行政管理体制改革的若干探讨(编辑修改稿)内容摘要:
模的指标中,政府财政收支占 GDP 的比重被作为一个重要的指标。 我国政府财政收支占国内生产总值的比重自改革开放 以后逐年走低,然后在 1996 以后稳步回升,到 2020 年,政府财政收支分别占国内生产总值的 %和 %。 在我国政府规模相对下降的过程中,表面上是政府财政汲取能力的下降,更深一层的原因则是 20 世纪 80 年代转型期政府财政体制的变革,但是我们应该注意,自从 1996 年以后经济体制改革稳定后,政府规模再次逐年扩张。 在政府规模膨胀的同时,财政支出对行政管理费用的投入也逐年增加。 1980 年到 2020 年,行政管理费用增加将近 100 倍,远远高于用于民生的费用,在此期间,行政管理费占财政支出总额的比例由 1980年的 %猛涨到 2020 年的 %,相比其他国家 2020年行政管理费占财政支出总额的比例,美国是 %,俄罗斯是 %,加拿大是 %,印度是 %。 与此同时,近 30 年来,党政机关人数也增加了 3 倍左右,远远高于人口的自然增长率和就业增长率。 二、中国行政管理体制改革低效率重复的症结 首先,我国行政管理体制改革的低效率重复很大程度上受其他配套改革措施未能深入开展的羁绊。 改革开放 30 年来,我国社会转型和经济体制转轨的速度明显高于行政管理体制改革,行政管理体制改革几乎是在社会转型和经济体制转轨的拉力下前行。 2020 年 “十一五 ”规划中,中央把着力推进行政管理体制改革作为完善社会主义市场经济体制的关键环节,对未来发展趋势的判断要求通过深化政治体制改革来解决社会生活中的深层次矛盾,保障对外开放水平的全面提高。行政管理体制改革的若干探讨(编辑修改稿)
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