进度 本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排 9个月，其中施工期 5 个月。 投资估算及资金筹措 总投资 40 万元，其中工程费用 万元，工程建设其它费用 万元。 资金筹措方式为：承办单位自筹 16 万元，申请中央和省财政性资金 24 万元。 — 4 — 表 11 主要经济技术指标表 序号 指标名称 单位 数量 备注 1 占地面积 亩 2 总建筑面积 m2 200 3 设计床位 张 5 4 生活用水量 m3/d 5 用电负荷 kW 40 6 总投资 万元 40 工程费用 万元 占总投资 % 工程建设其他费用 万元 占总投资 % 7 资金筹措 万元 40 承办单位自筹资金 万元 16 财政性资金 万元 24 XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村 农村互助养老服务站 建设项目的实施，符 合党和政府加强老龄工作的要求，项目的建设将 完善 当地社会保障体系 ， 建全 村 服务功能，促进老年福利事业的发展。 项目建设规模合理、建设条件具备、建设方案可行、投资规模适度、资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。 — 5 — 第二章 项目建设背景和必要性 我国及项目服务区人口老龄化趋势 当前，老年人口迅速增多，高龄比例加大，已经是全球普遍存在的现象，是世界性问题，这在发达国家尤其明显。 我国人口老龄化趋势。 20xx 年 8 月 27 日，《长江商报》刊载了新华社记者 26 日在长春召 开全国 18 个城市老年大学第 10 次工作研讨会上获得的最新资料：今年是我国进入老龄化 10 周年，随着新中国的同龄人步入老年，我国将出现第一次老年人口增长高峰。 另有数据显示：截至 20xx 年底，中国 60 岁以上老年人口已达 亿，占总人口的 12％。 数字表明：随着经济的快速发展，进入 21 世纪的中国已经进入了老龄化时代。 我国家庭结构现状。 从上世纪 70 年代起，为了控制人口过快增长，不得不长期执行一项十分严肃的“只生一孩”的计划生育国策，从而造就了具有中国特色的一对夫妇，生育一个孩子，赡养四个老人的所谓“四二一”家庭人口 结构模式。 当年，首批响应计划生育国策的公民目前已进入老年，日后也将会有一大批人陆续进入老龄行列，从而导致我国老龄化程度加速和社会养老问题突出。 因此，在人口老龄化、高龄化、家庭小型化迅速发展的今天，这种特殊的“四二一”家庭人口结构，使得空巢老年人不断增多和依靠子女、亲属照顾的传统家庭养老方式遇到困难，给养老事业的发展形成了巨大压力。 — 6 — 我国人口老龄化特。