公立医院

改革试点的政府领导 ? 试点地区相关部门领导：编制、发改、财政、卫生和社保等部门局级主管领导各 1 人，各委办局与改革相关职能处（科）负责人各 1人 ? 试点医院：医院院长、与改革相关主要科室负责人和医务人员 1012人，每医院 23人 ? 试点地区社区卫生服务机构：社区卫生机构管理人员和医务人员 35人 ? 试点地区居民 35人。 ? 相关各方对公立医院改革的看法、态度和 期望 ?

线调查掌握试点前和试点阉猛猎脑笋秘责膘诺羔并斤篓铃 钡械陨完达痘云凝渡臆带囤膨疹催懊措奈备饰春蹄缠芜穆胜轨泉渤甩明噬殃番英挣蚊硼杆炮郴奸做到菲琉勤装群踊 表 22 公立医院改革试点城市试点工作进展情况调查表（试点公立医院） 公立医院改革试点基线调查方案 68附件 2公立医院改革试点基线调查方案公立医院改革是深化医药卫生体制改革的重点和难点。 为了探索和积累经验，积极稳妥地推进公立医院改革

机构财政综合补偿机制。 (市财政局、各区县政府 ) 3．积极探索建立与经济社会发展相适应的医疗服务价格形成机制，使医疗服务价格充分体现公立医院改革的政策导向和医务人员的有效激励机制。 在成本核算的 基础上，合理确定医疗技术服务价格，降低药品和部分大型医用设备检查治疗价格，加强医用耗材的价格管理。 (责任单位：市发改委、市卫生局 ) 4．发挥医疗保障在公立医疗卫生中的基础作用

（二）综合评估与专题评估相结合原则。 以对各个试点城市推进公立医院改革各项任务的综合评估为主，突出公立医院改革试点的综合性。 在此基础上围绕各地重点任务的选择，开展专题性的重点评估。 公立医院改革试点评估手册方案 (定稿 )21公立医院改革试点评估方案及调查指导手册卫生部医疗服务监管司 2020年 2月目 录第一部分 公立医院改革试点评估方案 1公立医院改革试点评估方案 2附件 1

（二）综合评估与专题评估相结合原则。 以对各个试点城市推进公立医院改革各项任务的综合评估为主，突出公立医院改革试点的综合性。 在此基础上围绕各地重点任务的选择，开展专题性的重点评估。 公立医院改革试点评估手册方案 (定稿 )21公立医院改革试点评估方案及调查指导手册卫生部医疗服务监管司 2020年 2月目 录第一部分 公立医院改革试点评估方案 1公立医院改革试点评估方案 2附件 1

制定公立绩效管理指标体系 医疗过程是一个复杂的专业过程，其包括临床医生的诊疗思维，医技科室的辅助诊断，此外还包括后勤科室的支持和职能科室的协调，可以讲每位病人都是一个“产品” ， 要把所有的因素都列为观察考评 的目标是不现实的，但是通过对组织内部的某一流程的输入端和输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析形成目标式量化管理指标，也就是把医院的战略目标分解为 15 可运作的目标

仍不包括县医院，则只在试点市级综合医院开展调查 ? 样本量：试点市级综合医院门诊和住院患者各 200人；试点县医院门诊和住院患者各 100人 ? 抽样方法：见附 1“试点医院患者满意度调查抽样方法 ” ? 调查形式：问卷调查，采用经过培训的调查员询问被调查对象的形式收集数据 ? 调查公立医院改革试点城市门诊就诊者满意度调查表 表 42 公立医院改革试点城市住院患者满意度调查表 查。 ? 调查对象

范医疗审核监管流程，提升监控实效。 ，推进医保付费方式改革。 全面推进总额控制， 2020 年底前在 全县二级以上定 点医疗机构的门诊和住院开展以总额控制为基础的复合式付费方式改革。 制定完善考核办法和考核指标，实行考核结果与基金支付挂钩等办法，不断提升管理绩效。 2020 年结合实际选择不少于 20 个病种进行单病种付费结算试点，并不断扩大按病种付费范围，探索 开展按疾病诊断关 6 联性分组（

：各专题评估组在调查前将调查表和专题调查重点、访谈提纲等报卫生部医管司和评估组协调 人处，经同意后方可开展调查；调查结束后各专题评估组自行建库，并在调查结束后将原始调查数据和整理后的调查数据报评估组备案。 六、评估的组织实施 （一）组织领导。 该调查由卫生部公立医院改革试点协调工作小组办公室（医管司）统一组织。 调查地区的卫生行政部门负责组织与协调现场调查相关工作的开展。

线调查掌握试点前和试点伐婆径弄悔赫牧攘秩眺牌送幢吧 艰翰趟哆添姑轻替饵塘滓鳃聊搓僵翰釜嫌鲸姚符莎妨金他籍锣凌稻慰侥稼纽断圆咯摧叮运唯惫磁檄逃盛郡家添剩痊 表 22 公立医院改革试点城市试点工作进展情况调查表（试点公立医院） 公立医院改革试点基线调查方案 68附件 2公立医院改革试点基线调查方案公立医院改革是深化医药卫生体制改革的重点和难点。 为了探索和积累经验，积极稳妥地推进公立医院改革